一、高東鎮(zhèn)房屋拆遷補(bǔ)償辦法,浦東新區(qū)農(nóng)民集中居住補(bǔ)償安置辦法

上海浦東新區(qū)農(nóng)民集中居住補(bǔ)償安置辦法主要包括補(bǔ)償方式和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)方面。

一、補(bǔ)償方式

農(nóng)民集中居住補(bǔ)償方式主要分為分期補(bǔ)償和一次性補(bǔ)償兩種。

分期補(bǔ)償：這種方式主要針對集中居住用地占用農(nóng)民承包地的情況。可以考慮通過改變土地確權(quán)方式來解決，即農(nóng)民在保持土地承包權(quán)的同時(shí)，獲得分期支付的補(bǔ)償費(fèi)用。

一次性補(bǔ)償：針對進(jìn)城落戶農(nóng)民或老年農(nóng)民，可以選擇土地承包權(quán)自愿有償退出方式解決。這意味著農(nóng)民可以選擇一次性領(lǐng)取全部補(bǔ)償費(fèi)用，同時(shí)放棄土地承包權(quán)。

二、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)民集中居住補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)主要包括房屋補(bǔ)償費(fèi)、周轉(zhuǎn)補(bǔ)償費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)償費(fèi)等。

房屋補(bǔ)償費(fèi)（房屋重置費(fèi)）：用于補(bǔ)償被拆遷房屋所有權(quán)人的損失。根據(jù)被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃檔，按平方米單價(jià)計(jì)算。此外，重建相同的房子所需費(fèi)用也會納入補(bǔ)償范圍，確保被拆遷人能夠獲得與原有房屋價(jià)值相等的補(bǔ)償。

周轉(zhuǎn)補(bǔ)償費(fèi)：這是用于補(bǔ)償被拆遷房屋住戶在臨時(shí)居住期間的不便。根據(jù)臨時(shí)居住條件劃檔，按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補(bǔ)貼。這有助于保障被拆遷人在過渡期間的居住權(quán)益。

獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)償費(fèi)：為了鼓勵(lì)被拆遷房屋住戶積極協(xié)助房屋拆遷或主動(dòng)放棄某些權(quán)利（如自愿遷往郊區(qū)或不要求拆遷單位安置住房），政府會提供一定的獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)償費(fèi)。具體標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)本地實(shí)際情況和國家有關(guān)法律政策加以確定。

總的來說，上海浦東新區(qū)農(nóng)民集中居住補(bǔ)償安置辦法旨在確保被拆遷農(nóng)民能夠獲得公平、合理的補(bǔ)償，同時(shí)保障其居住權(quán)益不受損害。具體的補(bǔ)償方式和標(biāo)準(zhǔn)會根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和政策規(guī)定進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。

二、上海農(nóng)民集中居住補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

法律分析：為減輕各涉農(nóng)區(qū)推進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城鎮(zhèn)集中居住項(xiàng)目啟動(dòng)階段的資金壓力，項(xiàng)目實(shí)施方案獲得批復(fù)后，即撥付市級財(cái)政資金補(bǔ)貼和市級土地出讓金返補(bǔ)總額的80%；項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，撥付剩余20%的市級財(cái)政資金補(bǔ)貼；土地出讓完成后，撥付剩余20%的市級土地出讓金返補(bǔ)。

法律依據(jù)：《上海市人民政府關(guān)于切實(shí)改善本市農(nóng)民生活居住條件和鄉(xiāng)村風(fēng)貌進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)民相對集中居住的若干意見》（二）資金支持

1.市級土地出讓金返補(bǔ)。按照本市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策的農(nóng)民進(jìn)城鎮(zhèn)集中居住項(xiàng)目所涉節(jié)余建設(shè)用地，市級土地出讓收入按照每畝400萬元的基數(shù)計(jì)算返補(bǔ)。

2.市級財(cái)政資金補(bǔ)貼。市級財(cái)政根據(jù)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委牽頭的市級推進(jìn)機(jī)構(gòu)（以下簡稱“市級推進(jìn)機(jī)構(gòu)”）批復(fù)的農(nóng)民進(jìn)城鎮(zhèn)集中居住項(xiàng)目實(shí)施方案確定的總規(guī)模，按照市政府確定的標(biāo)準(zhǔn)給予定額補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金可用于項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè)和貸款貼息等，由各涉農(nóng)區(qū)統(tǒng)籌使用。

3.市級補(bǔ)貼資金預(yù)撥。為減輕各涉農(nóng)區(qū)推進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城鎮(zhèn)集中居住項(xiàng)目啟動(dòng)階段的資金壓力，項(xiàng)目實(shí)施方案獲得批復(fù)后，即撥付市級財(cái)政資金補(bǔ)貼和市級土地出讓金返補(bǔ)總額的80%；項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，撥付剩余20%的市級財(cái)政資金補(bǔ)貼；土地出讓完成后，撥付剩余20%的市級土地出讓金返補(bǔ)。

三、上海浦東宅基地動(dòng)遷政策

上海浦東宅基地動(dòng)遷政策具體如下：

1、拆建單位依照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向被拆遷房屋的所有權(quán)人或使用人支付的各種補(bǔ)償金。一般有

（1）房屋補(bǔ)償費(fèi)（房屋重置費(fèi)）。用于補(bǔ)償被拆遷房屋所有權(quán)人的損失，以被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃檔，按平方米單價(jià)計(jì)算；

（2）周轉(zhuǎn)補(bǔ)償費(fèi)，用于補(bǔ)償被拆遷房屋住戶臨時(shí)居住房或自找臨時(shí)住處的不便，以臨時(shí)居住條件劃檔，按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補(bǔ)貼；

（3）獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)償費(fèi)，用于鼓勵(lì)被拆遷房屋住戶積極協(xié)助房屋拆遷或主動(dòng)放棄一些權(quán)利如自愿遷往郊區(qū)或不要求拆遷單位安置住房，房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)本地的實(shí)際情況和國家有關(guān)法律政策加以確定。

2、由宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)、被拆遷房屋重置成新價(jià)構(gòu)計(jì)算公式為：房屋拆遷補(bǔ)償價(jià)宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)乘以宅基地面積被拆遷房屋重置成新價(jià)。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第六十二條

農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

人均土地少、不能保障一戶擁有一處宅基地的地區(qū)，縣級人民政府在充分尊重農(nóng)村村民意愿的基礎(chǔ)上，可以采取措施，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)保障農(nóng)村村民實(shí)現(xiàn)戶有所居。

農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃，不得占用永久基本農(nóng)田，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。編制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌并合理安排宅基地用地，改善農(nóng)村村民居住環(huán)境和條件。

農(nóng)村村民住宅用地，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核批準(zhǔn)；其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

農(nóng)村村民出賣、出租、贈與住宅后，再申請宅基地的，不予批準(zhǔn)。

國家允許進(jìn)城落戶的農(nóng)村村民依法自愿有償退出宅基地，鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員盤活利用閑置宅基地和閑置住宅。

國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)全國農(nóng)村宅基地改革和管理有關(guān)工作。

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條

作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括：

（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

四、浦東新區(qū)拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

法律分析：1.土地補(bǔ)償費(fèi) 土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),按《上海市征地土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(2020)》(滬規(guī)劃資源規(guī)〔2020〕20號)執(zhí)行,標(biāo)準(zhǔn)為曹路鎮(zhèn)122.85元/平方米;高東鎮(zhèn)、高橋鎮(zhèn)135.3元/平方米,永勝村106.65元/平方

2.地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按《上海市征地財(cái)物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)(2020)》(滬規(guī)劃資源規(guī)〔2020〕20號)執(zhí)行,青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按《上海市征地青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)(2020)》(滬規(guī)劃資源規(guī)〔2020〕20號)

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

五、浦東動(dòng)遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

法律分析：土地補(bǔ)償：作為承租人的企業(yè)，其經(jīng)營場地一般是通過租賃得來。租賃的土地分為租賃國有土地和租賃集體土地兩種。企業(yè)拆遷必然會導(dǎo)致這種租賃關(guān)系的終止，那么企業(yè)在租賃合同中的期待利益如何保障?根據(jù)拆遷法規(guī)，拆遷補(bǔ)償對象是國有土地上的建筑物及附屬物，對空地或凈地的補(bǔ)償，拆遷法規(guī)并沒有做出統(tǒng)一的規(guī)定。其他地方的拆遷土地補(bǔ)償，往往與房屋、建筑物補(bǔ)償計(jì)算在一起，不明晰、不透明的情況大量存在，使得權(quán)利人的權(quán)益無法獲得相應(yīng)的合理補(bǔ)償。同時(shí)，這也是我們立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)在制訂法律、法規(guī)和政策性文件的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)加以保護(hù)的地方，希望有關(guān)部門能夠引起重視。

法律依據(jù)：《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》 第三十三條 因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

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文章來源參考：【頭條】高東鎮(zhèn)房屋拆遷補(bǔ)償辦法，高東鎮(zhèn)政府2021動(dòng)遷規(guī)劃

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投稿：唐濤翔

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