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新《土地管理法》中規(guī)定征收永久基本農田是由國務院進行審批。
新《土地管理法(修正案)》第四十六條規(guī)定:征收下列土地的,由國務院批準:(一)永久基本農田;(二)永久基本農田以外的耕地超過三十五公頃的;(三)其他土地超過七十公頃的。征收前款規(guī)定以外的土地的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。征收農用地的,應當依照本法第四十四條的規(guī)定先行辦理農用地轉用審批。其中,經(jīng)國務院批準農用地轉用的,同時辦理征地審批手續(xù),不再另行辦理征地審批;經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準權限內批準農用地轉用的,同時辦理征地審批手續(xù),不再另行辦理征地審批,超過征地批準權限的,應當依照本條第一款的規(guī)定另行辦理征地審批。
因此征收基本農田必須由國務院審批。
另外,國家實行永久基本農田保護制度。下列耕地應當根據(jù)土地利用總體規(guī)劃劃為永久基本農田,嚴格管理,實行特殊保護:
(一)經(jīng)國務院有關主管部門或者縣級以上地方人民政府批準確定的糧、棉、油、糖等重要農產品生產基地內的耕地;
(二)有良好的水利與水土保持設施的耕地,正在實施改造計劃以及可以改造的中、低產田;
(三)蔬菜生產基地;
(四)農業(yè)科研、教學試驗田;
(五)國務院規(guī)定應當劃為永久基本農田的其他耕地。
各省、自治區(qū)、直轄市劃定的永久基本農田應當占本行政區(qū)域內耕地的百分之八十以上。
永久基本農田劃定以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位進行,由縣級人民政府土地行政主管部門會同同級農業(yè)行政主管部門組織實施。永久基本農田應當落實到地塊,設立保護標志,并由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府將其位置、范圍向社會公告。
本條規(guī)定第一款明確了永久基本農田的類型。這些被劃為永久基本農田的土地是法律嚴禁征收的,即使是國務院也不得征收。本條第二款規(guī)定,各地劃定的永久基本農田面積不得少于行政區(qū)域內的80%,換句話說各地能夠征收征用的耕地不得大于本行政區(qū)域內的20%。并且永久基本農田需要落實到塊,設立保護標志,并且鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府還要將位置、范圍向社會公告。
對被征收來說,這是一個利好的消息。首先,當?shù)卣绻魇兆约业母氐模瓤锤厥遣皇菍儆谟谰没巨r田的范圍,如果屬于則無權征收;其次,看當?shù)卣谡魇展嬷械恼魇彰娣e是多少,是否都是耕地,超過35公頃的耕地征收無權;第三,可以申請信息公開,查詢本行政區(qū)域內的土地規(guī)劃方案,國家嚴格控制耕地轉為非耕地,該規(guī)劃方案有沒有經(jīng)過經(jīng)過省級政府的批準以及國務院的備案。
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內容審核:李軒教授
來源:臨律-2024新《土地管理法》規(guī)定征收永久基本農田由哪一級政府審批,
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