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河北省土地征收程序規定，河北省征收土地管理規定:今日土地征收更新

發布時間：
2024-12-06 17:30:18
作者：
圣運律師
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河北省土地征收程序規定,河北省征收土地程序規定,各市(含定州、辛集市)人民政府,各縣(市、區)人民政府,雄安新區管委會,省政府有關部門: 《河北省征收土地程序規定》已經省政府同意,現印發給你們,請結合實際認真貫徹執行。

河北省土地征收程序規定，河北省征收土地管理規定:今日土地征收更新

一、河北省土地征收程序規定,河北省征收土地程序規定

各市(含定州、辛集市)人民政府,各縣(市、區)人民政府,雄安新區管委會,省政府有關部門:
      《河北省征收土地程序規定》已經省政府同意,現印發給你們,請結合實際認真貫徹執行。
      河北省人民政府辦公廳
      2022年9月10日
      河北省征收土地程序規定
      第一章總則
      第一條為規范征收土地行為,維護被征地農村集體經濟組織和被征地農民的合法權益,保障經濟社會發展合理用地,根據《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》和《河北省土地管理條例》等法律法規,結合我省實際,制定本規定。
      第二條在本省行政區域內為了公共利益需要,征收農民集體所有的土地的,適用本規定。
      第三條征收土地應當遵循合法、合理、公平、公開的原則,兼顧國家、集體和個人的利益,確保被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。
      第二章征收土地前期程序
      第四條市、縣(市、區)政府對符合《中華人民共和國土地管理法》第四十五條規定情形,確需征收集體土地的,依法確定擬征收范圍,組織開展有關工作。
      第五條市、縣(市、區)政府確定擬征收土地范圍后,應當采用有利于社會公眾知曉的方式,在擬征收土地所在的鄉鎮(街道)和村(社區)、村民小組范圍內的公共場所張貼征收土地預公告,并在當地政府門戶網站公布,征收土地預公告時間不少于十個工作日。征收土地預公告應當包括征收范圍、征收目的、開展土地現狀調查的安排等內容。自征收土地預公告發布之日起,任何單位和個人不得在擬征收范圍內搶栽搶建;違反規定搶栽搶建的,對搶栽搶建部分不予補償。
      第六條市、縣(市、區)政府應當依法組織開展擬征收土地的現狀調查工作并對真實性負責。土地現狀調查應當查明土地的位置、權屬、地類、面積,以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的權屬、種類、數量等情況。
      第七條市、縣(市、區)政府應當依法開展社會穩定風險評估,對征收土地的社會穩定風險狀況進行科學的預測、分析和評估,確定風險點,制定風險應對策略、防范措施和處置預案。社會穩定風險評估應當有被征地的農村集體經濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關系人參加。市、縣(市、區)政府在申報征收土地時,需對社會穩定風險評估情況作出說明。
      第八條市、縣(市、區)政府應當依據社會穩定風險評估結果,結合土地現狀調查情況,組織自然資源、財政、農業農村、人力資源社會保障等有關部門,擬定征地補償安置方案。征地補償安置方案應當包括征收范圍、土地現狀、征收目的、補償方式和標準、安置對象、安置方式、社會保障等內容。
      第九條征地補償安置方案擬定后,市、縣(市、區)政府應當在擬征收土地的鄉鎮(街道)和村(社區)、村民小組范圍內以張貼的方式予以公告,公告時間不少于三十日。土地現狀調查結果應當與征地補償安置方案一并公告。
      征地補償安置公告應當包括以下內容:
      (一)征收土地范圍(另附范圍圖并張貼);
      (二)土地現狀調查結果;
      (三)征收目的;
      (四)補償方式和標準;
      (五)安置對象;
      (六)安置方式;
      (七)社會保障;
      (八)補償登記的方式和期限;
      (九)異議反饋渠道;
      (十)其他事項。
      第十條被征地農村集體經濟組織或者其成員、村民委員會或者其他利害關系人對征地補償安置方案有意見、建議的,可以通過補償安置公告中的異議反饋渠道向市、縣(市、區)政府提出,市、縣(市、區)政府應當認真研究,及時回應。過半數被征地的農村集體經濟組織成員認為擬定的征地補償安置方案不符合法律、法規規定的,市、縣(市、區)政府應當組織聽證。市、縣(市、區)政府應當根據法律、法規規定和聽證會、征求意見等情況,確定征地補償安置方案并對外發布。市、縣(市、區)政府在土地征收申報文件中應當對聽證情況進行如實說明。
      第十一條市、縣(市、區)政府應當組織擬征收土地的所有權人和使用權人在征地補償安置公告規定的期限內,持相關不動產權屬證明材料,到公告指定的單位、地點辦理征地補償登記。逾期未登記的,根據土地現狀調查結果確定其補償登記的內容。
      第十二條市、縣(市、區)政府應當組織有關部門與被征收土地的所有權人、使用權人簽訂征地補償安置協議,并對協議簽訂情況真實性負責。
      第十三條個別確實難以達成協議的,市、縣(市、區)政府應當在申請征收土地時,如實說明未簽訂征地補償安置協議的具體情況及保障其合法權益的措施。擬征收土地的使用權人未簽訂征地補償安置協議的比例不得超過應當簽訂協議總數的10%,未簽訂協議土地面積不得超過擬征收土地總面積的10%。
      第十四條市、縣(市、區)政府應當組織有關部門對擬征收土地的土地補償費、安置補助費和農村村民住宅、其他地上附著物和青苗的補償費用以及社會保障費用進行測算,及時落實有關費用,確保足額到位。市、縣(市、區)政府在征收土地申報資料中需對費用落實情況進行說明,并附具憑證。
      第三章征收土地報批
      第十五條征收土地前期工作完成后,市、縣(市、區)政府應當自簽訂集體土地所有權征收補償安置協議之日起一年內,向有批準權的政府提出征收土地申請,申報材料按照國家和省有關規定執行。一年內未提出的,應當重新啟動征收土地前期工作。
      第十六條征收土地申報材料經審核,報有批準權的政府審批。有批準權的政府對征收土地的必要性、合理性、是否符合《中華人民共和國土地管理法》第四十五條規定的為了公共利益確需征收土地的情形以及是否符合法定程序進行審查。
      第四章征收土地批后程序
      第十七條征收土地申請經依法批準后,市、縣(市、區)政府應當自收到征收土地批準文件之日起十五個工作日內,在市、縣(市、區)政府門戶網站發布征收土地公告,并在擬征收土地的鄉鎮(街道)和村(社區)、村民小組范圍內以張貼的方式予以公告,公告時間不少于五個工作日。征收土地公告應當包括:批準征地機關、批準文號、批準時間、征收土地用途、范圍、面積、具體工作安排,以及公告期限,對征收土地決定不服的復議權利、復議機關和復議期限等內容。
      第十八條對本規定第十三條規定的個別未達成征地補償安置協議的,市、縣(市、區)政府應當在征收土地公告張貼之日起十五日內,依據征地補償安置方案和補償登記結果等作出征地補償安置決定,并送達被征收土地所有權人、使用權人,依法組織實施。
      第十九條征收土地補償安置決定應當包括作出征收補償決定的政府與被征收土地所有權人、使用權人的基本情況,征收土地的批準機關和批準文號,爭議的主要事實和理由,補償安置的標準、方式、金額、支付期限等,補償決定的依據以及理由,申請行政復議、提起行政訴訟的權利和期限等內容。
      第二十條征收土地經依法批準后,市、縣(市、區)政府應當嚴格按照征地補償安置協議及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗的補償費用,并落實被征地農民社會保障費用等。市、縣(市、區)政府可組織有關部門具體實施土地征收相關工作。
      第二十一條被征收土地的農村集體經濟組織應當依照國家和本省有關規定,及時將與征地補償有關的所有費用的收支情況,向本集體經濟組織成員公布并接受監督。
      第二十二條征地補償有關費用足額撥付后,被征收土地所有權人、使用權人應當在規定的期限內清理地上附著物和青苗,騰退房屋交付土地。無正當理由拒不騰退交付的,由市、縣(市、區)政府責令交出土地;拒不交出土地的,依法申請法院強制執行。
      第二十三條市、縣(市、區)政府及有關部門要認真履行上述程序規定,切實保障被征地群眾的知情權、參與權、表達權和監督權,有效維護被征地群眾合法權益。
      第五章附則
      第二十四條本規定自印發之日起施行。其他文件規定與本規定不一致的,以本規定為準。

二、河北省征收土地管理規定

法律主觀：農用地征收補償：一、土地補償費：計算方式：各政府因地制宜制定出各地區土地征收的價格（區片價），乘以被征收土地的面積，就是土地補償費標準。未利用地按區片價的60%執行。河北省區片價見《河北省人民政府關于實行征地地區片價的通知》。如果以國家工程需要征收，則按新出臺政策再詳盡實施，未出臺具體細則的，一般按被征收耕地前三年平均年產值16倍支付土地補償費。土地補償費原則上20%歸村集體所有，80%歸承包人所有。二、安置補助費：此補償項目一般和土地補償費合并計算，見國土資見（2004）238號文件規定，土地補償費和安置補助費合計按30倍計算。如果分開計算的話，安置費標準則按被征收耕地前三年平均年產值14倍。此費用專款專用，用于補助需安置的人員。如果是由村集體組織負責安置被征收土地人員的，該費用由村集體統一使用和安置。三、青苗補償費或附著物補償：青苗補償費按征地時當季作物的產值計算。地上附著物補償費亦由各社區市政府出具具體補償標準。以石家莊市為例，石家莊市政府以石函辦（2007）27號文件出具《石家莊征收集體土地青苗和地上建筑物附著物補償標準的通知》。其他市縣也均有此規定。被征收人可依據此標準計算這兩項費用。需要注明的是該兩項費用均屬土地承包者或附著物所有者全部所有，集體組織不能要求分割。

三、河北省土地使用稅暫行條例實施細則

法律主觀：《中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例實施細則》如下：第一條為了合理利用城鎮土地，調節土地級差收入，提高土地使用效益，加強土地管理，制定本條例。第二條在城市、縣城、建制鎮、工礦區范圍內使用土地的單位和個人，為城鎮土地使用稅（以下簡稱土地使用稅）的納稅義務人（以下簡稱納稅人），應當依照本條例的規定繳納土地使用稅。第三條土地使用稅以納稅人實際占用的土地面積為計稅依據，依照規定稅額計算征收。前款土地占用面積的組織測量工作，由省、自治區、直轄市人民政府根據實際情況確定。第四條土地使用稅每平方米年稅額如下：一、大城市0.5元至10元；二、中等城市0.4元至8元；三、小城市0.3元至6元；四、縣城、建制鎮、工礦區0.2元至4元。第五條省、自治區、直轄市人民政府，應當在前條所列稅額幅度內，根據市政建設狀況、經濟繁榮程度等條件，確定所轄地區的適用稅額幅度。市、縣人民政府應當根據實際情況，將本地區土地劃分為若干等級，在省、自治區、直轄市人民政府確定的稅額幅度內，制定相應的適用稅額標準，報省、自治區、直轄市人民政府批準執行。經省、自治區、直轄市人民政府批準，經濟落后地區土地使用稅的適用稅額標準可以適當降低，但降低額不得超過本條例第四條規定最低稅額的30％。經濟發達地區土地使用稅的適用稅額標準可以適當提高，但須報經財政部批準。第六條下列土地免繳土地使用稅：一、國家機關、人民團體、軍隊自用的土地；二、由國家財政部門撥付事業經費的單位自用的土地；三、宗教寺廟、公園、名勝古跡自用的土地；四、市政街道、廣場、綠化地帶等公共用地；五、直接用于農、林、牧、漁業的生產用地；六、經批準開山填海整治的土地和改造的廢棄土地，從使用的月份起免繳土地使用稅517；10年；七、由財政部另行規定免稅的能源、交通、水利設施用地和其他用地。第七條除本條例第六條規定外，納稅人繳納土地使用稅確有困難需要定期減免的，由省、自治區、直轄市稅務機關審核后，報國家稅務局批準。第八條土地使用稅按年計算，分期繳納。繳納期限由省、自治區、直轄市人民政府確定。第九條新征用的土地，依照下列規定繳納土地使用稅：一、征用的耕地，自批準征用之日起滿一年時開始繳納土地使用稅；二、征用的非耕地，自批準征用次月起繳納土地使用稅。第十條土地使用稅由土地所在地的稅務機關征收。土地管理機關應當向土地所在地的稅務機關提供土地使用權屬資料。第十一條土地使用稅的征收管理，依照《中華人民共和國稅收征收管理暫行條例》的規定辦理。第十二條土地使用稅收入納入財政預算管理。第十三條本條例由財政部負責解釋；實施辦法由各省、自治區、直轄市人民政府制定并報財政部備案。第十四條本條例自1988年11月1日起施行，各地制定的土地使用費辦法同時停止執行。土地使用稅每平方米年稅額如下： (一)大城市1.5元至30元 (二)中等城市1.2元至24元 (三)小城市0.9元至18元 (四)縣城、建制鎮、工礦區0.6元至12元。省、自治區、直轄市人民政府，應當在本條例第四條規定的稅額幅度內，根據市政建設狀況、經濟繁榮程度等條件，確定所轄地區的適用稅額幅度。市、縣人民政府應當根據實際情況，將本地區土地劃分為若干等級，在省、自治區、直轄市人民政府確定的稅額幅度內，制定相應的適用稅額標準，報省、自治區、直轄市人民政府批準執行。經省、自治區、直轄市人民政府批準，經濟落后地區土地使用稅的適用稅額標準可以適當降低，但降低額不得超過本條例第四條規定最低稅額的30%。經濟發達地區土地使用稅的適用稅額標準可以適當提高，但須報經財政部批準。

法律客觀：《土地增值稅清算管理規程》第十條對符合以下條件之一的，主管稅務機關可要求納稅人進行土地增值稅清算。 (一)已竣工驗收的房地產開發項目，已轉讓的房地產建筑面積占整個項目可售建筑面積的比例在85%以上，或該比例雖未超過85%，但剩余的可售建筑面積已經出租或自用的; (二)取得銷售(預售)許可證滿三年仍未銷售完畢的; (三)納稅人申請注銷稅務登記但未辦理土地增值稅清算手續的; (四)省(自治區、直轄市、計劃單列市)稅務機關規定的其他情況。對前款所列第(三)項情形，應在辦理注銷登記前進行土地增值稅清算。

四、河北省征收土地程序是怎么樣的？

征地的程序分前后銜接的兩大塊，即征地的批準程序和征地的實施程序。

(一)征地的批準程序(以大型建設項目為例)

1、建設項目依法經國務院或省政府批準。

2、建設單位向市、縣政府地政部門提出建設用地申請。

3、市、縣政府地政部門審查后擬訂征收土地等方案。

4、經市、縣政府同意后逐級上報。

5、征收土地等方案依法由國務院或者省政府批準。

(二)征地的實施程序

1、發布征地公告

(1)發布機關：市縣政府。

(2)發布范圍：被征收土地所在地的鄉(鎮)、村。

(3)公告內容：批準征地機關、批準文號、征收土地用途、范圍、面積以及征地補償標準、農業人員安置辦法、辦理征地補償的期限等。

(4)發布后果：公告發布后搶栽、搶種的農作物或搶建的建筑物不列入補償范圍。

2、辦理征地補償登記

(1)登記機關：征地公告指定的政府地政部門。

(2)登記申請人：被征收土地的所有權人、使用權人。

(3)登記期限：征地公告規定的期限。

(4)登記所需材料：土地權屬證書證書、地上附著物產權證明等文件。

(5)不辦理登記的后果：列入補償范圍。

3、擬訂征地補償安置方案

(1)擬訂機關：市、縣政府地政部門會同有關單位。

(2)擬訂根據：土地登記資料、現場勘測結結果、經核對的征地補償登記情況、法律法規規定的征地補償標準。

(3)方案內容：土地補償費、安置補助費、青苗補償費、附著物補償費等事項。

(4)方案公告：市、縣政

府地政部門在被征收土地所在地的鄉(鎮)、村公告方案，聽取被征收土地的農村集體經濟組織和農民的意見。

(5)報批：由市、縣政府地政部門報市、縣政府批準。

4、確定征地補償安置方案確定和批準機關：市、縣政府(并報省政府地政部門備案)。

5、實施征地補償安置方案

(1)組織實施機關：縣級以上政府地政部門。

(2)費用支付：在方案之日起3個月內俠客支付給被征地的單位和個人，未按規定支付費用的，被征地的單位和個人有權拒交土地。

6、土地交付

被征地單位和個人應當按規定的期限交付土地。

五、河北省土地征收補償規定

法律分析：一、房屋價值補償標準：這里的房屋補償，是指對被征收的國有土地上建筑物價值進行的補償，按不低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似的市場價格，并請有評估資質的評估機構進行評估確定。這里的市場價格，地級市政府部門都會依據每年住宅房屋市場價格規律，制定出相應房屋市場價格表供當地被拆遷的居民進行參考。

二、搬遷費和臨時安置費(俗稱過渡費)：搬遷費和臨時安置費用，具體數額各市一般都已確定具體數額及計算方式，詳見各地出具標準。

三、停產停業損失的補償：該費用針對非住宅類房屋運營性房屋進行補償，因為屬個案，補償標準不能統一，一般是有征收當事人進行協商確定，協商不成的，可委托房地產價格評估機構評估確定。

四、補助和獎勵：補助包括困難補助和公攤補助。困難補助是針對貧困人員進行的補助，依據當地政府出具的標準確定；公攤補助針對所有被拆遷人的房屋公攤進行的額外補助，也會出具公攤補助標準。

五、房屋裝修補償及家電設備移機補償：房屋裝修補償也是先有當事人協商，協商不成由評估機構評估確定，家電設備移機也是參照上述方式實施。不過為統一、方便，各縣市會依照市場價格出具具體的補償標準，具體數額以發布時征收拆遷時出具的補償標準為準。

法律依據：《國有土地上房屋征收與補償條例》

第二十五條房屋征收部門與被征收人依照本條例的規定，就補償方式、補償金額和支付期限、用于產權調換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉用房、停產停業損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協議。補償協議訂立后，一方當事人不履行補償協議約定的義務的，另一方當事人可以依法提起訴訟。

第二十六條房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議，或者被征收房屋所有權人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內予以公告。補償決定應當公平，包括本條例第二十五條第一款規定的有關補償協議的事項。被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。