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土地征收以后管理權限變動:今日土地征收更新

  • 發(fā)布時間:

    2024-12-31 15:44:09
  • 作者:

    圣運律師
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土地征收以后管理權限變動,土地征收后的管理權限的規(guī)定,《土地管理法》規(guī)定,征用土地實行國務院和省級人民政府兩級審批,取消市、縣人民政府征用土地的審批權。國務院批準征用土地的權限是:(1)征用基本農(nóng)田。除國家能源、交通、水利、軍事設施等重點建

土地征收以后管理權限變動:今日土地征收更新

一、土地征收以后管理權限變動,土地征收后的管理權限的規(guī)定

《土地管理法》規(guī)定,征用土地實行國務院和省級人民政府兩級審批,取消市、縣人民政府征用土地的審批權。

國務院批準征用土地的權限是:

(1)征用基本農(nóng)田。除國家能源、交通、水利、軍事設施等重點建設項目選址確實無法避開基本農(nóng)田保護區(qū),需要占用基本農(nóng)田外,其他建設都不得占用基本農(nóng)田。因此規(guī)定征用基本農(nóng)田需報國務院批準。(2)征用基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃。(3)征用其他土地70公頃以上。其他土地指耕地以外的土地,包括林地、草地、養(yǎng)殖水面、城鄉(xiāng)住宅和公共設施用地、工礦、交通、水利設施用地、旅游用地和未利用土地等。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準征用土地的權限是:

(1)征用基本農(nóng)田以外的耕地低于35公頃。(2)征用其他土地低于70公頃。

二、土地征用有哪些權限

法律分析: 1、省級以上人民政府擁有批準征收集體土地的權限。根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定:“國家建設征用耕地一千畝以上,其他土地二千畝以上的,由國務院批準。征用省、自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的土地,由省、自治區(qū)人民政府批準;征用耕地三畝以下,其他土地十畝以下的,由縣級人民政府批準;省轄市、自治州人民政府的批準權限,由省、自治區(qū)人民代表大會常務委員會決定。”

2、《土地管理法》規(guī)定:“征用下列土地的,由國務院批準:(1)基本農(nóng)田;(2)基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的;(3)其他土地超過七十公頃的。征用前款規(guī)定以外的土地的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準,并報國務院備案。”據(jù)此,省級以下人民政府無權批準征收集體土地。 法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》第二十一條土地利用總體規(guī)劃實行分級審批。 省、自治區(qū)、直轄市的土地利用總體規(guī)劃,報國務院批準。 省、自治區(qū)人民政府所在地的市、人口在一百萬以上的城市以及國務院指定的城市的土地利用總體規(guī)劃,經(jīng)省、自治區(qū)人民政府審查同意后,報國務院批準。 本條第二款、第三款規(guī)定以外的土地利用總體規(guī)劃,逐級上報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準;其中,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃可以由省級人民政府授權的設區(qū)的市、自治州人民政府批準。 土地利用總體規(guī)劃一經(jīng)批準,必須嚴格執(zhí)行。第四十四條建設占用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地的,應當辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準的道路、管線工程和大型基礎設施建設項目、國務院批準的建設項目占用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地的,由國務院批準。 在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設用地規(guī)模范圍內(nèi),為實施該規(guī)劃而將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地的,按土地利用年度計劃分批次由原批準土地利用總體規(guī)劃的機關批準。在已批準的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi),具體建設項目用地可以由市、縣人民政府批準。 本條第二款、第三款規(guī)定以外的建設項目占用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。

第四十五條征收下列土地的,由國務院批準: (一)基本農(nóng)田; (二)基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的; (三)其他土地超過七十公頃的。 征收前款規(guī)定以外的土地的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準,并報國務院備案。 征收農(nóng)用地的,應當依照本法第四十四條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其中,經(jīng)國務院批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,同時辦理征地審批手續(xù),不再另行辦理征地審批;經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準權限內(nèi)批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,同時辦理征地審批手續(xù),不再另行辦理征地審批,超過征地批準權限的,應當依照本條第一款的規(guī)定另行辦理征地審批。

三、土地征收權限如何劃分

法律分析:根據(jù)法律規(guī)定,永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設用地的,需要由國務院批準。如征收永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地的,由國務院或者國務院授權的省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。

法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法 》

第四十四條 建設占用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地的,應當辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。 永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設用地的,由國務院批準。 在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設用地規(guī)模范圍內(nèi),為實施該規(guī)劃而將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地的,按土地利用年度計劃分批次按照國務院規(guī)定由原批準土地利用總體規(guī)劃的機關或者其授權的機關批準。在已批準的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi),具體建設項目用地可以由市、縣人民政府批準。 在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設用地規(guī)模范圍外,將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地的,由國務院或者國務院授權的省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。

第四十六條 征收下列土地的,由國務院批準: (一)永久基本農(nóng)田; (二)永久基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的; (三)其他土地超過七十公頃的。 征收前款規(guī)定以外的土地的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。 征收農(nóng)用地的,應當依照本法第四十四條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其中,經(jīng)國務院批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,同時辦理征地審批手續(xù),不再另行辦理征地審批;經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準權限內(nèi)批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,同時辦理征地審批手續(xù),不再另行辦理征地審批,超過征地批準權限的,應當依照本條第一款的規(guī)定另行辦理征地審批。

四、土地征收規(guī)定

法律分析:《中華人民共和國土地管理法實施條例》重點關注耕地保護、土地征收、農(nóng)民宅基地合法權益、集體經(jīng)營性建設用地等問題,尤其是在農(nóng)民宅基地合法權益方面。《中華人民共和國土地管理法實施條例》中包括四項禁令,將對未來宅基地管理產(chǎn)生影響。四項禁令具體包括:禁止違背農(nóng)村村民意愿強制流轉(zhuǎn)宅基地;禁止違法收回農(nóng)村村民依法取得的宅基地;禁止以退出宅基地作為農(nóng)村村民進城落戶的條件;禁止強迫農(nóng)村村民搬遷退出宅基地。

法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法實施條例》第八條 國家實行占用耕地補償制度。在國土空間規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設用地范圍內(nèi)經(jīng)依法批準占用耕地,以及在國土空間規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設用地范圍外的能源、交通、水利、礦山、軍事設施等建設項目經(jīng)依法批準占用耕地的,分別由縣級人民政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和建設單位負責開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當?shù)母兀粵]有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的,應當按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費,專款用于開墾新的耕地。省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當組織自然資源主管部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門對開墾的耕地進行驗收,確保開墾的耕地落實到地塊。劃入永久基本農(nóng)田的還應當納入國家永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫嚴格管理。占用耕地補充情況應當按照國家有關規(guī)定向社會公布。個別省、直轄市需要易地開墾耕地的,依照《土地管理法》第三十二條的規(guī)定執(zhí)行。《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十六條 需要征收土地,縣級以上地方人民政府認為符合《土地管理法》第四十五條規(guī)定的,應當發(fā)布征收土地預公告,并開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風險評估。征收土地預公告應當包括征收范圍、征收目的、開展土地現(xiàn)狀調(diào)查的安排等內(nèi)容。征收土地預公告應當采用有利于社會公眾知曉的方式,在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)發(fā)布,預公告時間不少于十個工作日。自征收土地預公告發(fā)布之日起,任何單位和個人不得在擬征收范圍內(nèi)搶栽搶建;違反規(guī)定搶栽搶建的,對搶栽搶建部分不予補償。土地現(xiàn)狀調(diào)查應當查明土地的位置、權屬、地類、面積,以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的權屬、種類、數(shù)量等情況。社會穩(wěn)定風險評估應當對征收土地的社會穩(wěn)定風險狀況進行綜合研判,確定風險點,提出風險防范措施和處置預案。社會穩(wěn)定風險評估應當有被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關系人參加,評估結(jié)果是申請征收土地的重要依據(jù)。《中華人民共和國土地管理法實施條例》第三十六條 依法取得的宅基地和宅基地上的農(nóng)村村民住宅及其附屬設施受法律保護。禁止違背農(nóng)村村民意愿強制流轉(zhuǎn)宅基地,禁止違法收回農(nóng)村村民依法取得的宅基地,禁止以退出宅基地作為農(nóng)村村民進城落戶的條件,禁止強迫農(nóng)村村民搬遷退出宅基地。

五、土地征收管理法實施細則

法律分析:《中華人民共和國土地管理法實施條例》是根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》制定的條例。明確指出國家依法實行土地登記發(fā)證制度。依法登記的土地所有權和土地使用權受法律保護,任何單位和個人不得侵犯。

法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法實施條例》 第二十五條 征收土地方案經(jīng)依法批準后,由被征收土地所在地的市、縣人民政府組織實施,并將批準征地機關、批準文號、征收土地的用途、范圍、面積以及征地補償標準、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補償?shù)钠谙薜龋诒徽魇胀恋厮诘氐泥l(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告。被征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規(guī)定的期限內(nèi),持土地權屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補償?shù)怯洝J小⒖h人民政府土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準的征收土地方案,會同有關部門擬訂征地補償、安置方案,在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告,聽取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見。征地補償、安置方案報市、縣人民政府批準后,由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施。對補償標準有爭議的,由縣級以上地方人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的,由批準征收土地的人民政府裁決。征地補償、安置爭議不影響征收土地方案的實施。征收土地的各項費用應當自征地補償、安置方案批準之日起3個月內(nèi)全額支付。

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