拆遷補(bǔ)償人,房屋拆遷人與被拆遷人,房屋拆遷人是什么?被拆遷人又是什么?(一)房屋拆遷人1、房屋拆遷人的定義拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的單位。2、房屋拆遷人的權(quán)利與義務(wù)拆遷人實(shí)施房屋拆遷的目的是為了依法獲取拆遷范圍內(nèi)的土地使用權(quán),進(jìn)行開(kāi)發(fā)建
房屋拆遷人是什么?被拆遷人又是什么?
(一)房屋拆遷人
1、房屋拆遷人的定義
拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的單位。
2、房屋拆遷人的權(quán)利與義務(wù)
拆遷人實(shí)施房屋拆遷的目的是為了依法獲取拆遷范圍內(nèi)的土地使用權(quán),進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng),因此,拆遷人是拆遷項(xiàng)目的行為主體。拆遷人通過(guò)依法對(duì)被拆遷人的補(bǔ)償、安置、組織被拆遷人搬遷,對(duì)拆遷范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行拆除后,即可獲取建設(shè)項(xiàng)目土地使用權(quán)。拆遷工作因拆遷人而起.因此,拆遷糾紛的主要責(zé)任人是拆遷人。
(二)被拆遷人
1、房屋被拆遷人定義
被拆遷人是指被拆遷房屋的所有人。
2、被拆遷人權(quán)利與義務(wù)
(1)在拆遷實(shí)施過(guò)程中,被拆遷人享有以下權(quán)利:
①除受限制的補(bǔ)償方式外,被拆遷人有選擇補(bǔ)償方式,依法獲取拆遷補(bǔ)償與安置的權(quán)利;
②享有與拆遷人平等協(xié)商、對(duì)話、簽訂拆遷補(bǔ)倦安,協(xié)議的權(quán)利;
③享有對(duì)拆遷補(bǔ)償安里政策的知情權(quán)和對(duì)拆遷補(bǔ)償安置過(guò)程的監(jiān)督權(quán);
④對(duì)房屋丈量、評(píng)估有異議時(shí),有重新申請(qǐng)丈量、復(fù)核的權(quán)利;
⑤在協(xié)商補(bǔ)償安置過(guò)程中,與拆遷人發(fā)生糾紛而達(dá)不成協(xié)議的,有申請(qǐng)裁決的權(quán)利;
⑥對(duì)裁決不服時(shí),有提起行政訴訟的權(quán)利;
⑦認(rèn)為強(qiáng)制拆遷,將使自己的合法權(quán)益遭受無(wú)法彌補(bǔ)的損失時(shí).有申請(qǐng)執(zhí)行部門暫緩強(qiáng)制拆遷的權(quán)利;
⑧對(duì)拆遷人拒不履行拆遷協(xié)議,侵犯自身合法權(quán)益時(shí),有提起民事訴訟的權(quán)利。
(2)在拆遷實(shí)施過(guò)程中.被拆遷人必須履行以下義務(wù):
①在協(xié)議書(shū)或裁決書(shū)規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷;
②及時(shí)提供被拆遷房廈的權(quán)屬、批建手續(xù)、租賃合同、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等有關(guān)資料;
③有配合公證機(jī)關(guān)、評(píng)偽機(jī)構(gòu)、拆遷單位辦理證據(jù)保全、丈量、評(píng)估的義務(wù);
④對(duì)自己主張的事項(xiàng)負(fù)有舉證的責(zé)任。
綜上所述,房屋拆遷人與房屋被拆遷人是一個(gè)相對(duì)的概念。房屋拆遷人一般是取得房屋拆遷許可證的單位。拆遷人通過(guò)依法對(duì)被拆遷人的補(bǔ)償、安置、組織被拆遷人搬遷,對(duì)拆遷范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行拆除后,即可獲取建設(shè)項(xiàng)目土地使用權(quán)。被拆遷人是指被拆遷房屋的所有人。在拆遷過(guò)程中,被拆遷人享有八大權(quán)利,但同時(shí)要履行四大義務(wù)。
是指實(shí)行征收的房屋所有人,因具有被拆遷的行為,成為被拆遷人。法律依據(jù):《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》
第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括:
(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十八條 征收個(gè)人住宅,被征收人符合住房保障條件的,作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
第十九條 對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。
對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的,可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的,可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。
房屋征收評(píng)估辦法由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定,制定過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
第二十條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定;協(xié)商不成的,通過(guò)多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定,具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開(kāi)展房屋征收評(píng)估工作,任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。
法律分析:房屋被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的所有人和使用人,顧名而思義,所有人是指對(duì)房屋享有所有權(quán)的人;使用人是指對(duì)房屋享有合法使用權(quán)的人;而共有人是指享有房屋共有權(quán)的人。
法律依據(jù):《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定:
(一)國(guó)防和外交的需要;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
法律分析:拆遷中房屋所有人與實(shí)際使用人不一致的情況比較常見(jiàn),而其中,最常見(jiàn)的情形一是房屋租賃關(guān)系產(chǎn)生的房屋所有權(quán)人與實(shí)際使用人不一致,另外一種是農(nóng)村房屋登記的所有權(quán)人與房屋實(shí)際所有權(quán)人不一致。
一般來(lái)說(shuō),房屋拆遷,拆遷補(bǔ)償?shù)怯洃?yīng)當(dāng)以產(chǎn)權(quán)證書(shū)或其他具有房屋所有權(quán)證明效力的法律文書(shū)記載為準(zhǔn),但是,在實(shí)際征地拆遷活動(dòng)中,一些地方也會(huì)允許房屋的實(shí)際使用人登記為拆遷補(bǔ)償安置對(duì)象,如果自家房屋存在這種特殊情況,可以根據(jù)當(dāng)?shù)卣?,以房屋所有?quán)人登記,也可以跟拆遷方協(xié)商,以房屋的實(shí)際使用權(quán)人登記,拿到補(bǔ)償款或者安置房之后,所有人與實(shí)際使用人再做轉(zhuǎn)交或分割。
法律依據(jù):《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》
第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括:
(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。
法律分析:首先,拆遷時(shí)房屋內(nèi)必須要有戶口(只有三種例外情形),沒(méi)有戶口的直接排除同住人資格。其次,在有戶口的情況下還必須要居住滿一年以上(截止到作出房屋征收決定時(shí)),如果沒(méi)有在房屋內(nèi)居住過(guò),那么就是通常所說(shuō)的“空掛戶口”,是不能認(rèn)定為同住人的。同時(shí)符合上述兩個(gè)條件后,還必須符合上述“無(wú)其他住房或者雖有其他住房但居住困難的情形”才能認(rèn)定為同住人。上述房屋內(nèi)必須要有戶口的三種例外情形分別是:1、具有本市常住戶口,至拆遷許可證核發(fā)之日,因結(jié)婚而在被拆遷公有住房?jī)?nèi)居住的,即使居住未滿一年,也視為同住人;2、一般情況下,在本市無(wú)常住戶口,至拆遷許可證核發(fā)之日,因結(jié)婚而在被拆遷公有住房?jī)?nèi)居住滿五年的,也視為同住人;3、房屋拆遷時(shí),因在服兵役、讀大學(xué)、服刑等原因,戶籍被遷出被拆公有居住房屋,且在本市他處也沒(méi)有福利性房屋的,也視為同住人。有一種情況需要特別注意,即使符合上述所有條件,但房屋拆遷時(shí)當(dāng)事人還未成年(未滿十八周歲)則不能認(rèn)定具有同住人資格。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)拆遷法》
第十八條 作出房屋征收決定的縣級(jí)以上地方人民政府,應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定對(duì)被征收人給予補(bǔ)償。
第十九條 補(bǔ)償方式可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償,也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,或者實(shí)行貨幣補(bǔ)償與房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合的形式。因危舊房改造的需要征收房屋并進(jìn)行住宅建設(shè)的,被征收人享有回遷的權(quán)利。除本條例第二十九條規(guī)定外,被征收人可以選擇補(bǔ)償方式。
第二十條 貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~,根據(jù)被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積等因素,以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。被征收房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu),按照房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范和有關(guān)規(guī)定確定,但不得低于房屋征收決定生效之日類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)交易價(jià)格。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu),由被征收人以投票、抽簽等方式確定。
第二十一條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地確定被征收房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格,對(duì)出具的估價(jià)報(bào)告的合法性、真實(shí)性和合理性負(fù)責(zé)。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)提供本條例第二十四條第一款規(guī)定的調(diào)查結(jié)果。任何單位或者個(gè)人不得干預(yù)補(bǔ)償估價(jià)工作。
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