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國(guó)有土地強(qiáng)制拆除公告法律依據(jù),最高人民法院關(guān)于違反土地管理法的建筑物其他設(shè)施強(qiáng)制拆除實(shí)施主體的答復(fù):今日在線拆遷法、征收法律咨詢

發(fā)布時(shí)間：
2024-08-01 20:05:40
作者：
圣運(yùn)律師
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國(guó)有土地強(qiáng)制拆除公告法律依據(jù)，國(guó)有土地強(qiáng)制拆除公告的法律依據(jù)主要包括《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《中華人民共和國(guó)民法典》。一、《中華人民共和國(guó)土地管理法》的相關(guān)規(guī)定《中華人民共和國(guó)土地管理法》第五十八條規(guī)定了收回國(guó)有土地使用權(quán)的情形。其中

國(guó)有土地強(qiáng)制拆除公告法律依據(jù),最高人民法院關(guān)于違反土地管理法的建筑物其他設(shè)施強(qiáng)制拆除實(shí)施主體的答復(fù):今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、國(guó)有土地強(qiáng)制拆除公告法律依據(jù)

國(guó)有土地強(qiáng)制拆除公告的法律依據(jù)主要包括《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《中華人民共和國(guó)民法典》。

一、《中華人民共和國(guó)土地管理法》的相關(guān)規(guī)定

《中華人民共和國(guó)土地管理法》第五十八條規(guī)定了收回國(guó)有土地使用權(quán)的情形。其中，為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建以及其他公共利益需要，確需使用土地的，對(duì)土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。這意味著，在符合上述條件的情況下，國(guó)家可以依法收回國(guó)有土地使用權(quán)，并進(jìn)行強(qiáng)制拆除。

二、《中華人民共和國(guó)民法典》的相關(guān)規(guī)定

《中華人民共和國(guó)民法典》第二百四十三條明確規(guī)定，為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個(gè)人的房屋以及其他不動(dòng)產(chǎn)。這一規(guī)定為國(guó)有土地上的房屋強(qiáng)制拆除提供了法律依據(jù)。在征收過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)依法給予征收補(bǔ)償，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益。

綜上所述，國(guó)有土地強(qiáng)制拆除公告的法律依據(jù)主要來(lái)自于《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《中華人民共和國(guó)民法典》。在實(shí)際操作中，需嚴(yán)格按照相關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行，確保強(qiáng)制拆除的合法性、公正性和透明度。

二、土地被政府強(qiáng)制拆除

只要履行了法定程序，就可以強(qiáng)拆。強(qiáng)拆的前提是，首先，拆遷必須合法，最主要的是土地依法征收，其次是強(qiáng)拆遷程序合法，這方面，首先應(yīng)當(dāng)是有政府關(guān)于拆遷補(bǔ)償安置的裁決，有強(qiáng)拆的決定，并根據(jù)行政強(qiáng)制法的規(guī)定履行其他告知等程序。

（1）房屋拆遷首先相關(guān)拆遷文件要齊全。（建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件建設(shè)用地規(guī)劃許可證國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件拆遷計(jì)劃和拆遷方案辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金存款證明等）

（2）房屋拆遷需要有《拆遷許可證》，拆遷公告（現(xiàn)公布）。（30日內(nèi)進(jìn)行審查，頒發(fā)拆遷許可證。）

（3）房屋拆遷的拆遷人委托評(píng)估【發(fā)送評(píng)估報(bào)告及通知（5日）】。（評(píng)估委員會(huì)由三名以上國(guó)家注冊(cè)的房地產(chǎn)估價(jià)師組成。）

（4）根據(jù)遼寧省改辦發(fā)【】39號(hào)文件有關(guān)規(guī)定結(jié)合市場(chǎng)確定附屬物價(jià)格。

（5）房屋拆遷需要制定拆遷補(bǔ)償細(xì)則。（貨幣補(bǔ)償和回遷安置兩種）

（6）房屋拆遷要做好宣傳講解政策。（國(guó)務(wù)院305號(hào)令和遼寧省145號(hào)）

（7）房屋拆遷要與被拆遷人反復(fù)協(xié)商，做工作。

（8）房屋拆遷需簽定拆遷補(bǔ)償協(xié)議。

（9）房屋拆遷對(duì)未達(dá)成協(xié)議的，由當(dāng)事人一方申請(qǐng)行政裁決。（自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出）【裁決申請(qǐng)書法定代表人身份證明被拆遷房屋權(quán)屬證明材料及土地使用證｛復(fù)印件｝被拆遷房屋估價(jià)報(bào)告對(duì)被申請(qǐng)人的補(bǔ)償安置方案申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人的協(xié)商記錄未達(dá)成協(xié)議的被拆遷人比例及原因。】

（10）受理裁決先期工作【行政裁決書副本及答辯通知書，是否同意聽(tīng)證會(huì)通知，聽(tīng)證會(huì)通知書（7日內(nèi)）】調(diào)解聽(tīng)證（專家委員會(huì)鑒定評(píng)估價(jià)格）。

（11）下達(dá)房屋拆遷裁決書（15天）。（當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可依法申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴。訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行）。裁決到期之日下達(dá)聽(tīng)證會(huì)通知書（7日內(nèi)）。

（12）申請(qǐng)強(qiáng)制拆遷。（行政強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)書裁決調(diào)解記錄和裁決書拆遷人的安置意見(jiàn)被拆遷人不同意拆遷的理由被拆遷房屋的證據(jù)保全公證書給被拆遷人提供的臨時(shí)安置周轉(zhuǎn)用房權(quán)屬證明和補(bǔ)償資金提存證明關(guān)于對(duì)被拆遷人實(shí)施強(qiáng)制拆遷的請(qǐng)示）

（13）縣政府下達(dá)限期遷出決定書（15天）。

三、最高人民法院關(guān)于違反土地管理法的建筑物其他設(shè)施強(qiáng)制拆除實(shí)施主體的答復(fù)

法律主觀：

中華人民共和國(guó)土地管理法。土地管理法是指對(duì)國(guó)家運(yùn)用法律和行政的手段對(duì)土地財(cái)產(chǎn)制度和土地資源的合理利用所進(jìn)行管理活動(dòng)予以規(guī)范的各種法律規(guī)范的總稱。第八條城市市區(qū)的土地屬于國(guó)家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。第九條國(guó)有土地和農(nóng)民集體所有的土地，可以依法確定給單位或者個(gè)人使用。使用土地的單位和個(gè)人，有保護(hù)、管理和合理利用土地的義務(wù)。第十條農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)、管理；已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營(yíng)、管理；已經(jīng)屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)、管理。第十一條農(nóng)民集體所有的土地，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書，確認(rèn)所有權(quán)。農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書，確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。單位和個(gè)人依法使用的國(guó)有土地，由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書，確認(rèn)使用權(quán)；其中，中央國(guó)家機(jī)關(guān)使用的國(guó)有土地的具體登記發(fā)證機(jī)關(guān)，由國(guó)務(wù)院確定。確認(rèn)林地、草原的所有權(quán)或者使用權(quán)，確認(rèn)水面、灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán)，分別依照《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)草原法》和《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定辦理。第十二條依法改變土地權(quán)屬和用途的，應(yīng)當(dāng)辦理土地變更登記手續(xù)。第十三條依法登記的土地的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。第十四條農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員承包經(jīng)營(yíng)，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。土地承包經(jīng)營(yíng)期限為三十年。發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)訂立承包合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。承包經(jīng)營(yíng)土地的農(nóng)民有保護(hù)和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù)。農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)受法律保護(hù)。在土地承包經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)，對(duì)個(gè)別承包經(jīng)營(yíng)者之間承包的土地進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的，必須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。第十五條國(guó)有土地可以由單位或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)民集體所有的土地，可以由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)訂立承包合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。土地承包經(jīng)營(yíng)的期限由承包合同約定。承包經(jīng)營(yíng)土地的單位和個(gè)人，有保護(hù)和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù)。農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)的，必須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)。第十六條土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。單位之間的爭(zhēng)議，由縣級(jí)以上人民政府處理；個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭(zhēng)議，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府處理。當(dāng)事人對(duì)有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。

法律客觀：

一、基本案情2003年7月1日北京市通州區(qū)潞城鎮(zhèn)南劉各莊村民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱村民委員會(huì)）與被執(zhí)行人張某簽訂土地租賃合同，村民委員會(huì)將村集體土地10畝出租給張某。自2005年張某在未辦理用地手續(xù)的情況下，在租用的土地上建設(shè)廠房。申請(qǐng)執(zhí)行人北京市國(guó)土資源局于2007年2月8日對(duì)張某非法占地行為立案調(diào)查，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)，張某所建廠房實(shí)際違法占地面積6811．8平方米（合10．22畝）。2008年6月24日申請(qǐng)執(zhí)行人對(duì)張某作出國(guó)土資源行政處罰決定書：認(rèn)定張某在未取得國(guó)土部門用地手續(xù)情況下，擅自占用北京市通州區(qū)潞城鎮(zhèn)南劉各莊村土地建設(shè)廠房的行為，違反《中華人民共和國(guó)土地管理法》的相關(guān)規(guī)定，責(zé)令張某退還非法占用的土地，15日內(nèi)拆除非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀。張某在規(guī)定的期限內(nèi)對(duì)行政處罰決定書未提起復(fù)議或向人民法院起訴。2009年2月18日北京市國(guó)土資源局依法向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。在對(duì)此案審查過(guò)程中，被執(zhí)行人張某承認(rèn)非法占地上所建廠房是其所建，但稱其已于2007年底將廠房賣與他人，但未能提供證據(jù)。二、審理結(jié)果：裁定準(zhǔn)予執(zhí)行三、分析意見(jiàn)本案爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是：北京市國(guó)土資源局對(duì)違法占地的被處罰人應(yīng)該是誰(shuí)？一種意見(jiàn)認(rèn)為被處罰人是違法占地的建設(shè)者張某，理由是《中華人民共和國(guó)土地管理法》規(guī)定，任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請(qǐng)使用國(guó)有土地；建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。沒(méi)有按照該規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)的，實(shí)施了違法占地的行為人就是國(guó)土部門處罰的相對(duì)人。另一種意見(jiàn)認(rèn)為被處罰人是實(shí)際占地的人，理由是違法占地人將土地及地上物出租或出賣他人，違法占地的建設(shè)者沒(méi)有實(shí)際占用土地，其對(duì)國(guó)土部門的處罰決定書會(huì)置之不理，承租人或買受人的權(quán)益無(wú)法保障，如證據(jù)充足，應(yīng)處罰實(shí)際違法占地人。筆者同意第一種意見(jiàn)。國(guó)土部門依據(jù)《土地管理法》規(guī)定查處違法占地行為的非訴行政執(zhí)行案件急劇上升，此類案件認(rèn)定的違法占地的事實(shí)是清楚的，但違法占地的相對(duì)人在現(xiàn)實(shí)中非常復(fù)雜，呈多樣化，給法院審查此類案件增加了難度。《土地管理法》對(duì)于違法占地實(shí)施建設(shè)的人都具有哪些情況，應(yīng)處罰什么情況下的相對(duì)人沒(méi)有明確規(guī)定，從法律字面理解是要處罰違法占地的建設(shè)者，其也許出租或出賣土地及地上物，但其是違法占地的建設(shè)者，應(yīng)予處罰。在審查過(guò)程中常常出現(xiàn)因?yàn)檫`法占地的建設(shè)者稱已將地上物賣予他人，處罰其將地上物拆除恢復(fù)原狀，其對(duì)處罰決定置之不理，而是買受人出面阻攔，如果法院認(rèn)定買受人為處罰的相對(duì)人，間接的認(rèn)可了當(dāng)事人之間的買賣協(xié)議有效，司法權(quán)代替了行政權(quán)，有悖法律的宗旨。筆者認(rèn)為承租人或買受人與違法占地的建設(shè)者是一種民事法律關(guān)系，如果他們認(rèn)為有損失也可以通過(guò)其他途徑解決。如果認(rèn)定違法占地的建設(shè)者以買賣或其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，應(yīng)適用土地管理法第七十三條處罰，現(xiàn)張某沒(méi)有提交證據(jù)證明其所述事實(shí)，申請(qǐng)執(zhí)行人國(guó)土局處罰張某是正確的。以上就是違法占地土地管理法的法律責(zé)任的相關(guān)內(nèi)容，希望對(duì)您有所幫助。