一、國家征收土地政策

1、完善土地征收制度，縮小土地征收范圍，探索制定征收目錄，嚴格界定公共利益用地范圍，完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機制。

政策解讀：國家為了公共利益的需要，可以對土地實行征收或者征用并給予補償。可是現(xiàn)實中，某些地方政府以公共利益為名征用農(nóng)民集體土地，卻將土地用于房地產(chǎn)開發(fā)、企業(yè)項目建設(shè)等。

2、建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度，賦予農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股權(quán)能，明確入市范圍途徑。

政策解讀：近些年，一些地方政府的財政收入很大一部分靠賣地，可是土地資源終歸是有限的。有一些城市在擴張過程中需要并入一些周邊的農(nóng)村，這就是農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市的需求之一。把類似于村辦企業(yè)、工廠等農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地建立入市制度，并與國有土地同權(quán)同價，農(nóng)民可以利用出讓、租賃、入股等多種方式，實現(xiàn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地的保值和增值！

3、改革完善農(nóng)村宅基地制度，探索進城落戶農(nóng)民自愿有償退出或轉(zhuǎn)讓宅基地，改革宅基地審批制度。

政策解讀：試點宅基地改革，基本原則是一戶一宅，未來針對歷史原因形成的一戶多宅或宅基地閑置，國家可能采取的措施會很簡單很暴力——征稅！超過標(biāo)準(zhǔn)、面積過大的宅基地也要征稅！對人均耕地少，二、三產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達的地區(qū)，原則上或不再進行單宗分散的宅基地分配，而是通過集中建設(shè)農(nóng)村公寓、農(nóng)民住宅小區(qū)落實一戶一宅。而對于那些在城鎮(zhèn)落戶的農(nóng)民，他們村里的宅基地可以在自愿的前提下，有償退出，由村集體出資購買。河南省近日已經(jīng)出臺政策，要求各地市建立農(nóng)村宅基地退出資金庫，對自愿退出宅基地且不再申請新宅基地的農(nóng)民，給予一次性經(jīng)濟補助。

一、農(nóng)村土地征用補償費怎么分配的

征收農(nóng)村土地需要給予農(nóng)村集體經(jīng)濟組織一定的補償款，然后由村民小組將補償費分配給本村村民。

分配原則：

1、實行統(tǒng)一安置的，土地征收補償標(biāo)準(zhǔn)歸該集體經(jīng)濟組織。放棄統(tǒng)一安置，則向被征地農(nóng)民支付安置補助費，土地補償費分配給被征地農(nóng)民。平均分配應(yīng)適用于集體經(jīng)濟組織的所有成員。

2、已經(jīng)實行農(nóng)村土地股份合作制的，可以分配的土地補償費分配對象為該土地股份合作制組織的全體股東。

3、如果農(nóng)村土地仍然實行統(tǒng)一管理，沒有家庭承包經(jīng)營，分配對象應(yīng)當(dāng)是集體經(jīng)濟組織的所有成員。

4、征收、征用集體經(jīng)濟組織采取其他方式承包的果園等土地，可以分配的土地補償費分配對象為該集體經(jīng)濟組織。

5、征收或征收集體經(jīng)濟組織的流動土地時，可以分配的土地補償費的分配對象是有權(quán)承包和經(jīng)營土地的集體經(jīng)濟組織新增人口。

二、確認征收土地程序違法應(yīng)該怎么辦

被征地人可申請行政復(fù)議和提起行政訴訟。如果征地主體違反征地程行為同時構(gòu)成對被征地人合法權(quán)益侵害的，還必須依照國家賠償法的規(guī)定承擔(dān)行政賠償責(zé)任。為了保證征地權(quán)的有序運行，征地主體必須按照法定程序履行義務(wù)，如果征地主體違背法定的程序，就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

1、行為被確認違法、撤銷、變更及被要求重新做出的責(zé)任；

2、行政賠償責(zé)任。

二、土地征用的政策

法律分析：任何單位和個人進行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地；但是，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅經(jīng)依法批準(zhǔn)使用本集體經(jīng)濟組織農(nóng)民集體所有的土地的，或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)使用農(nóng)民集體所有的土地的除外

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

三、國家土地征收補償標(biāo)準(zhǔn)

法律分析：對被征收土地的原用途給予補償。其中賠償范圍包括：1、土地補償費，即對土地被征用造成經(jīng)濟損失而支付的一種經(jīng)濟補償；2、青苗補償費，即對用地單位對被征用土地上的青苗因征地受到毀損而賠償?shù)难a償費用；3、附著物補償費，即對被征用土地上的附著物，如房屋、其它設(shè)施，因征地被毀損而向該所在人支付的一種補償費用；4、安置補助費，即對因征地所造成的富余勞動力而支付的補償費用。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》

第四十七條 征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補償。征收其他土地的土地補償費和安置補助費標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。被征收土地上的附著物和青苗的補償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。

《國有土地上房屋征收與補償條例》

第十七條 對被征收人的補償包括：

（一）被征收房屋價值的補償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。

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內(nèi)容審核：楊建峰律師

來源：臨律-國家征收土地政策，