養殖場拆遷停業補償,養殖場拆遷停產停業損失怎么計算,養殖場停產停業損失一般來說,規模養殖場都是專業化養殖,辦理了養殖證,有一些甚至是企業經營,有辦理營業執照,而拆遷帶來的就是生產經營的中斷甚至是終止,面對這種情況,拆遷方應當基于養殖戶停產停
養殖場停產停業損失一般來說,規模養殖場都是專業化養殖,辦理了養殖證,有一些甚至是企業經營,有辦理營業執照,而拆遷帶來的就是生產經營的中斷甚至是終止,面對這種情況,拆遷方應當基于養殖戶停產停業損失的補償。停產停業的損失的補償應該根據養殖場的經營收入、利潤,停產停業的時間長短等因素來進行評估,如果是永久停產,則應當考慮到養殖場轉型和職工再就業的周期來核定停產停業損失的補償。
一、停產停業損失補償費
《國有土地上房屋征收與補償條例》第二百二十四條規定“對因征收房屋造成停產停業損失的補償,根據房屋被征收前的效益、停產停業期限等因素確定。具體辦法由省、自治區、直轄市制定。”但具體的標準未在法律法規或其他文件中進行規定,而制定過具體標準的省或直轄市也是屈指可數,因此,這部分補償在實踐中所存在的爭議較大。
筆者認為,企業的停產停業損失補償費主要應當按照,被拆遷企業往年同時期的實際營業利潤來確定補償數額,而因搬遷所造成原料和非成品的損失也應當考慮在內。
二、廠房房屋拆遷補償標準
應該補償費用:
1.房屋、建筑物補償:應當以相關房產證明登記的建筑面積為計算標準。
2.設備重置補償:設備搬遷安裝費用應當按國家和當地規定的貨物運輸價格、設備安裝價格計算。
3.停產停業損失費:因拆遷非住宅房屋造成停產停業的,拆遷人可給予適當補償。對于停產停業損失應當由評估機構進行評估確定,針對企業的經營性質、經營業務、經營狀況、贏利情況進行個案評估。
4.設備搬遷安裝費:根據實際支出予以補償。
5.裝修附屬物:對現有建筑的添附是不可能挪動的,是按照重置費來算。
【本文關聯的相關法律依據】
《畜禽規模養殖污染防治條例》第二十五條規定,因畜牧業發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃調整以及劃定禁止養殖區域,或者因對污染嚴重的畜禽養殖密集區域進行綜合整治,確需關閉或者搬遷現有畜禽養殖場所,致使畜禽養殖者遭受經濟損失的,由縣級以上地方人民政府依法予以補償。
有停產停業損失費,具體費用如下:
1、對養殖場的建筑物、附屬設施等的補償
我們所講的建筑物,一般是指養殖場的禽畜圈舍、飼養人員的宿舍、養殖場的辦公用房等等。附屬設施則是指化糞池、遮涼棚、水井等等。
建筑物的補償標準是根據評估來確定的,一般禽畜圈舍及附屬設施根據建造成本價并結合成新來評估。人住的房屋如職工宿舍、辦公用房等,因為具有住房屬性,則要結合周邊的房屋價格進行評估。
不少地方也對禽畜圈舍的拆遷補償有制定標準,比如說山東省濰坊市公布的2017年禽畜舍補償標準為磚混或磚木結構250-350一平,簡易結構70-200一平,當然,一些規模化養殖場的禽畜圈舍建造較好,甚至建設有通風、保暖等設施,這個就應當進行評估,而不應當一刀切。
如果只是因環保關停,不拆除房屋和附屬設施,則不涉及房屋和附屬設施的補償,但是也要警惕的是一些地方先以環保的名義把養殖場關停,然后再以養殖場的建筑物涉嫌違建來拆違,從而規避拆遷補償的行為。
2、養殖場停產停業損失
一般來說,規模養殖場都是專業化養殖,辦理了養殖證,有一些甚至是企業經營,有辦理營業執照,而拆遷帶來的就是生產經營的中斷甚至是終止,面對這種情況,拆遷方應當基于養殖戶停產停業損失的補償。
停產停業的損失的補償應該根據養殖場的經營收入、利潤,停產停業的時間長短等因素來進行評估,比如說,現在一個養殖場要拆遷,該養殖場每個月產生利潤10萬元,預計恢復生產需要半年,那停產停業損失就應當補償60萬元,如果是永久停產,則應當考慮到養殖場轉型和職工再就業的周期來核定停產停業損失的補償。
對于企業,尤其是經營狀況良好的企業,停產停業損失是非常重要的補償點,但是呢,很多很多企業主往往比較重視房屋、設備設施等“硬件賠償”,對停產停業損失等彈性空間較大的“軟性補償”重視不夠,往往帶來較大的損失。
3、對存欄禽畜的出清的補償
遇到拆遷,但是圈里生豬還沒有長成、雞還沒有長大,賣不上錢,而如果因為拆遷必須要處理,那這個損失應當由拆遷方補償給養殖戶,這就是存欄禽畜的出清補償。
存欄禽畜的出清補償,一般是結合禽畜的種類、大小、市場價格來確定,如仔豬多少錢一頭,母豬多少錢一頭,種豬多少錢一頭,有一頭算一頭,有一只算一只,清點樹木,確定價格之后,算出補償金額。
4、養殖場搬遷補償
對于專業化經營的養殖場,拆遷往往不代表終止養殖,而是需要重新物色新的位置,重建養殖場繼續養殖,這個時候,就會涉及到養殖場的社保、物品搬遷到新的場所,在搬遷過程中存在損耗的問題,這就需要對設備搬遷和搬遷的損失進行評估補償。
5、獎勵
現在很多地方拆遷,都喜歡設置各種獎勵,把獎勵弄的比補償本身還要高,其目的就是為了刺激被拆遷人積極簽約,盡早搬遷。但是被拆遷人在拆遷過程中,既要看到獎勵的激勵性,也要看到補償本身的合理性。
拆遷獎勵根據各地的政策制定,國家并沒有具體的規定,請認真了解拆遷公告等相關文件。
因環境保護的原因關停或者搬遷養殖場,主要是執行“十三五”生態環境保護規劃。很多地方,在禁養區養殖場拆遷過程中,實行查處式的懲罰性關停和搬遷,只管完成上級交來的任務,卻對養殖戶的利益不管不顧,這樣做是違法的。
一、拆遷廠房設備回收如何進行補償
應該補償下來費用:
1.房屋、建筑物補償:應當以相關房產證明登記的建筑面積為計算標準。
2.設備重置補償:設備搬遷安裝費用應當按國家和當地規定的貨物運輸價格、設備安裝價格計算。
3.停產停業損失費:因拆遷非住宅房屋造成停產停業的,拆遷人可給予適當補償。對于停產停業損失應當由評估機構進行評估確定,針對企業的經營性質、經營業務、經營狀況、贏利情況進行個案評估。
4.設備搬遷安裝費:根據實際支出予以補償。
5.裝修附屬物:對現有建筑的添附是不可能挪動的,是按照重置費來算。
養殖場拆遷會有停產停業的損失費嗎
經營證照齊全的實際經營者,在經營期間遇到拆遷的,可以獲得房屋補償、房屋裝飾及附屬物補償、搬遷補助、臨時安置費用、設備搬遷費用、停產停業等補償,具體數額先協商,協商不成的,委托評估機構進行評估。
常見的停產停業的損失補充方式有:
1、由具有相應資質的評估機構評估確定
《郴州市市城市規劃區國有土地上房屋征收與補償實施辦法》第二十九條規定:“機器設備和其他物資的搬遷費及損失補償費、室內裝飾裝修價值、停產停業損失和產權調換房的市場價值需要評估的,由房屋征收部門委托評估房屋價值的同一房地產價格評估機構進行評估。”
《鷹潭市國有土地上房屋征收停產停業損失補償暫行辦法》第八條規定:“被征收非住宅用房的停產停業損失補償金額由具有相應資質的評估機構評估確定,評估機構在評估時應遵循下列規定:(三)停產停業損失的補償:每月按被征收房屋貨幣補償評估價的2‰對被征收人給予補償。”
2、按照生產經營效益等指標確定
《北京市國有土地上房屋征收停產停業損失補償暫行辦法》第五條規定:“非住宅房屋停產停業損失補償評估的計算公式為:停產停業損失補償費=(用于生產經營的非住宅房屋的月租金+月凈利潤×修正系數+員工月生活補助)×停產停業補償期限。”
《廣東省住房和城鄉建設廳關于實施國有土地上房屋征收與補償條例>有關具體問題的通知》中規定:“關于停產停業損失補償。對因征收合法房屋造成被征收人停產停業損失的補償,根據房屋被征收前的效益、停產停業期限等因素確定。其中,房屋被征收前的效益原則上以房屋征收決定作出前一年內實際月平均稅后利潤為準,不能提供納稅情況等證明或者無法核算稅后利潤的,按上年度本地區同行業平均稅后利潤額或者同類房屋市場租金計算。停產停業期限的確定,選擇貨幣補償的按六個月計算;選擇產權調換的,停產停業期限自被征收人實際搬遷之日起至產權調換房屋通知交付之日止。”
3、原則上按照被征收房屋市場評估價的百分比確定
《上海市國有土地上房屋征收與補償實施細則》第三十五條規定:“因征收非居住房屋造成被征收人、公有房屋承租人停產停業損失的補償標準,按照被征收房屋市場評估價的10%確定。”“被征收人、公有房屋承租人認為其停產停業損失超過被征收房屋的市場評估價10%的,應當向房屋征收部門提供房屋被征收前三年的平均效益、停產停業期限等相關證明材料。房屋征收部門應當委托房地產價格評估機構對停產停業損失進行評估,并按照評估結果予以補償。被征收人、公有房屋承租人對評估結果有異議的,可以按照本細則第二十五條第三款規定申請復核、鑒定。”
《寶雞市市區國有土地上房屋征收與補償實施辦法》第二十五條規定:“對征收非住宅房屋造成的停產停業損失,依據《陜西省國有土地上房屋征收停產停業損失補償辦法》的規定,按下列標準補償:(一)被征收人選擇貨幣補償的,停產停業損失補償費按房屋評估價值的6%計算;(二)被征收人選擇產權調換的,每月停產停業損失補償費按房屋評估價值的4‰計算,停產停業期限按照實際過渡期限計算。房屋征收協議約定的過渡期限延長的,按征收補償安置協議的約定執行。”
4、原則上按照被征收房屋價值的百分比
《溫州市區國有土地上房屋征收與補償辦法》第四十條:“征收非住宅房屋造成停產停業損失的,應當根據房屋被征收前的效益、停產停業期限等因素給予補償。補償的標準不低于被征收房屋價值的百分之五。停產停業損失補償期限不超過六個月。”
《天津市國有土地上房屋征收與補償規定》第二十四條:“因征收房屋造成停產停業損失的,按照不高于被征收房屋價值的10%給予被征收人或者公有房屋承租人一次性補償。具體補償標準由區人民政府確定。”
《合肥市國有土地上房屋征收與補償辦法》第二十八條:“征收單位和個人生產、經營性質的非住宅房屋,實行產權調換的,過渡期內,房屋征收部門應當按房屋合法有效建筑面積,每月給予被征收人停產停業損失補償。補償標準為貨幣補償基準價的5‰。征收生產、經營性質的非住宅房屋,實行貨幣補償或者一次性安置的,按照前款標準一次性給予6個月的停產停業損失補償。房屋征收范圍確定時閑置的非住宅房屋,不給予停產停業損失補償。”
5、由被征收人選擇按照被征收非住宅評估價值的一定比例確定或按照臨時安置費標準計算
《關于明確杭州市國有土地上房屋征收停產停業損失補償暫行標準的通知》規定:“在國有土地上房屋征收工作中,非住宅房屋采取貨幣補償的,因征收造成的停產停業損失的補償標準,可根據非住宅房屋的具體用途,按照被征收非住宅評估價值的一定比例確定,工業用房、營業用房和綜合用房的補償標準分別為房屋評估價值的10%、6%、4%;也可按照工業用房、營業用房和綜合用房分別以二十六個月、二十個月和四個月的臨時安置費標準計算,給予一次性補償。具體補償標準可由被征收人自行選擇。”
6、按照納稅情況結合經營狀況等因素計算
《河南省實施國有土地上房屋征收與補償條例>若干規定》第十三條規定:“停產停業損失補償標準以被征收人的月平均利潤值確定。月平均利潤值依據被征收人提供的近三年納稅證明推算確定,不足三年的以全部生產經營期間納稅證明為依據推算確定。”
《吉林市國有土地上房屋征收與補償條例》第五十三條規定:“征收營業執照記載為經營場所的非住宅房屋,被征收人依法納稅且因征收房屋造成停產停業損失的,房屋征收部門應當按照下列規定向被征收人支付停產停業損失補償:(一)停產停業損失補償費=(應納稅月平均所得額-月平均納稅額)×過渡期限(月);(二)使用被征收房屋獲得的應納稅所得額或者納稅額不能依法確定的,停產停業損失補償費=被征收房屋價值×8%×過渡期限(月);(三)因房屋征收部門的責任延長過渡期限的,自逾期之月起,按月計發違約金,標準為被征收房屋價值的3‰;(四)實行貨幣補償、房屋征收部門提供周轉用房、產權調換房屋為現房的,按停產停業三個月支付一次性損失補償費。”
《貴州省國有土地上房屋征收停產停業損失補償指導意見》第四條規定:“征收國有土地上的房屋造成的停產停業損失,按照以下分類和標準進行補償:(一)被征收人能夠提供稅務部門出具的應納稅所得額證明的,按照上一年度月均應納稅所得額計算每月的經營性損失補償;被征收人不能提供稅務部門出具的應納稅所得額證明的,經營性損失補償標準由市、縣人民政府根據當地經濟發展水平、房屋被征收前的經濟效益等因素制定。(二)被征收人能夠提供向社會保險經辦機構繳納社會保險費憑證的,按照上一年度本單位職工月均工資總額計算每月的職工失業補助。”
7、按照經營面積計算
《濟南市國有土地上房屋征收與補償辦法》實施細則第二十三條規定:(三)一次性停產停業損失補償費按被征收非住宅房屋建筑面積計算,營業、生產用房為每平方米200元,其他非住宅用房為每平方米150元。
《菏澤市國有土地上房屋征收與補償辦法》第三十五條規定:“征收符合本辦法第三十條、第三十一條規定的房屋,造成停產停業的,由房屋征收部門支付停產停業損失費,不支付臨時安置費。對選擇貨幣補償的,按每平方米每月10—15元的標準一次性支付被征收人3個月的停產停業損失費。對選擇房屋產權調換的,按每平方米每月10—15元的標準支付停產停業損失費,支付期間從騰空房屋經驗收合格并交鑰匙之日起,至產權調換房屋交付之月止,過渡期限一般不超過36個月。因房屋征收部門的責任延長過渡期限的,自逾期之日起按照標準雙倍支付逾期停產停業損失費;被征收人選擇房屋征收部門提供的周轉用房的,自逾期之日起按照標準支付停產停業損失補償費。被征收房屋承租人的停產停業損失按被征收合法房屋實際經營面積每平方米50元的標準一次性支付。”
法律分析:停產停業損失主要包含兩方面,即因征收造成停產停業使得被征收人失去獲得利潤的機會,所以,其實就是利潤損失;和由于征收而不得不發生的一些必要費用。對因征收房屋造成企業停產停業損失的補償,根據房屋被征收前的效益、停產停業期限等因素確定。由于這只是一條原則性的規定,所以具體辦法由省、自治區、直轄市制定。所以在目前的工作中,我們應該更快的促進立法,將停產停業的具體內容變得更加的明確,比如將企業的現在停產停業的直接損失和因停產停業造成的將來的間接性損失,將來的可得利益算在一起。
法律依據:《中華人民共和國民法典》 第五百九十條 因不可抗力不能履行合同的,根據不可抗力的影響,部分或者全部免除責任,但法律另有規定的除外。當事人遲延履行后發生不可抗力的,不能免除責任。本法所稱不可抗力,是指不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況。不可抗力是指戰爭、地震、火災等客觀因素,國外將罷工也算作不可抗力,至于普通的勞動糾紛還達不到影響社會秩序,所以不構成不可抗力。
法律分析:養殖場拆遷能得到以下補償:土地的補償;養殖場建筑物、附屬物的補償;停產停業損失的補償;設備折舊及搬遷的補償;禽畜出清補償。拆遷應當給予公平、合理的補償,保障被征收人原有生活水平不降低、長遠生計有保障。
法律依據:《中華人民共和國土地管理法》 第四十八條 征收土地應當給予公平、合理的補償,保障被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。
征收土地應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用,并安排被征地農民的社會保障費用。
征收農用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區、直轄市通過制定公布區片綜合地價確定。制定區片綜合地價應當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產值、土地區位、土地供求關系、人口以及經濟社會發展水平等因素,并至少每三年調整或者重新公布一次。
征收農用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標準,由省、自治區、直轄市制定。對其中的農村村民住宅,應當按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償等方式給予公平、合理的補償,并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償,保障農村村民居住的權利和合法的住房財產權益。
縣級以上地方人民政府應當將被征地農民納入相應的養老等社會保障體系。被征地農民的社會保障費用主要用于符合條件的被征地農民的養老保險等社會保險繳費補貼。被征地農民社會保障費用的籌集、管理和使用辦法,由省、自治區、直轄市制定。
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