江陰市2018年拆遷補償辦法,重慶市國資委將大力推進企業改制重組工作,剛剛組建的重慶市國資委準備加大企業改制重組工作力度，在下發《關于推進企業改制重組和兼并破產工作的通知》中，提出以建立現代企業制度為目標推進企業改制重組工作，并召開工作會，
剛剛組建的重慶市國資委準備加大企業改制重組工作力度，在下發《關于推進企業改制重組和兼并破產工作的通知》中，提出以建立現代企業制度為目標推進企業改制重組工作，并召開工作會，進行了專題部署。 重慶市國資委提出今年第四季度，將從四個方面大力推進企業改制重組 剛剛組建的重慶市國資委準備加大企業改制重組工作力度，在下發《關于推進企業改制重組和兼并破產工作的通知》中，提出以建立現代企業制度為目標推進企業改制重組工作，并召開工作會，進行了專題部署。重慶市國資委提出今年第四季度，將從四個方面大力推進企業改制重組工作：一是積極推進國有企業的戰略性改組，通過改制、重組，盤活存量，吸引增量，放大國有資本功能，提高國有經濟的控制力、影響力和戰斗力，年內力爭完成一批重大資產重組項目。二是加快推進股份制改革，進一步完善公司治理結構，支持具有條件的國有大中型企業重組改制，引入多種經濟成分進行產權多元化改革，逐步改變國有股一股獨大狀況，形成有利于制衡的股權結構。三是加快推進重慶市企業金融不良資產處置工作，改善企業資產負債結構，采取多種途徑處置債轉股資產，對已注冊債轉股新公司，通過股權置換、協議轉讓、公告競買、拍賣等方式進行處置;對尚未注冊債轉股新公司，符合債轉股條件的企業，加快組建步伐，盡快注冊;以行業、產品、區域、企業集團、銀行、資產公司等為單位，以不良資產打包為基本形式，利用解決金融不良資產的契機，實現對國有企業產權制度、治理結構、管理方式、資源和產品組合等方面的全方位重組和改制。四是重慶市國資委還要求各企業要進一步提高對主輔分流輔業改制工作重要性的認識，重點解決與分離企業的產權關系、勞動關系和隸屬關系，把主輔分離輔業改制與解決國有企業的深層次矛盾相結合，抓住時機，全力推進，做好主輔分離輔業改制工作。
重慶市國資委提出將從四個方面大力推進企業改制重組工作 剛剛組建的重慶市國資委準備加大企業改制重組工作力度，在下發《關于推進企業改制重組和兼并破產工作的通知》中，提出以建立現代企業制度為目標推進企業改制重組工作，并召開工作會，進行了專題部署?！ ≈貞c市國資委提出今年第四季度，將從四個方面大力推進企業改制重組工作： 一是積極推進國有企業的戰略性改組，通過改制、重組，盤活存量，吸引增量，放大國有資本功能，提高國有經濟的控制力、影響力和戰斗力，年內力爭完成一批重大資產重組項目?！ 《羌涌焱七M股份制改革，進一步完善公司治理結構，支持具有條件的國有大中型企業重組改制，引入多種經濟成分進行產權多元化改革，逐步改變國有股一股獨大狀況，形成有利于制衡的股權結構?！ ∪羌涌焱七M重慶市企業金融不良資產處置工作，改善企業資產負債結構，采取多種途徑處置債轉股資產，對已注冊債轉股新公司，通過股權置換、協議轉讓、公告競買、拍賣等方式進行處置;對尚未注冊債轉股新公司，符合債轉股條件的企業，加快組建步伐，盡快注冊;以行業、產品、區域、企業集團、銀行、資產公司等為單位，以不良資產打包為基本形式，利用解決金融不良資產的契機，實現對國有企業產權制度、治理結構、管理方式、資源和產品組合等方面的全方位重組和改制?！ ∷氖侵貞c市國資委還要求各企業要進一步提高對主輔分流輔業改制工作重要性的認識，重點解決與分離企業的產權關系、勞動關系和隸屬關系，把主輔分離輔業改制與解決國有企業的深層次矛盾相結合，抓住時機，全力推進，做好主輔分離輔業改制工作。
方案制訂
(一)國有企業改制采取重組、聯合、兼并、租賃、承包經營、合資、轉讓國有產權和股份制等多種形式進行，包括轉讓國有控股、參股企業國有股權或者通過增資擴股來提高非國有股的比例等，必須制訂改制方案。
(二)國有企業改制方案可由改制企業國有產權持有單位或主管部門制訂，也可由其委托改制企業或者中介機構制訂，但向本企業經營管理者轉讓國有產權的改制方案不得委托該改制企業制訂。
(三)國有企業改制方案應包括以下主要內容：企業概況及近三年資產和財務狀況，改制的基本原則、目標和程序，資產處置和職工安置方案，改制后企業股權設置方案和企業發展規劃等。
(四)國有企業改制方案經職工代表大會或職工大會審議，并經企業主管部門審核后，按照國資企改〔2004〕10號文件的規定報經批準。改制方案未經批準不得實施。
(五)國有企業改制涉及財政、稅務、勞動保障、國土資源及政府社會公共管理等相關審批事項的，應先報經市有關部門審核，批準后報市深化辦協調審批。
資產清查
(一)國有企業改制必須對企業進行清產核資和評估，按照誰投資、誰所有、誰受益的原則，認真核實和界定國有產權，嚴禁隱匿國有資產。企業法定代表人和財務負責人對提交的清產核資的范圍、資產及其財務會計報表的完整性、真實性、準確性出具承諾書，并對其結果負責。在前一次清產核資有效期內的，經市國資委同意，可不再進行清產核資。凡改制為非國有的企業，必須按照國家有關規定對企業法定代表人進行經濟責任審計。
(二)國有企業改制中清理出來的不良資產，經中介機構經濟鑒證后，按規定程序和要求向企業主管部門申報，經企業主管部門提出初審意見報市國資委審批。按照審批權限，對申報核銷不良資產在200萬元(含200萬元)以內的，由市國資委審批。200萬元以上，由市國資委審核后報市政府批準。在批準核銷后，企業需建立賬銷案存管理制度，對賬銷案存收回的款項可給予一定的獎勵。
(三)國有企業改制，必須在清產核資和經濟責任審計的基礎上，依照《企業國有資產評估管理暫行辦法》(國務院國資委第12號令)聘請中介機構進行資產和土地使用權評估。企業的專利權、非專利技術、商標權、商譽等無形資產必須納入評估范圍。經濟責任審計和資產評估不得委托同一家中介機構進行。企業經濟責任審計和資產評估結果在出具正式報告前，必須由其國有產權持有單位或主管部門組織在改制企業內部進行公示，公示時間不少于7個工作日。資產評估結果經主管部門初審后，報市國資委核準或備案。涉及國有土地資產處置的，其評估結果應報市國土資源局確認。重大評估項目由市國資委組織專家評審。
(四)國有企業改制，由市國資委選聘和委托中介機構對改制企業實施清產核資、經濟責任審計和資產評估。
(五)企業改制涉及資產剝離的按有關規定執行。
法律分析：在我國企業改制重組分為整體改制和部分改制兩種方式：
1、整體改制是指以企業全部資產為基礎，通過資產重組，整體改建為符合現代企業制度要求的、規范的企業。
2、部分改制是企業以部分資產進行重組，通過吸收其他股東的投資或轉讓部分股權設立新的企業，原企業繼續保留。
法律依據：《中華人民共和國公司法》 第十八條 公司研究決定改制以及經營方面的重大問題、制定重要的規章制度時，應當聽取公司工會的意見，并通過職工代表大會或者其他形式聽取職工的意見和建議。
第一，成立改制工作組。擬改制國有企業成立由黨委、經營管理人員、工會、職工代表組成的改制工作組，在改制工作組和企業主管部門的指導下，負責企業改制的具體操作工作。
第二，提出改制申請。由企業向發改委提出改制申請，發改委根據有關文件精神及企業實際情況，作出是否同意企業改制及改制方式的批復意見。
第三，改制預案的制定和初審。首先，選擇改制方式，制定改制預案。企業根據有關政策規定，結合自身實際情況，選擇具體的改制形式，制定改制預案。預案主要由三部分組成，即企業基本情況（包括企業資債、人員、經營、效益等情況）；改制模式（包括改制的主要思路，改制形式，按照政策規定可采取的人員安置辦法，資產和債權債務處理辦法，以及其他有關部門的處理辦法）；實施步驟（包括從宣傳發動到報批實施各階段的日程安排）。其次，企業及其主管部門在征求稅務、工商、金融等相關部門對改制預案意見的基礎上，將改制預案、資產評估報告書、擬破產企業的審計報告、職工名冊、土地使用證原件、房屋所有權證原件報國有資產管理部門，由該部門對企業改制的基礎條件、成本來源、改制形式等方面的可行性進行初審，然后將預案回復企業。
第四，改制方案上報審批。首先，企業將國有資產管理部門回復的預案提交職工代表大會（股東會）或職工大會討論通過，形成正式方案。其次，企業將職工代表大會（股東會）通過的改制方案及職工代表大會、股東會的決議報主管部門，主管部門以正式文件報發改委審查批復。
第五，清產核資及產權界定。企業要根據資產評估要求，組織由法定代表人、財務負責人、財務人員和職工代表參加的清產核資工作組，負責對本企業的財產進行清查，并委托具有驗證資格的中介機構對資產和財務狀況進行審計，核實資產。有核銷不良資產和剝離非經營性資產的，應在全面審計的基礎上出具專項審計報告。原產權歸屬不清的；需要進行產權界定；涉及土地使用權的由國土資源管理部門界定。
第六，資產評估。根據企業和主管部門的申請，由資產占有單位按照現行法律、法規的規定聘請具有相應資質的中介機構獨立進行，對企業資產（包括土地資產）進行全面評估，評估結果在企業內進行公示，并將中介機構出具的評估報告按規定程序報國有資產管理部門核準或備案。
第七，按批復的方案組織實施。首先，國有資產管理部門與產權受讓方簽訂產權轉讓合同，并經產權交易機構辦理產權交易鑒證。其次，企業與職工辦理解除國有企業職工身份手續，并向勞動和社會保障部門上報經職工代表大會通過的職工勞動關系調整、富余人員分流安置方案及安置費用使用意見等，并經省級勞動和社會保障部門核準。再次，辦理工商、稅務、土地、房屋、債權、債務等權證變更手續和價格交割手續。
一、國有企業改建為公司的要求有哪些
建立現代企業制度，是發展社會化大生產和市場經濟的必然要求，是國有企業改革的方向。在這個過程中會有一批國有企業采用公司形式，實行規范的公司制改革。
國有企業改建為公司，并非只是企業名稱的轉換，實質上是一次企業制度的創新，是企業面向市場的一次深刻的改革，因此，必須依照法律、行政法規規定的條件和要求，轉換經營機制，有步驟地清產核資，界定產權，清理債權債務，評估資產，建立規范的內部管理機構。
在這些要求中，特別要強調的是，堅持建立公司的標準，不能降低規范的公司制改革的條件；堅持轉換經營機制，這是公司制改革的關鍵；堅持做到產權清晰，這是公司制度的本質要求，也是現代企業制度的基本特點；堅持建立規范的公司法人治理結構，這是衡量規范的公司制改革的最重要的標準。
二、國有獨資公司和原有的國有企業有哪些區別
（1）設立根據不同
國有獨資公司依照公司法設立，并受公司法調整；而一般的國有企業則是依照全民所有制工業企業法設立，并受全民所有制工業企業法的調整。
（2）財產權性質不同
國家通過其代表——國有資產監督管理機構，作為國有獨資公司的股東，對公司財產依法享有和行使股權，國有獨資公司對公司財產享有法人財產所有權。而一般的國有企業中，國家作為企業的所有人對企業財產享有所有權，企業作為法人單位對企業財產享有的是經營管理權。
（3）管理體制不同
國有獨資公司設立董事會，其成員由國有資產監督管理機構委派，其董事長、副董事長由國有資產監督管理機構從董事會成員中指定。法定代表人可由董事長、執行董事或經理擔任。而一般的國有企業則實行廠長（經理）負責制，廠長或經理是企業的法定代表人。二者在內部管理機制等方面存在許多區別。
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