完善征收拆遷補(bǔ)償,在征收過(guò)程中,我們應(yīng)該如何完善征地補(bǔ)償方案,法律分析:在征收過(guò)程中,征地補(bǔ)償是一項(xiàng)重要的法律規(guī)定。根據(jù)《土地管理法》和《城市房地產(chǎn)管理法》,征地補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)按照公平、合理、合法的原則進(jìn)行。同時(shí),征地補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)考慮農(nóng)民的生產(chǎn)和生活
法律分析:在征收過(guò)程中,征地補(bǔ)償是一項(xiàng)重要的法律規(guī)定。根據(jù)《土地管理法》和《城市房地產(chǎn)管理法》,征地補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)按照公平、合理、合法的原則進(jìn)行。同時(shí),征地補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)考慮農(nóng)民的生產(chǎn)和生活,以及征地對(duì)農(nóng)民合法權(quán)益的影響。此外,征地補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)涵蓋土地價(jià)值、農(nóng)民收益和其他相關(guān)因素。
法律依據(jù):
《土地管理法》第三十六條:土地征收補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)按照公平、合理、合法的原則,并考慮被征收人的生產(chǎn)、生活及原土地的土地利用狀況、土地等級(jí)、地理位置、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)效益等因素予以確定。
《城市房地產(chǎn)管理法》第七十三條:征收住房、房屋建筑物、土地等,應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,按照公平、合理的原則進(jìn)行補(bǔ)償,保障被征收人的合法權(quán)益。
《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第十一條:土地所有權(quán)人享有占有、使用、收益和處分土地等物權(quán)。
《中華人民共和國(guó)土地管理法》第十二條:國(guó)家保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民的土地權(quán)益。
《最高人民法院關(guān)于審理征地、拆遷工程損害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第二條:征地、拆遷單位應(yīng)當(dāng)在土地征收、房屋拆除的同時(shí),根據(jù)土地、房屋的實(shí)際價(jià)值以及農(nóng)民的權(quán)利和利益等因素,按照公平、合理、合法的原則,給予被征收人、被拆遷人補(bǔ)償。
法律分析:土地補(bǔ)償費(fèi)=被征地畝數(shù)×年產(chǎn)值×補(bǔ)償倍數(shù)。安置補(bǔ)助費(fèi)=需要安置的人數(shù)×年產(chǎn)值×補(bǔ)償倍數(shù)需要安置的人數(shù)=被征地?cái)?shù)÷征地前人均分配耕地?cái)?shù)。計(jì)算公式:青苗補(bǔ)償費(fèi)=年產(chǎn)值÷耕種季數(shù)。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第四十七條 國(guó)家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施??h級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的,應(yīng)當(dāng)開(kāi)展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日,聽(tīng)取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見(jiàn)。多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝?h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測(cè)算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議;個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說(shuō)明。相關(guān)前期工作完成后,縣級(jí)以上地方人民政府方可申請(qǐng)征收土地。
一、土地征收和征用的補(bǔ)償
農(nóng)村土地征收的一般程序
(一)預(yù)征告知。征地報(bào)批前將征地的有關(guān)事項(xiàng)告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶是國(guó)土行政主管部門的法定職責(zé)。國(guó)土行政主管部門不履行這一法定職責(zé)就是行政不作為。
(二)現(xiàn)狀調(diào)查及確認(rèn)。當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門應(yīng)對(duì)擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查結(jié)果應(yīng)與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶和地上附著物產(chǎn)權(quán)人共同確認(rèn)。
(三)征詢意見(jiàn),組織征地聽(tīng)證。在征地依法報(bào)批前,當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門應(yīng)告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶,對(duì)擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑有申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利。當(dāng)事人申請(qǐng)聽(tīng)證的,應(yīng)按照法律規(guī)定的程序和有關(guān)要求組織聽(tīng)證;被征地農(nóng)民提出的異議和建議,聽(tīng)證機(jī)關(guān)應(yīng)該形成筆錄,該筆錄也是報(bào)批時(shí)的必備材料。
(四)征地材料的組織、審核及上報(bào)。市、縣國(guó)土資源行政主管部門根據(jù)征地情況調(diào)查結(jié)果和市縣人民政府?dāng)M定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案,以及建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)材料,依法擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案和供地方案,編制建設(shè)用地呈報(bào)說(shuō)明書(簡(jiǎn)稱:一書四方案),經(jīng)過(guò)縣級(jí)人民政府初步審核同意后,由縣級(jí)人民政府正式行文報(bào)批。
(五)征地的審核、報(bào)批。市縣人民政府上報(bào)的征地材料,由省(自治區(qū)、直轄市)國(guó)土資源廳(局)受理,并進(jìn)行審核。須報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的,由省(自治區(qū)、直轄市)人民政府審查后報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
(六)征地公告。經(jīng)依法批準(zhǔn)征地項(xiàng)目后,市縣人民政府和市縣國(guó)土行政主管部門要及時(shí)進(jìn)行征地的兩公告,即征收土地公告和征地補(bǔ)償安置方案的公告。如果征地項(xiàng)目未獲省級(jí)人民政府或國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。由發(fā)布預(yù)征公告的國(guó)土資源管理部門及時(shí)下發(fā)書面通知,取消原預(yù)征公告。
(七)兩公告后被征地農(nóng)民的權(quán)利。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償、安置方案有不同意見(jiàn)的或者要求舉行聽(tīng)證會(huì)的,應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償、安置方案公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)向有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門提出。對(duì)當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證會(huì)。征地兩公告后,被征地農(nóng)民的提異議權(quán)和聽(tīng)證權(quán)是他們第二次對(duì)征地的補(bǔ)償安置的話語(yǔ)權(quán)。
(八)征地補(bǔ)償安置方案的批準(zhǔn)和交付土地。市縣國(guó)土行政主管部門進(jìn)行征地補(bǔ)償安置方案的公告后,公告期滿當(dāng)事人無(wú)異議或者根據(jù)有關(guān)要求對(duì)征地補(bǔ)償安置方案進(jìn)行完善后,將征求意見(jiàn)后的征地補(bǔ)償安置方案,連同被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人的意見(jiàn)及采納情況報(bào)市縣人民政府批準(zhǔn),并報(bào)省級(jí)國(guó)土行政主管部門備案。
民法典規(guī)定,對(duì)責(zé)任田進(jìn)行征收的,要給予土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用。
《中華人民共和國(guó)民法典》
第二百四十三條為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個(gè)人的房屋以及其他不動(dòng)產(chǎn)。征收集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。
征收組織、個(gè)人的房屋以及其他不動(dòng)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依法給予征收補(bǔ)償,維護(hù)被征收人的合法權(quán)益;征收個(gè)人住宅的,還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。
二、普通耕地征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
普通耕地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):依照土地管理法第四十七條征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),最高不得超過(guò)被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。每個(gè)地方的土地補(bǔ)償價(jià)格都不一樣,按照《征收土地公告辦法》規(guī)定,土地的補(bǔ)償價(jià)格需要進(jìn)行公示,如果您不清楚本地區(qū)的補(bǔ)償價(jià)格,可以到拆遷辦查看或者上本縣國(guó)土資源局進(jìn)行查詢。
三、征地補(bǔ)償程序
1.在征地依法報(bào)批前,縣級(jí)土地管理部門應(yīng)當(dāng)將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等,以書面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶。在告知后,凡被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和植物,征地時(shí)不予補(bǔ)償。
2.縣級(jí)以上建設(shè)用地管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查結(jié)果應(yīng)與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶和地上附著物產(chǎn)權(quán)人共同確認(rèn)。
3.征地依法批準(zhǔn)后,縣級(jí)以上土地管理部門應(yīng)當(dāng)按照《征用土地公告辦法》規(guī)定公告征地批準(zhǔn)事項(xiàng)。除涉及國(guó)家保密規(guī)定等特殊情況外,征地批準(zhǔn)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)網(wǎng)上公告。
4.縣級(jí)以上土地管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)征收土地的批準(zhǔn)文件,在征地公告之日起45日內(nèi)以被征用土地的所有權(quán)人為單位擬訂征地補(bǔ)償安置方案(含征地拆遷房屋補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)),報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾畬彶橥夂?,按照《征用土地公告辦法》規(guī)定公告。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶提出申請(qǐng)聽(tīng)證的,土地管理部門應(yīng)當(dāng)按照《國(guó)土資源聽(tīng)證》規(guī)定的程序和有關(guān)要求組織聽(tīng)證。
5.征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)后,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)組織縣級(jí)土地管理部門或委托有關(guān)單位與被征地單位協(xié)商簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議。單獨(dú)選址項(xiàng)目和分批次項(xiàng)目的征地補(bǔ)償安置費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)根據(jù)市、縣人民政府的征地補(bǔ)償安置方案支付,未按期全額支付的,不得核發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書,也不得使用土地。征地中拆遷房屋補(bǔ)償安置的實(shí)施程序,按照各省市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。征地拆遷房屋的補(bǔ)償安置需要估價(jià)的,也應(yīng)按照《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》進(jìn)行。
法律分析:1.被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;2.因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;3.因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償;4.房屋裝修、房屋附屬物及其他應(yīng)拆除物的補(bǔ)償。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)民法典》 第二百四十三條 為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個(gè)人的房屋以及其他不動(dòng)產(chǎn)。征收集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。
法律分析:土地收回分為“無(wú)償”收回土地使用權(quán)和“有償”收回兩種方式,前者是由于行政處罰性、使用期限屆滿而收回,是否補(bǔ)償應(yīng)區(qū)別對(duì)待;后者在收回時(shí)應(yīng)當(dāng)給予一定的補(bǔ)償。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法》
第四十七條 國(guó)家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。
縣級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的,應(yīng)當(dāng)開(kāi)展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日,聽(tīng)取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見(jiàn)。
多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。
擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯???h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測(cè)算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議;個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說(shuō)明。
相關(guān)前期工作完成后,縣級(jí)以上地方人民政府方可申請(qǐng)征收土地。
第四十八條 征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。
征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。
征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過(guò)制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。
征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市制定。對(duì)其中的農(nóng)村村民住宅,應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農(nóng)村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償,并對(duì)因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償,保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會(huì)保障體系。被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法,由省、自治區(qū)、直轄市制定。
●征收拆遷補(bǔ)償條例
●2021征收拆遷新規(guī)定
●關(guān)于調(diào)整征地房屋拆遷補(bǔ)償安置有關(guān)政策的通知
●拆遷征收方案
●中華人民共和國(guó)征收拆遷補(bǔ)償
●征收拆遷補(bǔ)償法典
●2021征地拆遷補(bǔ)償方案
●征拆補(bǔ)償方案
●2020征拆補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
●征收補(bǔ)償安置方案公告
●對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的意見(jiàn)和建議
●對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的意見(jiàn)和建議
●征地工作措施
●征地政策處理工作
●征地工作建議
●對(duì)農(nóng)村征地政策的建議
●征地出現(xiàn)的問(wèn)題
●國(guó)家對(duì)征地的政策
●對(duì)土地征收制度改革的見(jiàn)解
●征地存在的問(wèn)題及措施
●行政征收拆遷補(bǔ)償訴狀,拆遷起訴書怎么寫:今日土地征收規(guī)定更新
●拆遷樹(shù)木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)2016,海南省儋州市征地青苗及地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):今日拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)更新
●株洲征收拆遷 對(duì)經(jīng)營(yíng)戶的補(bǔ)償,株洲市拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):今日土地征收規(guī)定更新
●商品房4層拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),商戶用地房屋拆遷怎么補(bǔ)償:今日拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)更新
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投稿:苗妍
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