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一、招商引資政策專項巡察2025,市國資委主要職責

根據《中共宜賓市委
      宜賓市人民政府關于印發〈宜賓市人民政府機構改革方案〉和〈關于宜賓市人民政府機構改革方案的實施意見〉的通知》(宜委發〔2010〕15號),設立宜賓市政府國有資產監督管理委員會(簡稱市國資委),為市政府工作部門。
      一、機構職責
      (一)根據市政府授權,依照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業國有資產法》等法律和行政法規履行出資人職責,監管市屬企業的國有資產,加強國有資產的管理工作。
      (二)制定或擬訂國有企業資產管理的有關制度,依法對區縣國有資產管理進行指導。
      (三)承擔監督所監管企業國有資產保值增值的責任,建立和完善國有資產保值增值指標體系,制定考核標準,通過統計、稽核對所監管企業國有資產的保值增值情況進行監管。負責所監管企業工資分配管理工作,制定所監管企業負責人收入分配政策并組織實施。
      (四)指導推進國有企業改革和重組,推進國有企業的現代企業制度建設,完善公司治理結構,推動國有經濟布局和結構的調整。
      (五)通過法定程序對所監管企業負責人進行任免、考核并根據其經營業績進行獎懲,建立符合社會主義市場經濟體制和現代企業制度要求的選人、用人機制,完善經營者激勵和約束制度。
      (六)參與制定國有資本經營預算有關管理制度,提出所監管企業年度國有資本經營預算建議草案,組織和監督所監管企業國有資本經營預算的執行,編報所監管企業年度國有資本經營決算草案,負責組織所監管企業上繳國有資本收益。
      (七)按照有關法律法規的規定,代表市政府向所監管企業派出董事、監事會。
      (八)協調中央、省屬及外地在宜國有企業改革發展中與地方相關的事宜。
      (九)承辦市委、市政府交辦的其他事項。
      二、職能科室設置
      (一)辦公室。
      負責機關日常政務的綜合協調;負責文電、發文、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作;承擔機關政務公開、效能建設、財務資產管理、安全保衛、愛國衛生和政務接待等工作;負責機關績效管理;負責重要事項的督查督辦;負責機關信息工作;負責國資系統和機關扶貧工作;承辦新聞發言人日常工作。承辦委領導交辦的其他工作。
      (二)政策法規科。
      負責對貫徹執行國家、省和市國有資產監督管理的法律法規和政策情況的監督協調;研究國有資產管理體制問題并提出相關建議;承擔法制宣傳、依法治理工作;承擔綜合性文件的起草和有關國有資產管理重要政策文稿審核協調工作;審核所監管企業章程及章程修改方案;指導區縣國有資產監督管理的工作;指導所監管企業法律顧問工作,負責機關的法律事務工作;負責辦理人大代表建議、政協委員提案工作;負責綜合政務調研;負責年鑒工作;承擔綜合性材料撰寫工作。承辦委領導交辦的其他工作。
      (三)投資規劃科。
      研究提出國有經濟布局和結構調整的政策建議;審核所監管企業的發展戰略和規劃;承擔對所監管企業重大投資決策履行出資人職責的工作;指導所監管企業進行結構調整,協助所監管企業解決發展中的有關問題;按照出資人職責,聯系所監管企業招商引資等工作。承辦委領導交辦的其他工作。
      (四)經營評價考核科。
      主要負責制定和完善國有企業負責人經營業績考核制度,負責對所監管企業負責人進行年度和任期考核,加強經營業績目標管理工作;提出所監管企業負責人薪酬制度和激勵辦法并組織實施;提出國有企業收入分配制度改革的建議,對工資分配的總體水平進行調控,規范所監管企業負責人履職待遇、業務支出和職工福利保障;指導所監管企業建立規范的財會制度,指導所監管企業財務預決算工作;負責對所監管企業清產核資和資產損失財務核銷工作;建立健全所監管企業績效評價方法及其指標體系;承擔國有資產統計分析工作;綜合研究所監管企業經濟運行狀況。承辦委領導交辦的其他工作。
      (五)產權監管科。
      研究提出完善國有產權管理的建議,擬訂國有資產產權界定、登記、劃轉、處置及產權糾紛調處等方面的規章制度和管理辦法并組織實施;承擔所監管企業資產評估項目的核準和備案工作;審核所監管企業資本金變動、股權轉讓及發債方案;審核企業融資、擔保事項;監督、規范國有產權交易;參與制定國有資本經營預算有關管理制度;提出所監管企業年度國有資本經營預算建議草案;組織和監督所監管企業國有資本經營預算的執行;編報所監管企業年度國有資本經營決算草案;負責組織所監管企業上繳國有資本收益;承辦國有企業混改工作。承辦委領導交辦的其他工作。
      (六)企業改革科。
      研究國有企業改革發展重大問題,提出國有企業改革的政策措施;指導監管企業研究提出發展成為具有國際競爭力的國有及國有控股大公司、大集團的改革措施;承辦監管企業及其重要子企業改制重組的審核;指導協調剝離國有企業辦社會職能和解決歷史遺留問題工作;指導國有企業推進現代企業制度建設;承辦市政府出資組建新公司方案制訂工作;承擔國有企業改革小組辦公室的具體工作;負責國有企業退休教師待遇補差工作;協調中央、省及外地在宜國有企業改革發展中與地方相關的事宜。承辦委領導交辦的其他工作。
      (七)國資國企監督科。
      主要負責所監管企業重大決策部署、重大項目投資、重要專項資金及重大財務異常、重大資產損失等的調查和督察督辦;負責有關監督成果利用工作,分類核查、處置、督辦監督檢查發現的問題,提出所監管企業有關責任追究的建議意見。承辦委領導交辦的其他工作。
      (八)董事會工作科。
      擬訂向國有獨資、控股和參股公司派出董事、監事,國有股權代表的工作方案;指導所監管企業董事會、監事會等企業法人治理結構建設;負責外部董事選聘管理及考核評價,負責組建并動態調整外部董事人才庫;考察推薦董事、外部(獨立)董事等國有股權代表人選。承辦委領導交辦的其他工作。
      (九)黨建工作科。
      負責國有企業黨的基層組織建設和黨員隊伍建設;負責國有企業黨的思想建設、精神文明建設和宣傳工作;指導國有企業思想政治工作、企業文化建設工作和統戰工作;根據有關規定,指導、協調國有企業的工會、青年、婦女工作;按照干部管理權限,指導和配合做好所監管企業及市委授權管理的國有企業領導人員的考察工作并提出任免建議;協助管理中央、省和外地在宜國有企業領導班子及領導成員;指導所監管企業的人才和管理人員的培訓及離退休人員的管理服務工作;承辦市國資委黨委的日常工作。
      (十)科技創新科。
      負責研究提出所監管企業實施科技創新戰略的政策建議,協調落實重大科技政策項目;研究擬訂并組織實施國資系統數字經濟戰略、規劃和相關辦法,支持推動國資系統人工智能、大數據、區塊鏈等研究和應用工作;負責機關和指導所監管企業科技創新、品牌建設、誠信體系建設、信息化建設等。承辦委領導交辦的其他工作。
      (十一)社會責任科(信訪工作科)。
      按照出資人職責,聯系所監管企業安全生產、應急管理、節能減排、環境保護等工作;承擔機關信訪維穩工作,指導和聯系所監管企業的信訪、穩定工作;處理群眾來信、來訪,保證信訪渠道的暢通;督促檢查信訪事項的處理和落實情況。承辦委領導交辦的其他工作。
      (十二)機關黨委(人事科)。
      根據有關規定,負責機關黨組織建設和黨員隊伍建設;負責機關黨的思想建設、宣傳、精神文明建設、意識形態、文化建設工作;負責機關承擔的全國文明城市創建工作和對口聯系村、社區工作及志愿者服務工作;負責機關黨風廉政建設、紀律作風建設工作;負責機關工會、青年、婦女、統戰、關心下一代、雙擁等工作;負責機關機構編制、干部人事(含委領導班子的年度考核、民主生活會及日常管理)、教育培訓、工資福利、離退休人員管理及人事檔案管理等工作。負責委領導班子、縣級干部及科級以下干部的集中性教育活動和中心工作;承擔巡察日常工作。承辦委領導交辦的其他工作。
      三、辦公信息
      單位負責人:向俊革
      辦公地址:四川省宜賓市敘州區蜀南大道八號(市政府大樓三樓)
      辦公時間:工作日(周一至周五)上午9:00-12:00
      下午14:00-18:00
      郵
      編:644002
      辦公電話:0831—2339799
      宜賓市政府國有資產監督管理委員會
      2022年
      8月29日

二、國資委什么時間成立？

國資委2018年時間成立。根據《國務院關于機構設置的通知》（國發〔2008〕11 號），設立國務院國有資產監督管理委員會（正部級），為國務院直屬特設機構。國務院國有資產監督管理委員會黨委履行黨中央規定的職責。（一）根據國務院授權，依照《中華人民共和國公司法》等法律和行政法規履行出資人職責，監管中央所屬企業（不含金融類企業）的國有資產，加強國有資產的管理工作。（二）承擔監督所監管企業國有資產保值增值的責任。建立和完善國有資產保值增值指標體系，制訂考核標準，通過統計、稽核對所監管企業國有資產的保值增值情況進行監管，負責所監管企業工資分配管理工作，制定所監管企業負責人收入分配政策并組織實施。（三）指導推進國有企業改革和重組，推進國有企業的現代企業制度建設，完善公司治理結構，推動國有經濟布局和結構的戰略性調整。（四）通過法定程序對所監管企業負責人進行任免、考核并根據其經營業績進行獎懲，建立符合社會主義市場經濟體制和現代企業制度要求的選人、用人機制，完善經營者激勵和約束制度。（五）負責組織所監管企業上交國有資本收益，參與制定國有資本經營預算有關管理制度和辦法，按照有關規定負責國有資本經營預決算編制和執行等工作。（六）按照出資人職責，負責督促檢查所監管企業貫徹落實國家安全生產方針政策及有關法律法規、標準等工作。（七）負責企業國有資產基礎管理，起草國有資產管理的法律法規草案，制定有關規章、制度，依法對地方國有資產管理工作進行指導和監督。（八）承辦國務院交辦的其他事項 。

三、國資局和國資委的區別

法律分析：國資局和國資委的行政級別不同。

1、國有資產管理委員會即國資委，是正部級，是在國家層面，也在省級和市一級設立國資委。監管范圍是中央所屬企業（不含金融類企業）的國有資產。

2、國有資產管理局隸屬于財政部，各省市縣的國有資產管理局歸屬各地的財政部門分管。主要職責：對中華人民共和國境內和境外的全部國有資產行使管理職能，重點是管理國家投入各類企業(包括中外合資、合作企業)的國有資產。

法律依據：《中華人民共和國國務院組織法》

第二條 國務院由總理、副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長組成。

國務院實行總理負責制。總理領導國務院的工作。副總理、國務委員協助總理工作。

第八條 國務院各部、各委員會的設立、撤銷或者合并，經總理提出，由全國人民代表大會決定；在全國人民代表大會閉會期間，由全國人民代表大會常務委員會決定。

四、國資委的職責是什么

【法律分析】（一）貫徹落實加強黨對國資國企改革發展工作集中統一領導的要求，保證市委、市政府重大決策在所監管企業貫徹落實并組織督促檢查。積極推進所監管企業黨的建設，確保所監管企業黨組織按照黨章等規定發揮重要作用。（二）根據市政府授權，按照國有資產監督管理有關法律法規履行出資人職責，以管資本為主，監管國家出資企業的國有資產，加強國有資產的管理工作，促進國資國企高質量發展。（三）負責國家出資企業的國有資產基礎管理，研究起草有關國有資產監督管理的地方性法規、規章草案，擬訂有關政策，并組織實施。依法對各區國有資產監督管理工作進行指導和監督。（四）加強對國家出資企業發展戰略和規劃的管理，強化所監管企業創新發展，推動所監管金融企業服務實體經濟，推進全市國有經濟布局和結構的戰略性調整。通過加強主業管理等方式，管好所監管企業投資方向。（五）規范國有資本運作，組織指導國有資本投資、運營公司開展國有資本運營。（六）指導推進所監管企業改革和重組，推進中國特色現代企業制度建設，推動完善公司治理結構。（七）負責所監管企業國有產權登記和資產評估管理工作，審核所監管企業資本金變動和股權轉讓等事項，監督、規范國有產權交易。（八）負責國家出資企業國有資產的清產核資和資產統計等工作，對所監管企業重大財務事項進行監管。負責組織所監管企業上交國有資本收益，參與制定國有資本經營預算有關管理制度和辦法，負責國有資本經營預算編制和執行等工作。（九）負責對所監管企業國有資產的保值增值情況進行監管。按照有關分工，負責所監管企業工資分配管理工作，制定所監管企業負責人收入分配政策，并組織實施。（十）協助市委做好市委管理的企業領導人員的有關管理工作。按照干部管理權限，對所監管企業負責人進行任免、考核，并根據其經營業績進行獎懲，建立符合社會主義市場經濟體制和中國特色現代企業制度要求的選人、用人機制，完善經營者激勵和約束制度。指導所監管企業人才工作。（十一）負責監督檢查所監管企業貫徹落實有關法律、法規、規章和規范性文件的情況。負責分類處置、督辦和核查監督工作中發現的問題，組織開展國有資產重大損失調查。（十二）完成市委、市政府交辦的其他任務。【法律依據】《中華人民共和國公司法》第一條 為了規范公司的組織和行為，保護公司、股東和債權人的合法權益，維護社會經濟秩序，促進社會主義市場經濟的發展，制定本法。第二條 本法所稱公司是指依照本法在中國境內設立的有限責任公司和股份有限公司。第三條 公司是企業法人，有獨立的法人財產，享有法人財產權。公司以其全部財產對公司的債務承擔責任。有限責任公司的股東以其認繳的出資額為限對公司承擔責任；股份有限公司的股東以其認購的股份為限對公司承擔責任。第四條 公司股東依法享有資產收益、參與重大決策和選擇管理者等權利。第五條 公司從事經營活動，必須遵守法律、行政法規，遵守社會公德、商業道德，誠實守信，接受政府和社會公眾的監督，承擔社會責任。公司的合法權益受法律保護，不受侵犯。第六條 設立公司，應當依法向公司登記機關申請設立登記。符合本法規定的設立條件的，由公司登記機關分別登記為有限責任公司或者股份有限公司；不符合本法規定的設立條件的，不得登記為有限責任公司或者股份有限公司。法律、行政法規規定設立公司必須報經批準的，應當在公司登記前依法辦理批準手續。公眾可以向公司登記機關申請查詢公司登記事項，公司登記機關應當提供查詢服務。

五、國資委職責

國資委職責如下：1、根據市政府授權，依照有關法律、法規履行出資人職責，監管市政府出資的經營性國有資產和部分非經營性國有資產，加強國有資產的管理工作。指導推進國有企業改革和重組，深化國有企業內部改革，推進國有企業的現代企業制度建設，完善公司治理結構，推動國有經濟布局和結構的戰略性調整。承擔監督所監管企業、事業單位國有資產保值增值的責任。建立和完善國有資產保值增值指標體系，制定考核標準，通過統計和稽核等方式對所監管企事業單位國有資產保值增值情況進行監管；負責所監管企業工資分配管理工作，制定所監管企業負責人收入分配政策并組織實施；2、通過法定程序對所監管企業、事業單位負責人提出任免建議、實施考核并根據其經營業績進行獎懲，建立健全符合社會主義市場經濟體制和現代企業制度要求的選人、用人機制，完善經營者激勵和約束制度。依法對所監管企業的發展規劃、重大投融資和產權變動等重大事項履行出資人職責。法律依據：《國有資產監督管理暫行條例》第十二條國務院國有資產監督管理機構是代表國務院履行出資人職責、負責監督管理企業國有資產的直屬特設機構。

六、國資委管什么

國資委負責的內容有：1、監管中央所屬企業的國有資產，加強國有資產的管理工作；2、承擔監督所監管企業國有資產保值增值的責任；3、指導推進國有企業改革和重組，推進國有企業的現代企業制度建設，完善公司治理結構，推動國有經濟布局和結構的戰略性調整等。國資委的部分內設機構1、政策法規局：起草國有資產監督管理的法律法規草案，承擔規章、規范性文件和政策性文稿的組織起草、審核協調工作。2、規劃發展局：研究提出國有經濟布局和結構戰略性調整的政策建議。3、企業改革局：研究提出國有企業改革的政策建議。4、資本運營與收益管理局：研究建立國有資本運作制度，組織指導國有資本投資、運營公司開展國有資本運營，推動國有資本保值增值。5、綜合局：綜合歸口指導監督地方國有資產監管工作，指導協調所監管企業與地方加強合作。國資委職責1、根據國務院授權，依照《中華人民共和國公司法》等法律和行政法規履行出資人職責，監管中央所屬企業（不含金融類企業）的國有資產，加強國有資產的管理工作。2、承擔監督所監管企業國有資產保值增值的責任。建立和完善國有資產保值增值指標體系，制訂考核標準，通過統計、稽核對所監管企業國有資產的保值增值情況進行監管，負責所監管企業工資分配管理工作，制定所監管企業負責人收入分配政策并組織實施。3、指導推進國有企業改革和重組，推進國有企業的現代企業制度建設，完善公司治理結構，推動國有經濟布局和結構的戰略性調整。4、通過法定程序對所監管企業負責人進行任免、考核并根據其經營業績進行獎懲，建立符合社會主義市場經濟體制和現代企業制度要求的選人、用人機制，完善經營者激勵和約束制度。法律依據：《國務院行政機構設置和編制管理條例》第六條國務院行政機構根據職能分為國務院辦公廳、國務院組成部門、國務院直屬機構、國務院辦事機構、國務院組成部門管理的國家行政機構和國務院議事協調機構。國務院辦公廳協助國務院領導處理國務院日常工作。國務院組成部門依法分別履行國務院基本的行政管理職能。國務院組成部門包括各部、各委員會、中國人民銀行和審計署。國務院直屬機構主管國務院的某項專門業務，具有獨立的行政管理職能。國務院辦事機構協助國務院總理辦理專門事項，不具有獨立的行政管理職能。國務院組成部門管理的國家行政機構由國務院組成部門管理，主管特定業務，行使行政管理職能。國務院議事協調機構承擔跨國務院行政機構的重要業務工作的組織協調任務。國務院議事協調機構議定的事項，經國務院同意，由有關的行政機構按照各自的職責負責辦理。在特殊或者緊急的情況下，經國務院同意，國務院議事協調機構可以規定臨時性的行政管理措施。

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投稿：魯婷

內容審核：陳博揚律師