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國有土地與宅基地上房屋征收區別,國有土地和宅基地區別:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

發布時間：
2024-09-27 00:07:50
作者：
圣運律師
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國有土地與宅基地上房屋征收區別，1、拆遷項目開展原因不同依據被拆遷房屋所處土地性質不同，房屋拆遷行為又可以分為城市房屋拆遷和農村房屋拆遷（征地拆遷）。征地拆遷中只有少數項目是因商業開發，一般是國家出于公共利益的需要，依照法定程序得到相關部門

國有土地與宅基地上房屋征收區別,國有土地和宅基地區別:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、國有土地與宅基地上房屋征收區別

1、拆遷項目開展原因不同

依據被拆遷房屋所處土地性質不同，房屋拆遷行為又可以分為城市房屋拆遷和農村房屋拆遷（征地拆遷）。征地拆遷中只有少數項目是因商業開發，一般是國家出于公共利益的需要，依照法定程序得到相關部門批準后，將集體土地征收為國有土地，與被征收人商談好征收補償款項后對集體土地上建筑物進行拆除的行為。城市房屋拆遷則是因城市建設項目需要，在城市規劃區內的國有土地上，拆遷單位滿足一定條件取得拆遷許可證，與被拆遷人訂立拆遷補償安置協議后，對其房屋進行拆除。

2、法律適用不同

我國法律目前并沒有針對集體土地上房屋制定專門的法律。實踐中遇到此類問題，一般依據《土地管理法》；而國有土地上房屋拆遷則有專門的適用法——《國有土地上房屋征收與補償條例》。

3、批準部門不同

集體土地房屋拆遷必須由國務院、省、自治區及直轄區作出土地征收的批復；國有土地上房屋拆遷必須由縣級以上人民政府作出征收決定。

4、實施部門不同

集體土地上房屋拆遷由縣級以上地方人民政府公告并組織實施，一般由國土資源局具體實施；國有土地上房屋拆遷由縣級以上人民政府組織實施，一般由住建局房屋征收部門具體實施。

5、補償標準不同

如上第二條，城市房屋拆遷和農村房屋拆遷依據法律不同，其補償標準也不相同。城市土地寸土寸金，依據市場價進行拆遷補償，考慮的因素除建筑物面積外，還有區位和用途等。相較而言，農村宅基地上房屋補償就要低很多，基本只補償宅基地和地上物等成本重置費。因此間差額較大，因而在城郊等地進行拆遷時是按何種房屋性質進行補償，成為引發糾紛的主要導火索之一。

6、強制執行程序不同

集體土地上房屋強拆一般有國土資源部門作出《責令交出土地決定》后申請法院強制拆除，國有土地上房屋強拆一般是作出征收補償決定書，由縣級以上人民政府申請法院強制拆除。

一、房屋拆遷補償方式

1、貨幣補償

貨幣補償是通過不同的法定依據由專業的評估機構對被拆遷房屋進行專業的估價，生成有據可循的多元組成的補償金額。以下介紹三種法定評估依據：

市場評估價是指被拆遷房屋的房地產市場價格，是由符合規定的專業估價機構，根據估價目的，遵循估價原則，按照估價程序，選用適宜的估價方法，并在綜合分析影響房地產價格因素的基礎上，對房地產在估價時點的客觀合理價格或價值進行估算和判定的活動。

商品房交易均價是指同區域同類型普通住宅商品房交易平均價格，由相關部門每季度定期匯總測定并公布。

重置價是指由估價機構采用估價時點的建筑材料和建筑技術，按估價時點的價格水平，判定出重新建造與估價對象具有同等功能效用的全新狀態的建筑物的正常價格。

上述三種價格都是拆遷補償的法定依據，但用途各有不同，在不同情形下分別適用。

2、產權置換

產權置換也被稱作產權調換，根據評估方法不同，有兩種置換方式。價值標準產權置換指的是依照法定程序，通過對被拆遷人房屋的產權價值進行評估，之后再以新建房屋的產權予以價值的等價置換。面積標準產權置換指的是以房屋建筑面積為基礎，在應安置面積內不結算差價的異地產權房屋調換。

3、結合型補償

顧名思義，這種補償方式就是指既給貨幣補償又給產權置換。

二、拆遷補償糾紛怎么處理

1、行政裁決

對拆遷人與被拆遷或者拆遷人，被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷安置協議，就補償安置爭議向人民法院提起民事訴訟的，人民法院不予受理，并告知當事人可以按照《拆遷條例》向有關部門申請裁決。拆遷人與被拆遷人或者拆遷人與被拆遷人、房屋承租人達不成拆遷補償安置協議的，經當事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決。

實施裁決的房屋拆遷管理部門是縣級以上地方人民政府房屋拆遷管理部門。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。裁決的內容包括補償方式和補償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項。裁決應當自收到申請之日起30日內作出。

2、行政或司法強制

（一）行政強制：被拆遷人或者房屋承租人在行政裁決書規定的搬遷期限內未搬遷的，由拆遷管理部門提請公安部門強制拆遷。

（二）司法強制：被拆遷人或者房屋承租人在裁決書規定的搬遷期限內未搬遷的，由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。實施強制拆遷前，拆遷人應當就被拆除房屋的有關事項，向公證機關辦理證據保全。行政強制或司法強制只能選一種。房屋拆遷管理部門提請或申請強制拆遷，必須非常慎重。

3、民事仲裁或民事訴訟

拆遷補償安置協議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在協議的約定的搬遷期內拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院提起民事訴訟。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執行。

二、國有土地與宅基地區別

法律分析：1、土地的所有制不同。國有土地歸全體國民所有，歸同為中華人民共和國公民的全體人民所有，不區分城鎮居民或農村居民，由國務院代行所有權，并由各地人民政府具體行使。宅基地屬于村集體，歸同在一個村委會管轄下的全體村民所有，由村委會代行所有權。2、土地使用權人不同。國有土地的使用權人為全體公民，宅基地的使用權人一般是該村集體的成員，宅基地的流轉只能在本村集體內部，不得流轉給其他村集體的農村居民以及城鎮居民。3、土地使用期限不同。國有土地除了劃撥土地，一般都有明確的最高出讓年限限制，期限最長的住宅是70年；宅基地一般沒有明確的使用期限限制，可以世代相傳。4、土地出讓方式不同。國有土地有劃撥、協議、招標、拍賣、掛牌等多種出讓方式，除無償劃撥方式外，均需要交納國有土地出讓金。宅基地一般是繼承相傳的，也有向村集體新申請的，基本上都無償使用。

法律依據：《中華人民共和國土地管理法》

第九條城市市區的土地屬于國家所有。

農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬于國家所有的以外，屬于農民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農民集體所有。

第十條國有土地和農民集體所有的土地，可以依法確定給單位或者個人使用。使用土地的單位和個人，有保護、管理和合理利用土地的義務。

第十一條農民集體所有的土地依法屬于村農民集體所有的，由村集體經濟組織或者村民委員會經營、管理；已經分別屬于村內兩個以上農村集體經濟組織的農民集體所有的，由村內各該農村集體經濟組織或者村民小組經營、管理；已經屬于鄉（鎮）農民集體所有的，由鄉（鎮）農村集體經濟組織經營、管理。