怎么查無證房屋拆遷補償,無證房屋拆遷應(yīng)有什么程序,房屋拆遷中,沒有房產(chǎn)證,更多的是影響拆遷補償,拆遷程序上并沒太大的區(qū)別,市、縣級人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當組織有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進行調(diào)查、認定和處理。對認定為合法建
房屋拆遷中,沒有房產(chǎn)證,更多的是影響拆遷補償,拆遷程序上并沒太大的區(qū)別,市、縣級人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當組織有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進行調(diào)查、認定和處理。對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑的,應(yīng)當給予補償;對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的,不予補償。由該法律規(guī)定可知,無證房是否能夠獲得補償必須要經(jīng)過相關(guān)部門的認定:認定為合法建筑的,應(yīng)當給予補償;認定為違法建筑的,不給予補償。
房屋拆遷的基本程序是:
1、調(diào)查核實;
2、逐戶走訪;
3、編制拆遷計劃;
4、申請拆遷;
5、發(fā)出拆遷公告;
6、簽訂協(xié)議;
7、實施拆遷。
房屋拆遷的形式有三種:
1、人民政府組織統(tǒng)一拆遷。
即由人民政府或其專門委托的單位統(tǒng)一進行拆除、補償、安置等工作。它是國家提倡和鼓勵采用的拆遷方式,《拆遷條例》規(guī)定:“有條件的城市和城市中實行綜合開發(fā)的地區(qū),應(yīng)當實施統(tǒng)一拆遷。”
2、自行拆遷。
它是指拆遷人自己對被拆遷人進行拆遷安置和補償。主要拆遷業(yè)務(wù)人員必須在拆遷主管機關(guān)進行培訓,取得拆遷資格證書后才能上崗。
3、委托拆遷。
它是指拆遷人將房屋拆遷的補償和安置工作委托他人進行。被委托人應(yīng)當是取得房屋拆遷資格證書的單位。
一、申請房屋拆遷資格證書的程序是什么
由于土地的地上附著物凝結(jié)了原用戶的資金與勞動力,并且是原用戶、住戶賴以生存和生產(chǎn)的基本物質(zhì)條件,因而在再建設(shè)過程中,必須對原用戶、住戶的損失給予適當補償,并對其進行妥善的安置。申請房屋拆遷資格證書的具體程序如下:
1、調(diào)查核實。拆遷人收到征地批文后,首先要到派出所、房管站抄錄征地范圍內(nèi)的常住人口,以及全部房產(chǎn)情況,按表格逐一登記,并上門大量核實。
2、逐戶走訪。拆遷人應(yīng)成立拆遷小組,對所有的被拆遷人逐戶走訪,全面進行宣傳接觸,了解被拆遷人的拆遷安置愿望。
3、編制拆遷計劃。根據(jù)調(diào)查核實的情況以及國家、地方有關(guān)拆遷的法律規(guī)定,及時編制拆遷計劃和拆遷方案,確定拆遷時間、拆遷步驟和拆遷形式。
4、申請拆遷。拆遷人持有關(guān)的國家批文、拆遷計劃和拆遷方案,向當?shù)夭疬w主管部門提出申請。經(jīng)申查批準并領(lǐng)到拆遷許可證后,方可進行拆遷。
5、發(fā)出拆遷公告。拆遷許可證一經(jīng)批準發(fā)放,拆遷主管機關(guān)應(yīng)將拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等以公告或其他形式予以公布,同時應(yīng)作好房屋拆遷的宣傳、解釋工作。
6、簽訂協(xié)議。在公告規(guī)定的時限內(nèi),拆遷人與被拆遷人應(yīng)按國家和本地區(qū)關(guān)于安置、補償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定在自愿、有償?shù)幕A(chǔ)上簽訂協(xié)議書。協(xié)議應(yīng)明確補償辦法和數(shù)額、安置面積和地點、搬遷過渡方式和時限以及違約責任等。協(xié)議經(jīng)雙方同意,可送拆遷主管機關(guān)備案和公證機關(guān)公證。
《國有土地上房屋征收與補償條例》第十二條,市、縣級人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定進行社會穩(wěn)定風險評估;房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的,應(yīng)當經(jīng)政府常務(wù)會議討論決定。
7、實施拆遷。被拆遷人搬遷后,拆遷人應(yīng)及時在批準的拆遷范圍和期限內(nèi)實施拆遷。
證件對于中國人來說非常重要,證件是一個人的身份證明,房子的證件也不容忽視,但是現(xiàn)實中還是存在很多沒有證的房屋,這類房屋遭遇拆遷的時候該如何處理呢?
現(xiàn)在的房產(chǎn)市場中,有很多沒有證的房屋,無證房屋拆遷的時候如果不給予安置補償肯定是不妥當,但是法律對房屋拆遷補償?shù)膶嵤ο笫欠课輽?quán)利人。到底無證房屋在拆遷補償方面法律是如何規(guī)定的?房屋拆遷補償多少以及補償方式是怎么規(guī)定的?
關(guān)于無證房屋的法律規(guī)定
1、無證房屋權(quán)利歸屬
首先要明晰的就是無證房屋的權(quán)利性質(zhì)。如果房屋已經(jīng)辦理權(quán)證,那么房屋所有人就由不動產(chǎn)的物權(quán)。如果是沒有辦理權(quán)證的房屋,房主沒有無權(quán)。因為無證房屋沒有進行產(chǎn)權(quán)登記,物權(quán)未設(shè)立,只有等到權(quán)證辦理完畢之后權(quán)利人才能取得完整的權(quán)利。盡管我國法律并無明確規(guī)定期待權(quán)的相關(guān)權(quán)能,但就法理而言權(quán)利人對無證房屋的期待權(quán)應(yīng)當具有可轉(zhuǎn)讓性、可繼承性。
2、無證房屋現(xiàn)狀
無證房屋面臨拆遷的現(xiàn)象并不少,而房屋的權(quán)證何時能辦妥遙遙無期,如在權(quán)證尚未辦畢時,該房屋又面臨拆遷時,就容易滋生糾紛。隨著經(jīng)濟房價的飛漲,房屋拆遷時,拆遷部門所支付的補償金往往高于房屋的交易價格。因此,無證房產(chǎn)只能享受有限的保護,產(chǎn)權(quán)人應(yīng)該及時辦理房產(chǎn)證明。
3、無證房產(chǎn)拆遷補償考慮因素
可以考慮建造的時間、當時的立法狀況、當時執(zhí)法機關(guān)是否存在不作為等因素綜合制定無證房屋的征收補償方案。
①嚴重違反城鄉(xiāng)規(guī)劃及土地管理法或明知已經(jīng)發(fā)布征收公告或者即將被征收而惡意搶建的房屋可以不予補償。但無論被征收人的房屋是否屬于違建,對被征收人的土地使用權(quán)都應(yīng)給予公平、合理的補償。
②房屋建造的時候是合法的,但沒有合法產(chǎn)權(quán)證明,是由于不可歸咎于其自身的歷史遺留問題造成的,且如果被拆遷人在上述房屋內(nèi)已長期生活居住,應(yīng)當?shù)玫胶戏ㄑa償安置。
無證房屋拆遷補償標準
每個地方的拆遷補償標準是不一樣的,政府部門會根據(jù)當?shù)氐牟疬w管理辦法進行估算、賠償。您可以查看拆遷公告的具體規(guī)定,也可向當?shù)赝恋夭块T咨詢。如果有異議,可以申請行政裁決。
房屋拆遷補償一般包括兩類:
①房屋補償費(房屋重置費),用于補償被拆遷房屋所有權(quán)人的損失,以被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃檔,按平方米單價計算;
②周轉(zhuǎn)補償費,用于補償被拆遷房屋住戶臨時居住房或自找臨時住處的不便,以臨時居住條件劃檔,按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補貼。
房屋拆遷補償方式分為兩種:
①補償方式可以實行貨幣補償,也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,或者實行貨幣補償與房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合的形式。
②補償?shù)慕痤~,根據(jù)被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積等因素,以房地產(chǎn)市場評估價格確定。
房屋建筑面積以權(quán)證或批準文件記載為準,實際面積小于批準文件則以實際面積為準,也可由測繪部門確認。拆遷補償針對產(chǎn)權(quán)所有人,無產(chǎn)權(quán)證則無法獲得補償。但若被拆遷人僅有一套住房,可為其提供住處或安置房,并支付租金。拆遷人可自愿補償,雙方協(xié)議無法干涉。未確權(quán)、違法建筑不予補償。無證房屋認定由地方政府規(guī)定處理,各地情況不同。
法律分析
房屋建筑面積一般指的是房地產(chǎn)權(quán)證上所記載的建筑面積為準。無房地產(chǎn)權(quán)證的,以相關(guān)批準文件所記載的建筑面積為準,實際建筑面積小于相關(guān)批準文件所記載的建筑面積的,以實際建筑面積為準。最后還可以由具有測繪資質(zhì)的專業(yè)測繪部門進行測繪確定,以及拆遷人和被拆遷人雙方協(xié)商確定。
房屋拆遷補償是針對房屋產(chǎn)權(quán)也就是所有權(quán)進行的補償。被拆遷人沒有自己是合法房屋所有權(quán)人的證明文件(一般是房屋所有權(quán)證),從法律意義上說也就不是拆遷當事人,不能得到補償。
但是如果該房屋使用人只有這一套房屋用于居住,一般為保障其基本居住需要,拆遷人應(yīng)為其安排住處或?qū)⒔ê煤蟮陌仓梅抗┰褂萌死^續(xù)租住,但是使用人要支付相應(yīng)租金。實踐中也有拆遷人愿意對使用人進行補償?shù)模灰p方達成一致簽訂協(xié)議,任何法律法規(guī)也不會干涉。但是如果拆遷人不愿意,你的主張和要求也沒有法律上的支持依據(jù),因為你畢竟不是合法的被拆遷人,不具備拆遷補償安置的主體資格。
對未確權(quán)的房屋,未取得規(guī)劃許可證或違反規(guī)劃許可證規(guī)定進行建設(shè)的,以及臨時建筑使用期限屆滿未拆除的為違法建筑。對違法建筑肯定是不予補償?shù)摹V暗臒o證房屋如何認定,由縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門對其充分考慮歷史情況,再根據(jù)地區(qū)的人民政府規(guī)定處理。所以各地情況不完全相同。
結(jié)語
根據(jù)以上規(guī)定,房屋建筑面積的確定以房地產(chǎn)權(quán)證或相關(guān)批準文件所記載為準,實際建筑面積小于批準文件記載的,以實際建筑面積為準。同時,具有測繪資質(zhì)的專業(yè)測繪部門也可以進行測繪確定。對于未確權(quán)的房屋或違法建筑,是不予補償?shù)摹1徊疬w人若無房屋所有權(quán)證,法律上視其不具備拆遷補償安置的主體資格。然而,如果被拆遷人只有這一套房屋用于居住,拆遷人有義務(wù)為其提供住處或安置房,并可協(xié)商支付相應(yīng)租金。對于無證房屋的認定,需根據(jù)地方政府規(guī)定處理。請注意,各地情況可能有所不同。
法律依據(jù)
《國有土地上房屋征收與補償條例》第八條為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
《中華人民共和國土地管理法》第四十七條國家征收土地的,依照法定程序批準后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。
縣級以上地方人民政府擬申請征收土地的,應(yīng)當開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風險評估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日,聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。
多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級以上地方人民政府應(yīng)當組織召開聽證會,并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。
擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當在公告規(guī)定期限內(nèi),持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補償?shù)怯洝?h級以上地方人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門測算并落實有關(guān)費用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補償、安置等簽訂協(xié)議;個別確實難以達成協(xié)議的,應(yīng)當在申請征收土地時如實說明。
相關(guān)前期工作完成后,縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。
法律分析:拆遷沒有房產(chǎn)證是可以獲賠的。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》
第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:
(一)被征收房屋價值的補償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。
市、縣級人民政府應(yīng)當制定補助和獎勵辦法,對被征收人給予補助和獎勵。
第十九條 對被征收房屋價值的補償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。對評估確定的被征收房屋價值有異議的,可以向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復核評估。對復核結(jié)果有異議的,可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。房屋征收評估辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定,制定過程中,應(yīng)當向社會公開征求意見。
律師解答:
房屋建筑面積一般指的是房地產(chǎn)權(quán)證上所記載的建筑面積為準。無房地產(chǎn)權(quán)證的,以相關(guān)批準文件所記載的建筑面積為準,實際建筑面積小于相關(guān)批準文件所記載的建筑面積的,以實際建筑面積為準。最后還可以由具有測繪資質(zhì)的專業(yè)測繪部門進行測繪確定,以及拆遷人和被拆遷人雙方協(xié)商確定。
房屋拆遷補償是針對房屋產(chǎn)權(quán)也就是所有權(quán)進行的補償。被拆遷人沒有自己是合法房屋所有權(quán)人的證明文件(一般是房屋所有權(quán)證),從法律意義上說也就不是拆遷當事人,不能得到補償。
但是如果該房屋使用人只有這一套房屋用于居住,一般為保障其基本居住需要,拆遷人應(yīng)為其安排住處或?qū)⒔ê煤蟮陌仓梅抗┰褂萌死^續(xù)租住,但是使用人要支付相應(yīng)租金。實踐中也有拆遷人愿意對使用人進行補償?shù)模灰p方達成一致簽訂協(xié)議,任何法律法規(guī)也不會干涉。但是如果拆遷人不愿意,你的主張和要求也沒有法律上的支持依據(jù),因為你畢竟不是合法的被拆遷人,不具備拆遷補償安置的主體資格。
對未確權(quán)的房屋,未取得規(guī)劃許可證或違反規(guī)劃許可證規(guī)定進行建設(shè)的,以及臨時建筑使用期限屆滿未拆除的為違法建筑。對違法建筑肯定是不予補償?shù)摹V暗臒o證房屋如何認定,由縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門對其充分考慮歷史情況,再根據(jù)地區(qū)的人民政府規(guī)定處理。所以各地情況不完全相同。
參考法條
《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 國家征收土地的,依照法定程序批準后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。
縣級以上地方人民政府擬申請征收土地的,應(yīng)當開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風險評估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日,聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。
多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級以上地方人民政府應(yīng)當組織召開聽證會,并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。
擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當在公告規(guī)定期限內(nèi),持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補償?shù)怯洝?h級以上地方人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門測算并落實有關(guān)費用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補償、安置等簽訂協(xié)議;個別確實難以達成協(xié)議的,應(yīng)當在申請征收土地時如實說明。
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