畜牧法拆遷補(bǔ)償,養(yǎng)殖場(chǎng)違建要拆嗎拆了需要賠償嗎,一、養(yǎng)殖場(chǎng)違建要拆嗎?《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第二十五條:因畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整以及劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)域,或者因?qū)ξ廴緡?yán)重的畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)域進(jìn)行綜合整治,確需關(guān)閉或者
一、養(yǎng)殖場(chǎng)違建要拆嗎?
《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第二十五條:因畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整以及劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)域,或者因?qū)ξ廴緡?yán)重的畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)域進(jìn)行綜合整治,確需關(guān)閉或者搬遷現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所,致使畜禽養(yǎng)殖者遭受經(jīng)濟(jì)損失的,由縣級(jí)以上地方人民政府依法予以補(bǔ)償。
關(guān)于農(nóng)業(yè)用地上建養(yǎng)殖場(chǎng)的問(wèn)題,國(guó)土資源部明確不屬于改變土地性質(zhì)和用途。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第十四條:農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員承包經(jīng)營(yíng),從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。土地承包經(jīng)營(yíng)期限為三十年。集體土地分為基本農(nóng)田和非基本農(nóng)田,如果占用的耕地屬于基本農(nóng)田,則不得占用搭建養(yǎng)殖場(chǎng)。如果占用的耕地屬于非基本農(nóng)田,則在符合《畜牧法》規(guī)定條件的情況下可以用于建養(yǎng)殖場(chǎng),所以在集體土地上是可以進(jìn)行畜牧業(yè)養(yǎng)殖的。
關(guān)于承包地上建養(yǎng)殖場(chǎng)是否屬于違建,這個(gè)主要看承包土地的性質(zhì),也要看養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)的房子情況。如果因?yàn)檫`建而進(jìn)行拆除的養(yǎng)殖場(chǎng),是沒(méi)有補(bǔ)償?shù)摹H绻驗(yàn)檎饔猛恋鼗蛘咂渌抡哌M(jìn)行的拆遷,是要進(jìn)行相關(guān)補(bǔ)償?shù)摹?
二、養(yǎng)殖場(chǎng)違建拆了需要賠償嗎?
首先占用的土地往往都是自家的承包經(jīng)營(yíng)地,承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是一種使用權(quán)而不是一種所有權(quán)。使用權(quán)在拆遷中必須按照土地管理法的相關(guān)的年產(chǎn)6倍之上來(lái)進(jìn)行補(bǔ)償,這是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的補(bǔ)償,這屬于征地補(bǔ)償。第二份補(bǔ)償是地上附著物,地上附著物要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),政府在拆遷的時(shí)候說(shuō)地上附著物是違章建筑,我們要打擊好這點(diǎn),這絕不是違章建筑。在土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)上所從事的農(nóng)牧畜業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)本身就是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。農(nóng)村的土地承包也好耕地也好所應(yīng)該干的事情,上邊所建的建筑絕對(duì)不是一般的違章建筑。首先是沒(méi)有改變土地的用途和屬性,這個(gè)涉及不到違章建筑的問(wèn)題,這是一種打壓拆遷心理價(jià)格的手段而已。地上附著物補(bǔ)償包括相關(guān)廠房、養(yǎng)殖設(shè)施、養(yǎng)殖工具、相關(guān)的附屬設(shè)施、包括用電用水和環(huán)評(píng)的處理設(shè)施了,都屬于補(bǔ)償范圍,而且是不可移動(dòng)的補(bǔ)償范圍。第三部分補(bǔ)償是結(jié)合土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的年限來(lái)計(jì)算停產(chǎn)停業(yè)損失。停產(chǎn)停業(yè)損失有些地方是按照每頭豬補(bǔ)償200來(lái)算,這種按照每頭豬、每只雞多少錢(qián)來(lái)賠償?shù)姆绞椒椒ㄊ遣豢茖W(xué)的。我們都清楚養(yǎng)豬是一年要養(yǎng)好幾批,單純補(bǔ)償這一季養(yǎng)豬的錢(qián),完全不能彌補(bǔ)損失。應(yīng)該在一個(gè)評(píng)估體系當(dāng)中進(jìn)行停產(chǎn)停業(yè)損失的核定,而且不能經(jīng)過(guò)納稅,因?yàn)轲B(yǎng)殖業(yè)往往都是都不納稅的,其他的還涉及到搬遷安置問(wèn)題。這是養(yǎng)殖普通家畜的,要是養(yǎng)殖比較高檔的動(dòng)植物,特別是動(dòng)物,我在實(shí)踐中遇到過(guò)養(yǎng)貂的養(yǎng)藏獒的,那么在這方面應(yīng)該怎么賠償呢?原則上在停產(chǎn)停業(yè)損失這塊應(yīng)該跟普通的家畜養(yǎng)殖有很大的不一樣。
三、違建拆除賠償?shù)姆梢罁?jù)
根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定,征收土地按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。養(yǎng)殖廠拆遷補(bǔ)貼主要包括:
1、地上附著物的損失,最低是重建成本價(jià)。
2、合理的搬遷費(fèi)用和停產(chǎn)停業(yè)的損失。目前國(guó)家在這個(gè)方面尚沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定,以協(xié)商解決為主。
法律分析:沒(méi)有補(bǔ)償。相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定,拆除違章建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,不予補(bǔ)償。拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。所以,農(nóng)村違建養(yǎng)殖場(chǎng)拆除沒(méi)有補(bǔ)償。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第四條 國(guó)家實(shí)行土地用途管制制度。 國(guó)家編制土地利用總體規(guī)劃,規(guī)定土地用途,將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,控制建設(shè)用地總量,對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)。 前款所稱(chēng)農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地,包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等;建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地,包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等;未利用地是指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地。 使用土地的單位和個(gè)人必須嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。
基本農(nóng)田建的養(yǎng)殖場(chǎng)會(huì)被強(qiáng)制拆除。占用的耕地屬于基本農(nóng)田,則一概不得占用建養(yǎng)殖場(chǎng)。因?yàn)榘凑铡痘巨r(nóng)田保護(hù)條例》關(guān)于“禁止任何單位和個(gè)人在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他破壞基本農(nóng)田的活動(dòng)”;“禁止任何單位和個(gè)人占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚(yú)”等規(guī)定精神,基本農(nóng)田只能用于糧、棉、油、蔬菜等種植業(yè)生產(chǎn),而不能用于養(yǎng)殖。國(guó)家保護(hù)耕地,嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地。 國(guó)家實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度。非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的,按照“占多少,墾多少”的原則,由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開(kāi)墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀粵](méi)有條件開(kāi)墾或者開(kāi)墾的耕地不符合要求的,應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開(kāi)墾費(fèi),專(zhuān)款用于開(kāi)墾新的耕地。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)制定開(kāi)墾耕地計(jì)劃,監(jiān)督占用耕地的單位按照計(jì)劃開(kāi)墾耕地或者按照計(jì)劃組織開(kāi)墾耕地,并進(jìn)行驗(yàn)收。禁止任何單位和個(gè)人占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚(yú),或者進(jìn)行其他破壞基本農(nóng)田的活動(dòng)。基本農(nóng)田是指根據(jù)一定時(shí)期人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求以及對(duì)建設(shè)用地的預(yù)測(cè),根據(jù)土地利用總體規(guī)劃而確定的長(zhǎng)期不得占用的耕地。法律依據(jù)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第十五條 基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)經(jīng)依法劃定后,任何單位和個(gè)人不得改變或者占用。國(guó)家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無(wú)法避開(kāi)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),需要占用基本農(nóng)田,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者征收土地的,必須經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。第十六條 經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)文件修改土地利用總體規(guī)劃,并補(bǔ)充劃入數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田。占用單位應(yīng)當(dāng)按照占多少、墾多少的原則,負(fù)責(zé)開(kāi)墾與所占基本農(nóng)田的數(shù)量與質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀粵](méi)有條件開(kāi)墾或者開(kāi)墾的耕地不符合要求的,應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開(kāi)墾費(fèi),專(zhuān)款用于開(kāi)墾新的耕地。占用基本農(nóng)田的單位應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)以上地方人民政府的要求,將所占用基本農(nóng)田耕作層的土壤用于新開(kāi)墾耕地、劣質(zhì)地或者其他耕地的土壤改良。第十七條 禁止任何單位和個(gè)人在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他破壞基本農(nóng)田的活動(dòng)。禁止任何單位和個(gè)人占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚(yú)。
法律分析:一般來(lái)說(shuō),規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)都是專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)殖,辦理了養(yǎng)殖證,有一些甚至是企業(yè)經(jīng)營(yíng),有辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照,而拆遷帶來(lái)的就是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的中斷甚至是終止,面對(duì)這種情況,拆遷方應(yīng)當(dāng)基于養(yǎng)殖戶(hù)停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第四十八條 征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。 征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。 征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過(guò)制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。 征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市制定。對(duì)其中的農(nóng)村村民住宅,應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農(nóng)村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償,并對(duì)因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償,保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會(huì)保障體系。被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法,由省、自治區(qū)、直轄市制定。
法律分析:違建是可以依法拆除的。但可以索要補(bǔ)償,拆除違法建筑也是可以要賠償?shù)摹?根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),只要是物,就存在所有權(quán),即使是違章建筑,也不能否定違章建筑物的權(quán)利人對(duì)建筑材料的所有權(quán),也就是說(shuō)行為的違法性不等于財(cái)產(chǎn)的非法性。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的,限期改正,處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款;無(wú)法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒(méi)收實(shí)物或者違法收入,可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。
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投稿:水雯晨
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