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招商引資項目需要政府采購嗎2025,政府招商引資項目是否招投標:今日招商引資更新

  • 發(fā)布時間:

    2025-05-08 11:06:21
  • 作者:

    圣運律師
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招商引資項目需要政府采購嗎2025,招商引資項目是否需要政府采購,取決于具體項目的性質(zhì)和資金來源。一、招商引資項目的性質(zhì)招商引資項目通常是地方政府或開發(fā)區(qū)吸引外部投資的活動,旨在促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。這些項目可能涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等多個

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  • ● 圣運推薦:招商引資項目需要政府采購嗎2025,政府招商引資項目是否招投標:今日招商引資更新
  • 一、招商引資項目需要政府采購嗎2025

    招商引資項目是否需要政府采購,取決于具體項目的性質(zhì)和資金來源。

    一、招商引資項目的性質(zhì)

    招商引資項目通常是地方政府或開發(fā)區(qū)吸引外部投資的活動,旨在促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。這些項目可能涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等多個領(lǐng)域。然而,并非所有招商引資項目都必須通過政府采購進行。

    二、政府采購的適用范圍

    根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第二條的規(guī)定,政府采購適用于各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。因此,只有使用財政性資金,且屬于集中采購目錄以內(nèi)或達到采購限額標準以上的招商引資項目,才需要進行政府采購。

    三、具體判斷

    資金來源:如果招商引資項目全部或部分使用財政性資金,那么該項目可能需要進行政府采購。反之,如果資金完全來自于非財政性渠道,如企業(yè)自籌或社會資本投入,則不屬于政府采購范疇。

    采購目錄與限額:即使項目使用財政性資金,也需進一步判斷其是否屬于集中采購目錄以內(nèi)或達到采購限額標準以上。若滿足這些條件,則必須進行政府采購;若不滿足,則可能無需通過政府采購程序。

    綜上所述,招商引資項目是否需要政府采購,需結(jié)合項目具體性質(zhì)、資金來源以及采購目錄與限額等因素綜合判斷。

    二、政府招商引資項目是否招投標

    法律主觀:招商引資是指地方政府(或地方政府成立的開發(fā)區(qū))吸收投資(主要是非本地投資者)的活動。招商引資一度成為各級地方政府的主要工作,并且在各級政府報告和工作計劃中出現(xiàn)。一、招商引資要滿足的條件招商引資優(yōu)惠政策及市情、區(qū)情,并對駐外招商人員提出了要求,一是要加強學習,熟悉招商引資政策、產(chǎn)業(yè)政策和金融政策;二是要熟悉掌握滁州市情、瑯琊區(qū)情;三是要了解當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、重點企業(yè)發(fā)展狀況;四是要了解所在地全國500強、世界500強企業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)的分布情況,鎖定重點工作對象;五是要了解當?shù)氐娘L俗人情,入鄉(xiāng)隨俗,廣交朋友,為開展工作建立良好的工作基礎(chǔ)。1、溝通聯(lián)系。各辦事處要積極主動與所駐省(市)的有關(guān)部門、重點企業(yè)進行廣泛接觸,建立密切聯(lián)系。2、收集信息。各辦事處要全面收集所駐省(市)的社會經(jīng)濟發(fā)展情況,包括經(jīng)濟規(guī)模、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、知名品牌企業(yè)、骨干企業(yè)等,掌握重點企業(yè)的資本積累和對外擴張愿望等情況,并將收集到的信息和情報歸納整理,從中篩選符合我州實際的項目建設(shè)信息,及時反饋到州招商項目服務(wù)中心,積極推進項目建設(shè)。3、推動合作。各辦事處在搞好對接的基礎(chǔ)上,要采取各種有效的方式和方法,推動與對我州有投資意向的企業(yè)進行項目洽談,全力以赴促成合作。4、協(xié)調(diào)指導(dǎo)。各辦事處要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)各縣(市)、林業(yè)系統(tǒng)、開發(fā)區(qū)的駐外辦事處的業(yè)務(wù),使其有序地開展工作。二、我國利用外資的原則1、主權(quán)原則;2、自力更生為主,爭取外資為輔的原則;3、平等互利的原則;4、積極、合理、有效地利用外資的原則;5、創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,給外商以普遍優(yōu)惠的原則。

    法律客觀:《政府采購法》第二條在中華人民共和國境內(nèi)進行的政府采購適用本法。本法所稱政府采購,是指各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織,使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。政府集中采購目錄和采購限額標準依照本法規(guī)定的權(quán)限制定。本法所稱采購,是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為,包括購買、租賃、委托、雇用等。本法所稱貨物,是指各種形態(tài)和種類的物品,包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。本法所稱工程,是指建設(shè)工程,包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等。本法所稱服務(wù),是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象。

    三、政府招商引資程序

    法律分析:

    (一) 項目洽談

    (二)項目準入

    (三)項目建設(shè)

    法律依據(jù):

    《中華人民共和國民法典》 第一條 為了保護民事主體的合法權(quán)益,調(diào)整民事關(guān)系,維護社會和經(jīng)濟秩序,適應(yīng)中國特色社會主義發(fā)展要求,弘揚社會主義核心價值觀,根據(jù)憲法,制定本法。

    四、政府招商引資項目過程?

    招商引資的流程:

    (一)項目洽談擬選址新邵縣域范圍內(nèi)項目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(園區(qū))招商部門負責前期接觸、洽談。

    (二)項目準入

    1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(園區(qū))研究

    項目選擇所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(園區(qū))對擬引進的項目進行初步考察。

    2、項目考察

    如需對項目進行實地考察,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(園區(qū))提出申請,由商務(wù)局和業(yè)務(wù)部門牽頭組織。

    3、前置會議初審

    由招商引資前置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織召開招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組前置會議,進行集體會審。

    4、領(lǐng)導(dǎo)小組會議決定

    由項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報請召開項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議,對項目的準入會審研究,并以會議紀要形式予以確定。

    5、辦理工商注冊、稅務(wù)登記等相關(guān)手續(xù);

    會審?fù)ㄟ^的項目,由擬選址鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(園區(qū))招商部門協(xié)助辦理工商注冊等相關(guān)手續(xù)。所有招商項目注冊地點必須在新邵縣,并在新邵縣辦理稅務(wù)登記,按章納稅。

    6、簽訂招商引資合同;

    會審?fù)ㄟ^的項目,由項目所在地(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū))政府與投資商商定招商協(xié)議書(初稿),并將協(xié)議書(初稿)報法制辦審核通過,方可簽訂。

    (三)項目建設(shè)

    1、征地和拆遷;

    2、報建;

    3、投資方投入基建、設(shè)備、設(shè)施等建設(shè);

    4、建成營業(yè)或投產(chǎn)后,辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證(正本)(規(guī)劃局)和房屋產(chǎn)權(quán)證(住建局);

    5、投資方達到投產(chǎn)或開業(yè)條件后,進入經(jīng)營階段。

    招商引資源于中國因開放政策所成立的開發(fā)區(qū),早期主要集中在吸收制造業(yè)的外國直接投資。一、放寬準入條件。全面落實國家放寬服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)等領(lǐng)域外資準入限制的政策措施,除國家法律法規(guī)明確禁止準入的行業(yè)和領(lǐng)域外,一律對外資開放。鼓勵外商投資先進制造業(yè),支持參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)企業(yè)研發(fā)合作等領(lǐng)域,促進內(nèi)外資企業(yè)公平競爭。二、簡化審批程序。進一步深化“放管服”改革,做到企業(yè)開辦時間和項目審批時間再減一半,政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦,企業(yè)和群眾到政府辦事只進一扇門、最多跑一次,凡是沒有法律依據(jù):的證明一律取消。同時,將建設(shè)項目環(huán)境影響報告書審批時限由國家規(guī)定的60日縮短到30日之內(nèi),環(huán)境影響報告表(屬縣級審批范圍內(nèi)的)審批時限由30日縮短至20日之內(nèi)(公示時間除外)。對并聯(lián)審批事項,除法律法規(guī)有明確規(guī)定之外的不互為前置。三、支持項目用地。外資企業(yè)與內(nèi)資企業(yè)同等適用相關(guān)用地政策。招商引資項目供地方式,采取招標、拍賣、掛牌、協(xié)議方式出讓供地,供地價格由縣國土資源行政主管部門依法依規(guī)按照相關(guān)程序予以認定。對集約用地的鼓勵類工業(yè)項目優(yōu)先供應(yīng)土地,在確定土地出讓底價時可按不低于我縣相對應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》的70%執(zhí)行。鼓勵合理使用未利用地,其土地出讓金可區(qū)別情況按《全國工業(yè)用地出讓最低標準》的15%-50%執(zhí)行。對政府認定的特殊投資類項目,土地出讓金可采取分期支付的方式,首次繳納比例不低于全部土地出讓價款的50%,支付期限不超過1年。鼓勵對工業(yè)企業(yè)用地實行彈性出讓、長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合供應(yīng)。

    法律依據(jù):《商務(wù)部辦公廳關(guān)于建立境內(nèi)外招商引資活動通報制度的通知》一、利用商務(wù)部的資源對部分招商活動予以支持。目前我部與日本、韓國、英國、瑞典等多個國家建立了雙向投資促進機構(gòu),每年都開展一系列投資促進活動。我們將把符合一定條件的部分地區(qū)的招商引資活動納入到雙向投資促進機構(gòu)的活動計劃中,或通過政府間雙向投資促進機構(gòu)給予積極支持。

    五、政府招商引資規(guī)定?

    律師解答:

    (一)財政鼓勵政策。切實落實國家、省、州出臺的涉及招商引資的各項財政支持政策??h財政每年安排不低于 1000 萬元的專項產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金(產(chǎn)業(yè)扶持資金),對文化旅游、新醫(yī)藥大健康、特色種養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、特色輕工業(yè)企業(yè)在繳清當年度稅費后,可享受以下政策:

    1.年納稅額在 10 萬元(含)以上的企業(yè),在稅收方面實行“兩免三減半”政策(即:前兩年以地方稅收留存部分為參數(shù),等額予以獎勵,后三年減半獎勵)。

    2.固定資產(chǎn)投資在 500 萬元(含)以上,投入運營一年以上,解決就業(yè)人員 10 人以上,且納稅在 10 萬元/年以上的企業(yè),按審計結(jié)果數(shù)的固定資產(chǎn)投資額的 5%給予一次性獎勵,最高獎勵不超過 50 萬元。

    3.主營業(yè)務(wù)收入當年達 500 萬元以上,解決就業(yè)人員 10 人以上,納稅在 10 萬元/年以上,且在縣域內(nèi)有銀行貸款的企業(yè),除政策性貼息外,剩余部分由縣級財政予以貼息(最高年貼息不超過 100 萬元)。

    (二)土地優(yōu)惠政策。提高土地投資強度,促進集約節(jié)約用地。加強《國務(wù)院關(guān)于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》(國發(fā)〔2017〕5 號)政策的落實,對工業(yè)用地項目,在確定土地出讓底價時,可按不低于我縣土地等別相對應(yīng)全國工業(yè)用地出讓最低價標準的 70%執(zhí)行。

    (三)金融服務(wù)政策。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對招商引資企業(yè)的信貸支持,幫助企業(yè)落戶和發(fā)展。不斷完善融資擔保體系,規(guī)范發(fā)展小額貸款公司,為招商引資企業(yè)提供有力的融資擔保服務(wù)。積極發(fā)揮財政資金的杠桿和引導(dǎo)作用,通過財政引導(dǎo)基金和獎勵政策,大力發(fā)展私募股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)投資等各類股權(quán)投資基金,鼓勵和引導(dǎo)社會資本加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域招商引資企業(yè)的資金支持。支持有條件的招商引資企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、“新三板”上市融資,鼓勵其發(fā)行企業(yè)債、公司債、短期融資券、中小企業(yè)私募債等債務(wù)融資工具,促進企業(yè)做大做強。

    (四)人才支撐政策。堅定不移地實施人才強縣戰(zhàn)略。注重招才引智,注重考察企業(yè)(項目)的人才團隊、科研水平和創(chuàng)新能力,實現(xiàn)引進一個企業(yè)(項目),帶來一個團隊,鞏固發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)。支持省內(nèi)外高新技術(shù)企業(yè)及海內(nèi)外重要研發(fā)機構(gòu)落戶雷山。堅決兌現(xiàn)人才政策待遇,為人才搭建成就事業(yè)的舞臺,使我縣成為人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新家園、新熱土。注重發(fā)揮鄉(xiāng)情親情紐帶橋梁作用,吸引雷山籍在外的企業(yè)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

    (五)公共服務(wù)政策。加強引導(dǎo)各級各相關(guān)部門為外來投資者提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的服務(wù);結(jié)合實際給予外來投資者、企業(yè)家、管理人員、專業(yè)人才及其家屬在就學、就醫(yī)、就業(yè)、社會保障、戶口遷移、人才聘用、法律服務(wù)等方面的優(yōu)惠待遇。

    (六)一事一議政策。對地區(qū)發(fā)展具有戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性作用以及發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動能力強、科技含量高的重大項目,?jīng)縣委、縣人民政府研究,可在享受我縣相關(guān)投資優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上,實行“一事一議”,在資金、配套服務(wù)等方面給予特殊政策支持。

    【法律依據(jù)】:

    《五個招商引資鼓勵政策》(一)財政鼓勵政策。切實落實國家、省、州出臺的涉及招商引資的各項財政支持政策。縣財政每年安排不低于 1000 萬元的專項產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金(產(chǎn)業(yè)扶持資金),對文化旅游、新醫(yī)藥大健康、特色種養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、特色輕工業(yè)企業(yè)在繳清當年度稅費后,可享受以下政策:

    年納稅額在 10 萬元(含)以上的企業(yè),在稅收方面實行“兩免三減半”政策(即:前兩年以地方稅收留存部分為參數(shù),等額予以獎勵,后三年減半獎勵)。

    固定資產(chǎn)投資在 500 萬元(含)以上,投入運營一年以上,解決就業(yè)人員 10 人以上,且納稅在 10 萬元/年以上的企業(yè),按審計結(jié)果數(shù)的固定資產(chǎn)投資額的 5%給予一次性獎勵,最高獎勵不超過 50 萬元。

    主營業(yè)務(wù)收入當年達 500 萬元以上,解決就業(yè)人員 10 人以上,納稅在 10 萬元/年以上,且在縣域內(nèi)有銀行貸款的企業(yè),除政策性貼息外,剩余部分由縣級財政予以貼息(最高年貼息不超過 100 萬元)。

    (二)土地優(yōu)惠政策。提高土地投資強度,促進集約節(jié)約用地。加強《國務(wù)院關(guān)于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》(國發(fā)〔2017〕5 號)政策的落實,對工業(yè)用地項目,在確定土地出讓底價時,可按不低于我縣土地等別相對應(yīng)全國工業(yè)用地出讓最低價標準的 70%執(zhí)行。

    (三)金融服務(wù)政策。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對招商引資企業(yè)的信貸支持,幫助企業(yè)落戶和發(fā)展。不斷完善融資擔保體系,規(guī)范發(fā)展小額貸款公司,為招商引資企業(yè)提供有力的融資擔保服務(wù)。積極發(fā)揮財政資金的杠桿和引導(dǎo)作用,通過財政引導(dǎo)基金和獎勵政策,大力發(fā)展私募股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)投資等各類股權(quán)投資基金,鼓勵和引導(dǎo)社會資本加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域招商引資企業(yè)的資金支持。支持有條件的招商引資企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、“新三板”上市融資,鼓勵其發(fā)行企業(yè)債、公司債、短期融資券、中小企業(yè)私募債等債務(wù)融資工具,促進企業(yè)做大做強。

    (四)人才支撐政策。堅定不移地實施人才強縣戰(zhàn)略。注重招才引智,注重考察企業(yè)(項目)的人才團隊、科研水平和創(chuàng)新能力,實現(xiàn)引進一個企業(yè)(項目),帶來一個團隊,鞏固發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)。支持省內(nèi)外高新技術(shù)企業(yè)及海內(nèi)外重要研發(fā)機構(gòu)落戶雷山。堅決兌現(xiàn)人才政策待遇,為人才搭建成就事業(yè)的舞臺,使我縣成為人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新家園、新熱土。注重發(fā)揮鄉(xiāng)情親情紐帶橋梁作用,吸引雷山籍在外的企業(yè)家回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

    (五)公共服務(wù)政策。加強引導(dǎo)各級各相關(guān)部門為外來投資者提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的服務(wù);結(jié)合實際給予外來投資者、企業(yè)家、管理人員、專業(yè)人才及其家屬在就學、就醫(yī)、就業(yè)、社會保障、戶口遷移、人才聘用、法律服務(wù)等方面的優(yōu)惠待遇。

    (六)一事一議政策。對地區(qū)發(fā)展具有戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性作用以及發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動能力強、科技含量高的重大項目,?jīng)縣委、縣人民政府研究,可在享受我縣相關(guān)投資優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上,實行“一事一議”,在資金、配套服務(wù)等方面給予特殊政策支持。

    六、什么是政府招商引資

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    投稿:孟若

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