土地征收由哪級政府批準,征收土地的批準權(quán)限怎樣規(guī)定的,征收土地的批準權(quán)限是由國務(wù)院或者是省自治區(qū)直轄市的人民政府來進行審批。根據(jù)我們國家法律當(dāng)中的規(guī)定,土地征收審批的主體是包括有兩級的,也就是上述的兩級,比如說對于基本的農(nóng)田或者是其他土地超
征收土地的批準權(quán)限是由國務(wù)院或者是省自治區(qū)直轄市的人民政府來進行審批。根據(jù)我們國家法律當(dāng)中的規(guī)定,土地征收審批的主體是包括有兩級的,也就是上述的兩級,比如說對于基本的農(nóng)田或者是其他土地超過7公頃的都需要由國務(wù)院審批。
一、征收土地的批準權(quán)限怎樣規(guī)定的?
征收土地的批準權(quán)限是由國務(wù)院或者是省自治區(qū)直轄市的人民政府來進行審批。我國土地征收的審批主體有兩級:一級是國務(wù)院,國務(wù)院行使對基本農(nóng)田、超過35公頃的耕地和超過70公頃的其他土地征地審批權(quán)。另一級是省、自治區(qū)、直轄市人民政府,省級人民政府行使上述三項規(guī)定之外的審批權(quán),同時審批必須報國務(wù)院備案。
法律依據(jù):根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十五條規(guī)定,征收下列土地的,由國務(wù)院批準:(1)基本農(nóng)田;
(2)基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的;
(3)其他土地超過七十公頃的。
征收前款規(guī)定以外的土地的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準,并報國務(wù)院備案。
3、審批范圍和條件
(1)符合土地利用總體規(guī)劃,納入年度土地利用計劃;
(2)土地補償標準合法;
(3)地類面積準確,權(quán)屬無爭議;
(4)存在違法用地的已依法查處;
(5)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和集約、節(jié)約用地及供地政策;
(6)落實耕地占補平衡;
(7)文字及圖件資料符合報批要求。
二、政府征收土地如何賠償
按照被征收土地的原用途給予補償。
征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。
1、征收耕地的土地補償費,為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。
2、征收耕地的安置補助費,按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標準,為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補助費,最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。
征收其他土地的土地補償費和安置補助費標準,由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準規(guī)定。
3、被征收土地上的附著物和青苗的補償標準,由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。
征收城市郊區(qū)的菜地,用地單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。
在當(dāng)代的社會,土地的征收需要按照法律的規(guī)定來進行征收。并且土地征收是需要經(jīng)過一定的審批的程序手續(xù)的,具體點來說的話,國務(wù)院和地方的省級政府都是有權(quán)利來進行審批的。比如說基本農(nóng)田的審批手續(xù),就需要經(jīng)過國務(wù)院,這一點是非常重要的。
法律分析:根據(jù)我國相關(guān)法律,征收以下土地需要由國務(wù)院批準:
(一)永久基本農(nóng)田;
(二)永久基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的;
(三)其他土地超過七十公頃的。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》第四十六條
征收下列土地的,由國務(wù)院批準:
(一)永久基本農(nóng)田;
(二)永久基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的;
(三)其他土地超過七十公頃的。
征收前款規(guī)定以外的土地的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。征收農(nóng)用地的,應(yīng)當(dāng)依照本法第四十四條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其中,經(jīng)國務(wù)院批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,同時辦理征地審批手續(xù),不再另行辦理征地審批;經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準權(quán)限內(nèi)批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,同時辦理征地審批手續(xù),不再另行辦理征地審批,超過征地批準權(quán)限的,應(yīng)當(dāng)依照本條第一款的規(guī)定另行辦理征地審批。
(一)土地征用的程序
用地單位要得到被征土地的使用權(quán),須按國家規(guī)定的合法程序進行。根據(jù)我國《土地管理法》及其《實施條例》的有關(guān)規(guī)定,征用土地一般要履行以下程序:
1、申請。按照國家規(guī)定,列入國家固定資產(chǎn)投資計劃的或者準許建設(shè)的國家建設(shè)項目,經(jīng)過批準,建設(shè)單位方可申請用地。需要征用土地時,建設(shè)單位須持國務(wù)院主管部門或縣級以上地方人民政府按照國家基本建設(shè)程序批準的設(shè)計任務(wù)書或者其他批準文件,向縣級以上地方人民政府土地管理部門提出申請。
2、選址。縣級以上地方人民政府土地管理部門對建設(shè)用地申請進行審核。審查同意后,會同有關(guān)部門,按照城市規(guī)劃的要求,初步選定建設(shè)地址,并劃定用地范圍。
3、商定補償安置方案。用地范圍及建設(shè)面積估算之后,土地管理部門應(yīng)組織建設(shè)單位、被征地單位以及有關(guān)單位,依法商定征用土地的補償、安置方案。
4、劃撥建設(shè)用地。建設(shè)用地的申請,依照法定批準權(quán)限經(jīng)縣級以上人民政府批準后,由被征用土地所在的縣級以上人民政府發(fā)給建設(shè)用地批準書。土地管理部門根據(jù)建設(shè)進度一次或者分期劃撥建設(shè)用地。
5、核發(fā)國有土地使用證。建設(shè)項目竣工后,建設(shè)項目主管部門組織有關(guān)部門驗收時,由縣級以上人民政府土地管理部門核查實際用地。如在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),由由城市規(guī)劃行政主管部門會同土地管理部門核查實際用地。經(jīng)認可后辦理土地登記手續(xù),核發(fā)國有土地使用證。
(二)征地批準權(quán)限
對征用集體土地,《土地管理法》規(guī)定了嚴格的批準權(quán)限。這對規(guī)范土地征用,切實保護耕地,合理用地,具有重要的意義。根據(jù)《土地管理法》第25條及其《實施條例》第21條的規(guī)定,征地批準權(quán)限如下:
1、國家建設(shè)征用耕地1000畝以上、其他土地2000畝以上的,由國務(wù)院批準。“其他土地2000畝以上”是包括一個建設(shè)項目同時征用耕地1000畝以下和其他土地1000畝以上合計為2000畝以上。
2、征用耕地3畝以下,其他土地10畝以下的,由縣級人民政府批準。“其他土地10畝以下”包括一個建設(shè)項目同時征用耕地3畝以下和其他土地10畝以下,合計為3畝以上10畝以下。”
3、省轄市、自治州人民政府的批準權(quán)限,由省、自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會決定。
4、征用直轄市行政區(qū)域的土地,由直轄市人民政府批準,直轄市的區(qū)人民政府和縣人民政府的批準權(quán)限,由直轄市人民代表大會常務(wù)委員會決定。
征收集體土地的審批權(quán)限分為國務(wù)院和省級人民政府兩個層次。國土院批準征收集體土地的類型和規(guī)模:基本農(nóng)田、耕地35公頃以上、其他土地70公頃以上的集體土地。省人民政府批準征收集體土地的類型和規(guī)模:基本農(nóng)田以外、耕地35公頃以內(nèi)、其他土地70公頃以內(nèi)的集體土地。征收集體農(nóng)用地,經(jīng)國務(wù)院或省級人民政府批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批的,同時辦理征收審批手續(xù),不再另行辦理征收審批。
三、征地報批前的工作程序有哪些
(一)征地告知。在征地報批前,市、縣(市)國土資源部門應(yīng)當(dāng)將擬征土地的用途、位置、補償標準、安置途徑等以《征地告知書》的形式告知被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶。同時告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶,對擬征土地的補償標準和安置途徑有申請聽證的權(quán)利。《征地告知書》應(yīng)當(dāng)在擬征土地所在地的村、組內(nèi)張貼。征地按規(guī)定告知后,應(yīng)當(dāng)填寫《征地告知書送達證明》。征地告知后,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶在擬征土地上搶栽、搶種的青苗,搶建或突擊裝修的地上附著物,征地時不予補償。
(二)征地調(diào)查確認。在征地告知后,市、縣(市)國土資源部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查核實擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類和數(shù)量等,據(jù)實填寫《征地調(diào)查結(jié)果確認表》,被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)戶以及地上附著物產(chǎn)權(quán)人應(yīng)對調(diào)查結(jié)果予以確認。《征地調(diào)查結(jié)果確認表》作為制定征地補償安置方案的依據(jù),不作為被征地的集體經(jīng)濟組織、農(nóng)戶或地上附著物產(chǎn)權(quán)人是否同意征地的憑證。
(三)組織征地聽證。被征地集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶就征地補償標準和安置途徑提出聽證書面申請的,市、縣(市)國土資源部門應(yīng)當(dāng)按照《國土資源聽證規(guī)定》組織聽證。被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶在聽證告知后5個工作日內(nèi)未提出聽證書面申請的,視為放棄聽證。放棄聽證的,市、縣(市)國土資源部門可在《征地告知書送達證明》備注欄內(nèi)書面記載,由經(jīng)辦人簽字并加蓋公章。
法律分析:如果是基本農(nóng)田,或者是超過三十五公頃的耕地以及其他超過七十公頃的土地征收,需要由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準,并報國務(wù)院備案。也就是說,征收基本農(nóng)田、較大規(guī)模的耕地及其他土地是需要經(jīng)過國務(wù)院批準的。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》第四十五條 征收下列土地的,由國務(wù)院批準(一)基本農(nóng)田;(二)基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的;(三)其他土地超過七十公頃的。
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