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土地征收先拆后補合法嗎,征收方先實施征地后補辦征地手續，合法嗎？:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

發布時間：
2024-08-20 13:34:18
作者：
圣運律師
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土地征收先拆后補合法嗎，是不合法的，根據《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十七條第一款的規定:實施房屋征收應當先補償、后搬遷。第一時間撥打110報警，警察在接到公民報警后，有出警的義務。也就是說先補償后搬遷不是原則，而且法律規定。如果有地

土地征收先拆后補合法嗎,征收方先實施征地后補辦征地手續，合法嗎？:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、土地征收先拆后補合法嗎

是不合法的，根據《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十七條第一款的規定:實施房屋征收應當先補償、后搬遷。第一時間撥打110報警，警察在接到公民報警后，有出警的義務。

也就是說先補償后搬遷不是原則，而且法律規定。如果有地方規定違反上述規定做出與之違背的條款都是無效的。也是不能夠施行的。

如果征收部門沒有書面規定先拆遷后補償，而且在實際操作中讓被拆遷人先搬遷后補償也是完全違背法定程序的，屬征收違法。

農村集體土地征收合法程序

農村集體土地征收合法程序如下：

一、書面告知征地情況

二、征詢村民意見

三、實地調查與登記

四、擬定“一書四方案”并報批

五、張貼土地征收公告、安置補償方案公告

六、就補償安置方案征求意見組織聽證

七、修改后的補償安置方案依法報批

八、土地補償登記手續的辦理

九、支付補償安置費用

十、土地交付

我國法律規定：征收土地應當給予公平、合理的補償，保障被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。征收土地應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農民的社會保障費用。

集體土地房屋如何征收才是合法的

集體土地上房屋的征收要參照新頒布的《國有土地上房屋征收與補償條例》的精神執行，征收要合法必須按照以下程序進行：

1、發布征收公告。房屋征收部門應當告知被征收人被征收的范圍，對征收公告有異議的被征收人可以要求舉行聽證會。

2、登記調查。房屋征收部門應當對房屋征收范圍內房屋的權屬、區位、用途、建筑面積等情況組織調查登記，被征收人應當予以配合。調查結果應當在房屋征收范圍內向被征收人進行公布。

3、制作房屋征收決定

市、縣級政府作出房屋征收決定前要進行社會風險性評估，征收決定作出后應當及時公告。公告應當載明征收補償方案和行政復議、行政訴訟權利等事項。房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位承擔房屋征收與補償的具體工作，但房屋征收實施單位不得以營利為目的。

4、擬定征收補償方案。房屋征收部門擬定征收補償方案，報市、縣級政府進行審批，市、縣級人民政府應當組織有關部門對征收補償方案進行論證并予以公布，征求公眾意見。

5、市縣級政府根據公眾意見修改的情況修改方案后做出征收決定，做出決定后及時公告。在做出決定前，還需要進行社會穩定風險評估，補償費用應當足額到位，專戶存儲、專款專用。

6、簽訂補償協議。房屋征收部門與被征收人就補償方式、補償金額和支付期限、用于產權調換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉用房、停產停業損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，簽訂補償協議。

7、落實補償后交付土地。以貨幣進行補償的，政府機關應當在落實被征收人的補償后，才能要求被征收人按期交付被征收的房屋。

相關法律規定：

《中華人民共和國土地管理法實施條例》

第二十五條征收土地方案經依法批準后，由被征收土地所在地的市、縣人民政府組織實施，并將批準征地機關、批準文號、征收土地的用途、范圍、面積以及征地補償標準、農業人員安置辦法和辦理征地補償的期限等，在被征收土地所在地的鄉（鎮）、村予以公告。

被征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規定的期限內，持土地權屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補償登記。

市、縣人民政府土地行政主管部門根據經批準的征收土地方案，會同有關部門擬訂征地補償、安置方案，在被征收土地所在地的鄉（鎮）、村予以公告，聽取被征收土地的農村集體經濟組織和農民的意見。征地補償、安置方案報市、縣人民政府批準后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施。對補償標準有爭議的，由縣級以上地方人民政府協調；協調不成的，由批準征收土地的人民政府裁決。征地補償、安置爭議不影響征收土地方案的實施。

征收土地的各項費用應當自征地補償、安置方案批準之日起3個月內全額支付。

第二十六條土地補償費歸農村集體經濟組織所有；地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。

征收土地的安置補助費必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。需要安置的人員由農村集體經濟組織安置的，安置補助費支付給農村集體經濟組織，由農村集體經濟組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位；不需要統一安置的，安置補助費發放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。

市、縣和鄉（鎮）人民政府應當加強對安置補助費使用情況的監督。

第四十五條規定，違反土地管理法律、法規規定，阻撓國家建設征收土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令交出土地;拒不交出土地的，申請人民法院強制執行。

法律依據

該內容由律師和律說律答共創回答

二、土地征收是拆遷嗎

法律分析：百姓長期對土地征收 (農民稱賣地)和城市房屋拆遷 (農民稱動遷)的概念不清被混為一談，有的官員也稱征地拆遷工作云云。其實二者有本質的區別，不是一個法律概念。《土地管理法》規定，土地征收是指國家為了公共利益的需要，運用國家強制力，按照法定程序將一定范圍農村集體土地的所有權轉為國家所有權，并依法對被征收土地的原權利人 (包括土地所有權人、使用權人以及土地承包經營權的發包人、承包人、轉包人等)給予補償的活動。土地征收的具體實施部門是各級國土行政主管部門。《城市房屋拆遷條例》規定，城市房屋拆遷是指為了實施城市規劃、舊城區改造，運用國家強制力，組織在城市規劃區內國有土地上實施房屋拆遷，并對原房屋權利人 (包括房屋所有權人、使用權人、出租人、承租人、轉租人等)給予補償、安置的活動。

法律依據：《中華人民共和國土地管理法》第四十五條為了公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收農民集體所有的土地的，可以依法實施征收：(一)軍事和外交需要用地的;(二)由政府組織實施的能源、交通、水利、通信、郵政等基礎設施建設需要用地的;(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、生態環境和資源保護、防災減災、文物保護、社區綜合服務、社會福利、市政公用、優撫安置、英烈保護等公共事業需要用地的;(四)由政府組織實施的扶貧搬遷、保障性安居工程建設需要用地的;(五)在土地利用總體規劃確定的城鎮建設用地范圍內，經省級以上人民政府批準由縣級以上地方人民政府組織實施的成片開發建設需要用地的;(六)法律規定為公共利益需要可以征收農民集體所有的土地的其他情形。前款規定的建設活動，應當符合國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃和專項規劃;第(四)項、第(五)項規定的建設活動，還應當納入國民經濟和社會發展年度計劃;第(五)項規定的成片開發并應當符合國務院自然資源主管部門規定的標準。

三、征收方先實施征地后補辦征地手續，合法嗎？

當事人的土地即使被國務院作出的征地批復全部征收，市政府和國土局的先占地后取得征地手續，先發放補償費后取得征收土地方案，都違反了程序的規定。

例如房屋征收的決定階段，包括申請、規劃、擬定征收補償方案、風險評估、資金到位等，缺一不可。實踐中很常見的是地方負責拆遷工作的部門違規操作或者偷換概念，例如以某個意見代替相關征收文件，“先上車，后補票”等，這不僅是對行政權力的褻瀆，也對廣大被拆遷人權益造成嚴重損害。

一、相關規定

按照土地的用途不同，又分為農用地和建設用地。

《土地管理法》第四十四條

建設占用土地，涉及農用地轉為建設用地的，應當辦理農用地轉用審批手續。

永久基本農田轉為建設用地的，由國務院批準。

在土地利用總體規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地規模范圍內，為實施該規劃而將永久基本農田以外的農用地轉為建設用地的，按土地利用年度計劃分批次按照國務院規定由原批準土地利用總體規劃的機關或者其授權的機關批準。在已批準的農用地轉用范圍內，具體建設項目用地可以由市、縣人民政府批準。

在土地利用總體規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地規模范圍外，將永久基本農田以外的農用地轉為建設用地的，由國務院或者國務院授權的省、自治區、直轄市人民政府批準。

二、在農轉建之后，就要辦理征收審批手續

《土地管理法》第四十六條

征收下列土地的，由國務院批準：

（一）永久基本農田；

（二）永久基本農田以外的耕地超過三十五公頃的；

（三）其他土地超過七十公頃的。

征收前款規定以外的土地的，由省、自治區、直轄市人民政府批準。

征收農用地的，應當依照本法第四十四條的規定先行辦理農用地轉用審批。其中，經國務院批準農用地轉用的，同時辦理征地審批手續，不再另行辦理征地審批；經省、自治區、直轄市人民政府在征地批準權限內批準農用地轉用的，同時辦理征地審批手續，不再另行辦理征地審批，超過征地批準權限的，應當依照本條第一款的規定另行辦理征地審批。