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土地征收必須經(jīng)誰(shuí)同意,土地被征用后土地所有權(quán)歸誰(shuí):今日土地征收更新

  • 發(fā)布時(shí)間:

    2024-12-17 16:55:12
  • 作者:

    圣運(yùn)律師
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土地征收必須經(jīng)誰(shuí)同意,土地征收是否需要獲得所有權(quán)人或使用權(quán)人的同意,法律分析:土地征收需要獲得所有權(quán)人或使用權(quán)人的同意。法律依據(jù):1 《中華人民共和國(guó)土地管理法》第二十九條規(guī)定,“土地征收必須合法,公開,公正,補(bǔ)償合理,協(xié)商一致。”2 《中

土地征收必須經(jīng)誰(shuí)同意,土地被征用后土地所有權(quán)歸誰(shuí):今日土地征收更新

一、土地征收必須經(jīng)誰(shuí)同意,土地征收是否需要獲得所有權(quán)人或使用權(quán)人的同意

法律分析:土地征收需要獲得所有權(quán)人或使用權(quán)人的同意。

法律依據(jù):

1.《中華人民共和國(guó)土地管理法》第二十九條規(guī)定,“土地征收必須合法,公開,公正,補(bǔ)償合理,協(xié)商一致。”

2.《中華人民共和國(guó)憲法》第十二條規(guī)定,“國(guó)家對(duì)土地實(shí)行統(tǒng)一所有權(quán)。土地的所有權(quán)以及使用權(quán)受法律保護(hù)。”

3.《中華人民共和國(guó)征收與補(bǔ)償條例》第七條規(guī)定,“依法實(shí)行土地征收和征用,應(yīng)當(dāng)依法征得所有權(quán)人或者使用權(quán)人的同意。”

因此,土地征收必須經(jīng)過(guò)所有權(quán)人或使用權(quán)人的同意,否則將違反法律規(guī)定。在征收過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取所有權(quán)人或使用權(quán)人的意見(jiàn),以協(xié)商一致的方式確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和方式,保障權(quán)益。

二、土地被征用后土地所有權(quán)歸誰(shuí)

法律分析:土地被征用后所有權(quán)歸國(guó)家所有。使用權(quán)歸征收政府所有,土地所有權(quán)由集體所有轉(zhuǎn)為國(guó)有,除非原戶主獲得 國(guó)家批準(zhǔn)撥用 或者通過(guò)土地交易市場(chǎng)購(gòu)買,否則不管多久原戶主都不能獲得土地使用權(quán)。國(guó)有土地和農(nóng)民集體所有的土地,可以依法確定給單位或者個(gè)人使用;使用土地的單位和個(gè)人,有保護(hù)、管理和合理利用土地的義務(wù)。

法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)民法典》第二百四十九條 城市的土地,屬于國(guó)家所有。法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,屬于國(guó)家所有。

三、土地被征用后,土地使用權(quán)歸誰(shuí)

土地被征用后,土地使用權(quán)歸用地單位所有。土地征用亦稱征用土地,是國(guó)家為了興建廠礦、鐵路、公路、港口、水利、國(guó)防工程等建設(shè)的需要,依法將集體所有的土地收歸國(guó)家使用的一項(xiàng)措施。土地征用是國(guó)家因?yàn)樯鐣?huì)公共利益的需要,強(qiáng)制收取集體或個(gè)人所有的土地并依法給予一定補(bǔ)償?shù)男袨椤T谝欢ㄒ饬x上講,征用就是強(qiáng)制購(gòu)買。中國(guó)征用土地的涵義是國(guó)家為了進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、文化、國(guó)防建設(shè)以及興辦社會(huì)公共事業(yè),依法強(qiáng)制、有償征用集體所有的土地。特征是征用土地的主體必須是國(guó)家,實(shí)際行使征用土地權(quán)的是各級(jí)土地管理機(jī)關(guān)和人民政府;征用土地是國(guó)家行政行為;征用土地是國(guó)家建設(shè)的需要;征用土地必須以土地補(bǔ)償為必備條件;征用土地的標(biāo)的只能是集體所有的土地。征用土地必須按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,必須貫徹節(jié)約用地的原則,必須嚴(yán)守征地審批權(quán)限,必須給予被征地農(nóng)民以法定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。土地征用作為一種行政行為,在法律關(guān)系上具有以下幾個(gè)特征:1、土地征用法律關(guān)系主體雙方是特定的,征用方只能是國(guó)家,被征用方只能是所征土地的所有者,即農(nóng)民集體;2、征用土地具有強(qiáng)制性;3、征用土地具有補(bǔ)償性;4、征用土地將發(fā)生土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移,土地所有權(quán)仍然屬于農(nóng)民集體,征用條件結(jié)束需將土地交還給農(nóng)民集體。我國(guó)土地管理法規(guī)定:國(guó)家為了公共利益的需要,可以依法對(duì)集體所有的土地實(shí)行征收或征用。征收土地時(shí),由用地單位向被征用單位支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)。從此,被征用者即喪失了土地所有權(quán),被征收土地屬國(guó)家所有,用地單位只有使用權(quán)。法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第二條 中華人民共和國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制,即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。全民所有,即國(guó)家所有土地的所有權(quán)由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使。任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。國(guó)家為了公共利益的需要,可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。國(guó)家依法實(shí)行國(guó)有土地有償使用制度。但是,國(guó)家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國(guó)有土地使用權(quán)的除外。,土地被征用后 使用權(quán)歸征收政府所有 所有權(quán)歸國(guó)家所有除非原戶主獲得 國(guó)家批準(zhǔn)撥用 或者通過(guò)土地交易市場(chǎng)購(gòu)買 否者不管多久 原戶主都不能獲得土地使用權(quán),土地被征用后,其權(quán)屬為國(guó)家所有,國(guó)家根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,可以按一定年限出讓給個(gè)人或單位使用,并收取土地出讓金等相關(guān)費(fèi)用。,土地被征用后 使用權(quán)歸國(guó)家或者集體 和征用方所有,就算是沒(méi)有被使原戶主也不可以重獲土地使用權(quán)用。

四、征地補(bǔ)償是給所有權(quán)人還是使用權(quán)人

法律分析:征地補(bǔ)償給所有權(quán)人而不是使用權(quán)人。

法律依據(jù):《土地管理法實(shí)施條例》 第二十六條 土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。征收土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須專款專用,不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。

五、土地被征收后的土地使用權(quán) 法律問(wèn)題

法律分析:

一、征收后土地使用權(quán)的內(nèi)容:公民、法人以及其他組織對(duì)于依法取得的國(guó)有土地在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行占有、使用、收益和在特定條件下依法使用。土地使用權(quán)是指國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、農(nóng)民集體和公民個(gè)人,以及三資企業(yè),凡具備法定條件者,依照法定程序或依約定對(duì)國(guó)有土地或農(nóng)民集體土地所享有的占有、利用、收益和有限處分的權(quán)利。土地使用權(quán)是外延比較大的概念,這里的土地包括農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地的使用權(quán)。二、征收后土地使用權(quán)的歸屬:《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十三條第三款規(guī)定“房屋被依法征收的,國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。”即收歸國(guó)家所有。征收后,土地使用權(quán)歸屬于國(guó)家。個(gè)人經(jīng)過(guò)法定途徑可以取得國(guó)有土地使用權(quán)。3.征收后其他主體對(duì)于國(guó)有土地使用權(quán)的繼受取得方式,主要通過(guò)出讓、劃撥、轉(zhuǎn)讓三種方式。(1)以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán):1、內(nèi)涵:土地使用權(quán)出讓,是指國(guó)家將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者,由土地使用者向國(guó)家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。2、出讓方式:招標(biāo)、拍賣、掛牌、協(xié)議。3、年限:土地使用權(quán)出讓最高年限:居住用地七十年,工業(yè)用地五十年,教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地五十年,商業(yè)、旅游、娛樂(lè)用地四十年,綜合或者其他用地五十年。

(二)以劃撥方式取得國(guó)有土地使用權(quán)

1、內(nèi)涵:土地使用權(quán)劃撥,是指縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn),在土地使用者繳納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后將該幅土地交付其使用,或者將土地使用權(quán)無(wú)償交付給土地使用者使用的行為。即劃撥土地使用權(quán)不需要使用者出錢購(gòu)買土地使用權(quán),而是經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)其無(wú)償?shù)摹o(wú)年限限制的使用國(guó)有土地。但取得劃撥土地使用權(quán)的使用者依法應(yīng)當(dāng)繳納土地使用稅。

2、年限:以劃撥方式取得土地使用權(quán)的,除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,沒(méi)有使用期限的限制。雖然無(wú)償取得劃撥土地使用權(quán)沒(méi)有年限限制,但因土地使用者遷移、解散、撤銷、破產(chǎn)或者其他原因而停止使用土地的,國(guó)家應(yīng)當(dāng)無(wú)償收回劃撥土地使用權(quán),并可依法出讓。因城市建設(shè)發(fā)展需要和城市規(guī)劃的要求,也可以對(duì)劃撥土地使用權(quán)無(wú)償收回,并可依法出讓。無(wú)償收回劃撥土地使用權(quán)的,其地上建筑物和其他附著物歸國(guó)家所有,但應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)補(bǔ)償。

3、以劃撥方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的情形:根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》第二十四條的規(guī)定,下列建設(shè)用地的土地使用權(quán),確屬必需的,可以由縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)劃撥:(1)國(guó)家機(jī)關(guān)用地和軍事用地;(2)城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地;(3)國(guó)家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等項(xiàng)目用地;(4)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。以劃撥方式取得土地使用權(quán)的,經(jīng)主管部門登記、核實(shí),由同級(jí)人民政府頒發(fā)土地使用權(quán)證。

4、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的限制性規(guī)定:劃撥土地使用權(quán)一般不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押,但符合法定條件的也可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押:即土地使用者為公司、企業(yè)、其他組織和個(gè)人,領(lǐng)有土地使用權(quán)證,地上建筑物有合法產(chǎn)權(quán)證明,經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)其出讓并補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金或者以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押所獲收益抵交出讓金。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥土地使用權(quán)的,沒(méi)收其非法收入,并根據(jù)其情節(jié)處以相應(yīng)罰款

(三)以轉(zhuǎn)讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)

1、內(nèi)涵:土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指土地使用者將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為,即土地使用者將土地使用權(quán)單獨(dú)或者隨同地上建筑物、其他附著物轉(zhuǎn)移給他人的行為。原擁有土地使用權(quán)的一方稱為轉(zhuǎn)讓人,接受土地使用權(quán)的一方稱為受讓人。

2、轉(zhuǎn)讓方式:包括出售、交換和贈(zèng)與等。

3、禁止性規(guī)定:未按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開發(fā)、利用土地的,土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。

4、年限:土地使用者通過(guò)轉(zhuǎn)讓方式取得的土地使用權(quán),其使用年限為土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的使用年限減去原土地使用者已使用年限后的剩余年限。

5、“房地一并轉(zhuǎn)移”:土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí),其地上建筑物、其他附著物所有權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓。地上建筑物、其他附著物的所有人或者共有人,享有該建筑物、附著物使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)。土地使用者轉(zhuǎn)讓地上建筑物、其他附著物所有權(quán)時(shí),其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓,但地上建筑物、其他附著物作為動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的除外。

6、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià)格的,市、縣人民政府有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的市場(chǎng)價(jià)格不合理上漲時(shí),市、縣人民政府可以采取必要的措施。

四、征收后土地使用權(quán)的行使

主體:1、國(guó)家,以土地所在地的市、縣級(jí)人民政府的土地管理機(jī)關(guān)為代表,具體工作由政府職能部門完成。市、縣人民政府土地管理部門是國(guó)有土地的產(chǎn)權(quán)代表。

2、公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人

方式:轉(zhuǎn)讓(轉(zhuǎn)讓的方式包括出售、交換和贈(zèng)與等)、出租和抵押,還可以出售、交換、贈(zèng)與和出租。

A.土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,是指土地使用者將土地使用權(quán)單獨(dú)或者隨同地上建筑物、其他附著物轉(zhuǎn)移給他人的行為。

B.出售是指轉(zhuǎn)讓人以土地使用權(quán)作為交易條件,取得一定收益的行為。

C.交換是指土地使用者之間互相轉(zhuǎn)移土地使用權(quán)的行為。

D.贈(zèng)與是指轉(zhuǎn)讓人將土地使用權(quán)無(wú)償轉(zhuǎn)移給受讓人的行為。

E.出租是指土地使用者將土地使用權(quán)單獨(dú)或者隨同地上建筑物、其他附著物租賃給他人使用,由他人向其支付租金的行為。

F.土地使用權(quán)抵押是指土地使用者提供可供抵押的土地使用權(quán)作為按期清償債務(wù)的擔(dān)保的行為。

條件:a.取得國(guó)有土地使用證并具有合法的地上建筑物、其他附著物產(chǎn)權(quán)證明

b.簽訂土地使用權(quán)出讓合同

c. 經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門批準(zhǔn)并辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù),交付土地使用權(quán)出讓金, 或者以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押所獲收益抵交土地使用權(quán)出讓金

程序:a.土地使用者需要轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)的,必須持國(guó)有土地使用證以及地上建筑物、其他附著物產(chǎn)權(quán)證明等合法證件,向所在地市、縣人民政府土地管理部門提出書面申請(qǐng)。b.市、縣人民政府土地管理部門應(yīng)當(dāng)在接到轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)書面申請(qǐng)書之日起十五日內(nèi)給予回復(fù)。c.市、縣人民政府土地管理部門與申請(qǐng)人經(jīng)過(guò)協(xié)商后,簽訂土地使用權(quán)出讓合同。d.土地使用者應(yīng)當(dāng)在土地使用權(quán)出讓合同簽訂后六十日內(nèi),向所在地市、縣人民政府交付土地使用權(quán)出讓金。到市、縣人民政府土地管理部門辦理土地使用權(quán)出讓登記手續(xù)。e.雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在辦理土地使用權(quán)出讓登記手續(xù)后十五日內(nèi),到所在地市、縣人民政府土地管理部門辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押登記手續(xù)。辦理登記手續(xù),應(yīng)當(dāng)提交下列證明文件、材料:

(一)國(guó)有土地使用證;

(二)土地使用權(quán)出讓合同;

(三)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押合同;

(四)市、縣人民政府土地管理部門認(rèn)為有必要提交的其他證明文件、材料。

法律后果:

a.土地使用權(quán)出讓合同和登記文件中所載明的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。

b. 轉(zhuǎn)讓、抵押土地使用權(quán),其地上建筑物、其他附著物所有權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓、抵押;轉(zhuǎn)讓、抵押地上建筑物、其他附著物所有權(quán),其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓、抵押。但地上建筑物、其他附著物作為動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的除外。

出租土地使用權(quán),其地上建筑物、其他附著物使用權(quán)隨之出租;出租地上建筑物、其他附著物使用權(quán),其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之出租。

c. 土地使用權(quán)出租、抵押,出租人、抵押人必須繼續(xù)履行土地使用權(quán)出讓合同

d.土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后,受讓人需要改變土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)征得所在地市、縣人民政府土地管理部門同意,并按規(guī)定的審批權(quán)限經(jīng)土地管理部門和城市規(guī)劃部門批準(zhǔn),依照《條例》和本辦法規(guī)定重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同,調(diào)整土地使用權(quán)出讓金,并辦理土地登記手續(xù)。

e.土地使用權(quán)出租后,承租人不得新建永久性建筑物、構(gòu)筑物,需要建造臨時(shí)性建筑物、構(gòu)筑物的,必須征得出租人同意,并按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。土地使用權(quán)出租后,承租人需要改變土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定內(nèi)容的,必須征得出租人同意,同上按規(guī)定的審批權(quán)限經(jīng)土地管理部門和城市規(guī)劃部門批準(zhǔn),依照《條例》和本辦法規(guī)定重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同,并調(diào)整土地使用權(quán)出讓金,并辦理土地登記手續(xù)。

限制條件:國(guó)有土地的使用不得違背土地利用總體規(guī)劃,嚴(yán)格控制農(nóng)轉(zhuǎn)用,保護(hù)耕地紅線。

四、征收后土地使用權(quán)征而不用的處理

2004年10月,國(guó)務(wù)院發(fā)布的,《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》規(guī)定,農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)后,滿兩年未實(shí)施具體征地或用地行為的,批準(zhǔn)文件自動(dòng)失效;已實(shí)施征地,滿兩年未供地的,在下達(dá)下一年度的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃時(shí)扣減相應(yīng)指標(biāo),對(duì)具備耕作條件的土地,應(yīng)當(dāng)交原土地使用者繼續(xù)耕種,也可以由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織耕種。

法律依據(jù):

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十三條第三款 房屋被依法征收的,國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。

《中華人民共和國(guó)土地管理法》

第十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土整治和資源環(huán)境保護(hù)的要求、土地供給能力以及各項(xiàng)建設(shè)對(duì)土地的需求,組織編制土地利用總體規(guī)劃。

土地利用總體規(guī)劃的規(guī)劃期限由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

第十六條 下級(jí)土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)上一級(jí)土地利用總體規(guī)劃編制。

第五十五條 以出讓等有償使用方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)單位,按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和辦法,繳納土地使用權(quán)出讓金等土地有償使用費(fèi)和其他費(fèi)用后,方可使用土地。

第五十六條 建設(shè)單位使用國(guó)有土地的,應(yīng)當(dāng)按照土地使用權(quán)出讓等有償使用合同的約定或者土地使用權(quán)劃撥批準(zhǔn)文件的規(guī)定使用土地;確需改變?cè)摲恋亟ㄔO(shè)用途的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)人民政府自然資源主管部門同意,報(bào)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)。其中,在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)改變土地用途的,在報(bào)批前,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)有關(guān)城市規(guī)劃行政主管部門同意。

第五十七條 建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查需要臨時(shí)使用國(guó)有土地或者農(nóng)民集體所有的土地的,由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門批準(zhǔn)。其中,在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時(shí)用地,在報(bào)批前,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)有關(guān)城市規(guī)劃行政主管部門同意。土地使用者應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地權(quán)屬,與有關(guān)自然資源主管部門或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)簽訂臨時(shí)使用土地合同,并按照合同的約定支付臨時(shí)使用土地補(bǔ)償費(fèi)。

《國(guó)家土地管理局令(1992)第1號(hào)》

第十二條 土地使用者需要轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)的,必須持國(guó)有土地使用證以及地上建筑物、其他附著物產(chǎn)權(quán)證明等合法證件,向所在地市、縣人民政府土地管理部門提出書面申請(qǐng)。

第十三條 市、縣人民政府土地管理部門應(yīng)當(dāng)在接到轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)書面申請(qǐng)書之日起十五日內(nèi)給予回復(fù)。

第十四條 市、縣人民政府土地管理部門與申請(qǐng)人經(jīng)過(guò)協(xié)商后,簽訂土地使用權(quán)出讓合同。

第十五條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押行為的雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定,簽訂土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押合同。

第十六條 土地使用者應(yīng)當(dāng)在土地使用權(quán)出讓合同簽訂后六十日內(nèi),向所在地市、縣人民政府交付土地使用權(quán)出讓金。到市、縣人民政府土地管理部門辦理土地使用權(quán)出讓登記手續(xù)。

第十七條 雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在辦理土地使用權(quán)出讓登記手續(xù)后十五日內(nèi),到所在地市、縣人民政府土地管理部門辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押登記手續(xù)。

辦理登記手續(xù),應(yīng)當(dāng)提交下列證明文件、材料:(一)國(guó)有土地使用證;(二)土地使用權(quán)出讓合同;(三)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押合同;(四)市、縣人民政府土地管理部門認(rèn)為有必要提交的其他證明文件、材料。

第十八條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,土地使用權(quán)出讓合同和登記文件中所載明的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。

第十九條 土地使用權(quán)出租、抵押,出租人、抵押人必須繼續(xù)履行土地使用權(quán)出讓合同。

第二十條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后,受讓人需要改變土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)征得所在地市、縣人民政府土地管理部門同意,并按規(guī)定的審批權(quán)限經(jīng)土地管理部門和城市規(guī)劃部門批準(zhǔn),依照《條例》和本辦法規(guī)定重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同,調(diào)整土地使用權(quán)出讓金,并辦理土地登記手續(xù)。

第二十一條 土地使用權(quán)出租后,承租人不得新建永久性建筑物、構(gòu)筑物,需要建造臨時(shí)性建筑物、構(gòu)筑物的,必須征得出租人同意,并按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。土地使用權(quán)出租后,承租人需要改變土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定內(nèi)容的,必須征得出租人同意,同上按規(guī)定的審批權(quán)限經(jīng)土地管理部門和城市規(guī)劃部門批準(zhǔn),依照《條例》和本辦法規(guī)定重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同,并調(diào)整土地使用權(quán)出讓金,并辦理土地登記手續(xù)。

第二十二條 土地使用權(quán)租賃合同終止后,出租人應(yīng)當(dāng)自租賃合同終止之日起十五日內(nèi),到原登記機(jī)關(guān)辦理注銷土地使用權(quán)出租登記手續(xù)。

第二十三條 土地使用權(quán)抵押合同終止后,抵押人應(yīng)當(dāng)自抵押合同終止之日起十五日內(nèi),到原登記機(jī)關(guān)辦理注銷土地使用權(quán)抵押登記手續(xù)。

第二十四條 抵押人到期未能履行債務(wù)或者在抵押合同期間宣告解散、破產(chǎn)的,抵押權(quán)人有權(quán)依照國(guó)家法律、法規(guī)和抵押合同的規(guī)定處分抵押財(cái)產(chǎn)。因處分抵押財(cái)產(chǎn)而取得土地使用權(quán)的,土地使用者應(yīng)當(dāng)自權(quán)利取得之日起十五日內(nèi),到所在地市、縣人民政府土地管理部門辦理變更土地登記手續(xù)。

第二十五條 土地使用者轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán),在辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)時(shí),其土地使用權(quán)出讓期由所在地市、縣人民政府土地管理部門與土地使用者經(jīng)過(guò)協(xié)商后,在土地使用權(quán)出讓合同中訂明,但不得超過(guò)《條例》規(guī)定的最高年限。

第二十六條 土地使用權(quán)出讓金,區(qū)別土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等不同方式,按標(biāo)定地價(jià)的一定比例收取,最低不得低于標(biāo)定地價(jià)的40%。 標(biāo)定地價(jià)由所在地市、縣人民政府土地管理部門根據(jù)基準(zhǔn)地價(jià),按土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓。

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