一、南漳縣拆遷補(bǔ)償辦法,欠薪討薪風(fēng)險(xiǎn)隱患

欠薪討薪風(fēng)險(xiǎn)隱患如下：

1、極易轉(zhuǎn)化突發(fā)性群體性事件，農(nóng)民工群體普遍存在生存條件差、受教育程度差、法律意識(shí)差的共同特點(diǎn)，當(dāng)突然得知自己辛苦勞作的血汗錢無法兌現(xiàn)，家庭生活質(zhì)量受到嚴(yán)重影響的情況下，其內(nèi)心的不滿情緒一觸即發(fā)，隨即產(chǎn)生矛盾糾紛，當(dāng)這種矛盾得不到妥善處置進(jìn)一步激化時(shí)，農(nóng)民工群體極易聯(lián)合起來，少則幾十人，多則幾百人，隨時(shí)轉(zhuǎn)化為一些集體上訪、圍堵政府機(jī)關(guān)等突發(fā)性群體事件；

2、易引發(fā)社會(huì)負(fù)面影響。農(nóng)民工討薪問題普遍受到社會(huì)關(guān)注，在處置協(xié)調(diào)中稍有不慎就會(huì)引起諸多負(fù)面影響，特別是當(dāng)前巧家電站建設(shè)、征地拆遷、移民安置、補(bǔ)償?shù)壬鐣?huì)矛盾點(diǎn)增多，一起單純的農(nóng)民工討薪事件就會(huì)引起其他利益訴求群體的共鳴，成為點(diǎn)燃其他矛盾點(diǎn)的導(dǎo)火索，加之網(wǎng)絡(luò)等媒體特別是境外有明顯政治趨向的網(wǎng)絡(luò)一炒作，就會(huì)將矛盾點(diǎn)指向政府和公安部門，給政府和公安機(jī)關(guān)的形象大打折扣，更談不上對(duì)人民滿意度了。

法律依據(jù)

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》

第五十條 工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月支付給勞動(dòng)者本人。不得克扣或者無故拖欠勞動(dòng)者的工資。第九十一條 用人單位有下列侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益情形之一的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令支付勞動(dòng)者的工資報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并可以責(zé)令支付賠償金：

（一）克扣或者無故拖欠勞動(dòng)者工資的；

（二）拒不支付勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間工資報(bào)酬的；

（三）低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的；

（四）解除勞動(dòng)合同后，未依照本法規(guī)定給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹５诰攀l 用人單位的勞動(dòng)安全設(shè)施和勞動(dòng)衛(wèi)生條件不符合國(guó)家規(guī)定或者未向勞動(dòng)者提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品和勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施的，由勞動(dòng)行政部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正，可以處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府決定責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)事故隱患不采取措施，致使發(fā)生重大事故，造成勞動(dòng)者生命和財(cái)產(chǎn)損失的，對(duì)責(zé)任人員依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

二、欠薪討薪風(fēng)險(xiǎn)隱患有哪些

法律分析：欠薪討薪風(fēng)險(xiǎn)隱患如下：

1、極易轉(zhuǎn)化突發(fā)性群體性事件，集體上訪、圍堵政府機(jī)關(guān)等突發(fā)性群體事件；

2、易引發(fā)社會(huì)負(fù)面影響，在處置協(xié)調(diào)中稍有不慎就會(huì)引起諸多負(fù)面影響，特別是當(dāng)前巧家電站建設(shè)、征地拆遷、移民安置、補(bǔ)償?shù)壬鐣?huì)矛盾點(diǎn)增多。

討薪方法如下：

1、向?qū)Ψ桨l(fā)出催告、協(xié)商；

2、可以準(zhǔn)備好欠條等能夠證明借貸法律關(guān)系存在的證據(jù)，到法院提起訴訟，由法院判決對(duì)方還錢；

3、判決后對(duì)方依舊不還，可以申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，法院在受理強(qiáng)制執(zhí)行后，會(huì)依法查詢債務(wù)人名下的房產(chǎn)、車輛、證券和存款；

4、欠款人有能力而拒不執(zhí)行的情況下，涉嫌拒不執(zhí)行判決、裁定罪。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》

第五十條 工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月支付給勞動(dòng)者本人。不得克扣或者無故拖欠勞動(dòng)者的工資。

第九十一條 用人單位有下列侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益情形之一的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令支付勞動(dòng)者的工資報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并可以責(zé)令支付賠償金：

（一）克扣或者無故拖欠勞動(dòng)者工資的；

（二）拒不支付勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間工資報(bào)酬的；

（三）低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的；

（四）解除勞動(dòng)合同后，未依照本法規(guī)定給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹?/p>

第九十二條 用人單位的勞動(dòng)安全設(shè)施和勞動(dòng)衛(wèi)生條件不符合國(guó)家規(guī)定或者未向勞動(dòng)者提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品和勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施的，由勞動(dòng)行政部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正，可以處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府決定責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)事故隱患不采取措施，致使發(fā)生重大事故，造成勞動(dòng)者生命和財(cái)產(chǎn)損失的，對(duì)責(zé)任人員依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

三、欠薪討薪問題的典型案例 -法律知識(shí)

法律分析：

2020年10月26日至2021年1月8日，長(zhǎng)安區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)陸續(xù)接到多名農(nóng)民工投訴，反映咸陽(yáng)隆洲建筑勞務(wù)有限公司存在拖欠工資問題。經(jīng)查，這家勞務(wù)公司承建常寧新區(qū)某4S店項(xiàng)目主體勞務(wù)工程期間，拖欠66名農(nóng)民工工資共計(jì)85.4176萬(wàn)元。委托人何家飛拒不配合處置農(nóng)民工工資問題，咸陽(yáng)隆洲建筑勞務(wù)有限公司又以何家飛不出面、施工總承包單位未付工程尾款等為由，拒付農(nóng)民工工資。2020年12月31日，長(zhǎng)安區(qū)人社局向勞務(wù)公司送達(dá)《勞動(dòng)保障監(jiān)察限期改正決定書》，責(zé)令其3日內(nèi)足額支付勞動(dòng)者工資，這家勞務(wù)公司逾期仍未支付。因其行為已涉嫌違法，今年1月12日，長(zhǎng)安區(qū)人社局依法將這一案件移送至公安長(zhǎng)安分局。1月15日，66名農(nóng)民工已領(lǐng)到拖欠的85.4176萬(wàn)元工資。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》 第三十條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同約定和國(guó)家規(guī)定，向勞動(dòng)者及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬。用人單位拖欠或者未足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的，勞動(dòng)者可以依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)支付令，人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。

四、如何預(yù)防因拖欠工資形成的惡意討薪

預(yù)防農(nóng)民工工資拖欠有哪些保障措施？

（一）明確一個(gè)“責(zé)”字，全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

一是納入目標(biāo)責(zé)任管理。縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)要與各鎮(zhèn)（區(qū)）和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人簽訂農(nóng)民工工資防欠清欠責(zé)任書，實(shí)行農(nóng)民工工資防欠清欠工作目標(biāo)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

二是明確部門責(zé)任。原則上第一責(zé)任人為各鎮(zhèn)（區(qū)）鎮(zhèn)長(zhǎng)（管委會(huì)主任）、各工程項(xiàng)目（企業(yè)）行政主管局局長(zhǎng)。第一責(zé)任人負(fù)責(zé)對(duì)所轄區(qū)域和所監(jiān)管的工程建設(shè)項(xiàng)目（企業(yè)）存在重大欠薪隱患問題或群體上訪討薪案件進(jìn)行處理。并全力配合人社部門做好所轄區(qū)域內(nèi)各用人單位用工行為的規(guī)范工作，切實(shí)做好本行業(yè)、本地區(qū)農(nóng)民工工資防欠清欠工作。

三是落實(shí)包保責(zé)任制。各鎮(zhèn)（區(qū)）政府、各相關(guān)職能部門要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則和一個(gè)項(xiàng)目（企業(yè)）、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)檢查督辦專班、一套化解措施、一包到底的“五個(gè)一”要求，逐一明確責(zé)任，實(shí)行責(zé)任包保機(jī)制。

（二）立足一個(gè)“早”字，從源頭上控制。

一是對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的管控。縣勞動(dòng)保障監(jiān)察部門在銀行開設(shè)農(nóng)民工工資專用帳戶。所有政府投資建設(shè)項(xiàng)目在劃撥工程款項(xiàng)時(shí)，必須按工程總造價(jià)的20％優(yōu)先劃入農(nóng)民工工資帳戶，由勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)管理。勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)?wèi){施工單位提供農(nóng)民工工資明冊(cè)直接將工資打到農(nóng)民工的銀行卡或農(nóng)民工手中。對(duì)未按要求劃撥農(nóng)民工工資的工程項(xiàng)目，其項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)處理因欠薪而引發(fā)的群體性上訪事件。

二是對(duì)非政府投資建設(shè)項(xiàng)目的管控。所有非政府投資的工程建設(shè)項(xiàng)目，工程動(dòng)工前，必須先到人社部門辦理工資保證金繳納手續(xù)，簽訂不欠薪承諾書，然后工程建設(shè)項(xiàng)目主管部門才可發(fā)放施工許可證。無施工許可就開工的項(xiàng)目，由相關(guān)部門依法查處，不得手軟，決不能搞下不為例。施工過程中，各建設(shè)行政主管部門和勞動(dòng)保障監(jiān)察部門督促工程建設(shè)單位和總承包單位按工程總造價(jià)的18％標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)民工工資直接從工程款中剝離出來，不管工程如何分包，農(nóng)民工工資由各班組長(zhǎng)（包工頭）出據(jù)的工資名冊(cè)交由工程總承包單位直接發(fā)到農(nóng)民工手中。將原農(nóng)民工工資支付鏈由“施工企業(yè)（總承包單位）→項(xiàng)目經(jīng)理→作業(yè)隊(duì)或工班長(zhǎng)（俗稱包工頭）→農(nóng)民工”縮短到“施工企業(yè)（總承包單位）→農(nóng)民工”。哪個(gè)項(xiàng)目的施工單位不按這個(gè)模式運(yùn)作，造成農(nóng)民工因欠薪引發(fā)群體性上訪的，就追究哪個(gè)項(xiàng)目施工單位的責(zé)任。

（三）強(qiáng)化一個(gè)“管”字，規(guī)范建筑市場(chǎng)勞動(dòng)用工秩序。

2015年縣勞動(dòng)保障監(jiān)察部門要充分發(fā)揮職能作用，主動(dòng)加強(qiáng)與各工程項(xiàng)目建設(shè)行政主管部門的配合，不斷規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理。全縣所有建設(shè)工程項(xiàng)目必須按照湖北省勞動(dòng)保障監(jiān)察局監(jiān)制的《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付監(jiān)管手冊(cè)》中要求的“三表三冊(cè)一書一牌”的內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范，即：建設(shè)項(xiàng)目基本情況表、建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付監(jiān)管記錄表、日常監(jiān)督檢查記錄表、農(nóng)民工花名冊(cè)、農(nóng)民工考勤冊(cè)、農(nóng)民工工資發(fā)放冊(cè)、勞動(dòng)合同書、勞動(dòng)用工監(jiān)督公示牌。各建設(shè)主管部門應(yīng)核查承建商是否為中標(biāo)單位，借資質(zhì)掛靠，中標(biāo)單位必須負(fù)相應(yīng)的法律責(zé)任；嚴(yán)禁違法層層轉(zhuǎn)包、分包；承建商必須與所有農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，工資每月必須以貨幣形式發(fā)放到農(nóng)民工手中，嚴(yán)禁小包工頭代領(lǐng)、代發(fā)工資；每月工資發(fā)放花名冊(cè)必須報(bào)建設(shè)局、勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)備案，否則，發(fā)生欠款由總承包單位負(fù)總責(zé)。在此基礎(chǔ)上，各建設(shè)行政主管部門要對(duì)所審批的所有在建工程項(xiàng)目分批下達(dá)停業(yè)整頓通知書，由勞動(dòng)保障監(jiān)察部門提出整改意見和整改標(biāo)準(zhǔn)，督促施工單位進(jìn)行整改，對(duì)拒絕整改和整改不到位的不得讓其復(fù)工，做到規(guī)范一家復(fù)工一家，以達(dá)到全部規(guī)范的目標(biāo)。

（四）突出一個(gè)“效”字，強(qiáng)化制度建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

為從根本上解決邊清欠、前清后欠的問題，必須建立健全農(nóng)民工工資防欠治欠的長(zhǎng)效機(jī)制。

一是健全完善工資支付保障金制度。2013年，縣政府印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金繳納工作的通知》，各鎮(zhèn)（區(qū)）和城建、交通、水利、國(guó)土等建設(shè)行政主管部門要將按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資作為項(xiàng)目招標(biāo)的必備條件，對(duì)沒有到人社部門辦理繳納農(nóng)民工工資保障金手續(xù)的工程項(xiàng)目，不得發(fā)放施工許可證，不予批準(zhǔn)開工報(bào)告；已開工建設(shè)的項(xiàng)目未繳納保證金的，應(yīng)當(dāng)督促其及時(shí)補(bǔ)繳，未補(bǔ)繳的，完工后不得進(jìn)行驗(yàn)收。

二是建立欠薪市場(chǎng)準(zhǔn)入限制制度。對(duì)存在因拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資、惡意欠薪等問題的單位，在招投標(biāo)、開工項(xiàng)目、資質(zhì)評(píng)定、信貸等方面實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入限制系列制度。如農(nóng)民工因討要工資而發(fā)生群體性突發(fā)事件影響社會(huì)穩(wěn)定的，暫停施工企業(yè)工程招投標(biāo)資格，不批準(zhǔn)新的開發(fā)項(xiàng)目，降低或取消其開發(fā)資質(zhì)；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)因工程款支付不到位拖欠工資情節(jié)惡劣的，凍結(jié)其在我縣范圍內(nèi)的在建工程，依法拍賣抵付農(nóng)民工工資，吊銷其開發(fā)資質(zhì)，清除出南漳市場(chǎng)。

三是探索建立工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度。市政府要求各縣（市）區(qū)要建立解決拖欠農(nóng)民工工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，應(yīng)急周轉(zhuǎn)金主要用于解決拖欠克扣農(nóng)民工工資引發(fā)群體性突發(fā)事件的食宿、交通等問題。資金由同級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)籌集。縣人社部門要盡快擬訂出《南漳縣農(nóng)民工工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金管理辦法》，擬報(bào)請(qǐng)縣政府印發(fā)。

四是探索推行農(nóng)民工工資清欠督辦制度。2015年，縣維穩(wěn)辦與縣農(nóng)民工工資清欠辦將探索推行農(nóng)民工工資清欠督辦制度，對(duì)到縣有關(guān)部門上訪討薪的投訴案件，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由縣維穩(wěn)辦、縣農(nóng)民工工資清欠辦聯(lián)名下達(dá)《農(nóng)民工工資清欠督辦函》，對(duì)全縣清欠農(nóng)民工工資實(shí)施量化管理，掛牌督辦，限時(shí)辦結(jié)，對(duì)賬銷號(hào)。

五是建立欠薪“黑名單”管理制度。2015年，縣預(yù)防和解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將嚴(yán)格執(zhí)行《襄陽(yáng)市建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資黑名單管理辦法》，對(duì)建筑施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資數(shù)額一次性達(dá)到10萬(wàn)元以上、一年內(nèi)被發(fā)現(xiàn)兩次拖欠農(nóng)民工工資、一次性拖欠人數(shù)超過20名、拒不繳納工資保障金等行為，且在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不整改的將被列入“黑名單”。對(duì)列入“黑名單”管理的單位，將采取通過新聞媒體向社會(huì)公布、列入建筑市場(chǎng)不良行為記錄檔案、列入工商部門企業(yè)不良信息管理系統(tǒng)、列入勞動(dòng)保障部門誠(chéng)信檔案記錄、錄入企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)信息庫(kù)、暫停其未銷售商品房的銷售、暫緩辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)、作為辦理信貸業(yè)務(wù)重要參考等措施，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、招投標(biāo)資格、新開工項(xiàng)目施工許可、融資貸款、優(yōu)秀工程評(píng)選等方面予以限制。對(duì)造成嚴(yán)重社會(huì)影響的工程總承包企業(yè)，將依法暫停其工程投標(biāo)資格、降低或取消其資質(zhì)直至清出南漳建筑市場(chǎng)。

六是建立健全責(zé)任追究制。縣紀(jì)檢監(jiān)察部門要對(duì)全縣農(nóng)民工工資防欠清欠工作因重視不夠、監(jiān)管不力、排查整治不到位，造成拖欠農(nóng)民工工資數(shù)額較大、引發(fā)群體性事件、造成惡劣影響的相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任倒查并追究其責(zé)任。

七是建立應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制。成立由縣維穩(wěn)辦牽頭，縣公

安局（治安大隊(duì)、經(jīng)偵大隊(duì)）、人社（勞動(dòng)監(jiān)察）、房管、法院以及建設(shè)行政主管等部門組成的應(yīng)急處置工作專班。年前，應(yīng)急工作專班的人員實(shí)行集中辦公，負(fù)責(zé)應(yīng)急處突工作。一旦發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資而引起的堵門、封路等突發(fā)事件和群體事件，應(yīng)急處置工作專班人員在接到預(yù)警后必須要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，由縣維穩(wěn)辦負(fù)責(zé)摸清基本情況，迅速通知相關(guān)部門參與處理。勞動(dòng)保障監(jiān)察部門要向參與堵門、封路等行為的農(nóng)民工發(fā)放《農(nóng)民工依法討薪告知書》，引導(dǎo)農(nóng)民工依法討薪，用理性合法方式維護(hù)自身權(quán)益。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)和屬地管理”的原則，各相關(guān)責(zé)任單位接到通知后，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)必須親自到場(chǎng)，切實(shí)采取果斷措施，盡快控制事態(tài)發(fā)展，不許出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間堵門、堵路等惡意討薪事件的發(fā)生。對(duì)參與堵門、封路等擾亂社會(huì)治安者進(jìn)行勸離無效的，公安部門要調(diào)集警力依法從快進(jìn)行處理。

（五）抓住一個(gè)“查”字，對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。

縣農(nóng)民工工資清欠辦公室負(fù)責(zé)制訂開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查實(shí)施方案，并提請(qǐng)縣政府召開全縣預(yù)防和解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題部門聯(lián)席會(huì)議，對(duì)專項(xiàng)檢查行動(dòng)進(jìn)行部署。縣人社部門要牽頭組織，各相關(guān)職能部門要組織專班對(duì)所監(jiān)管的建設(shè)工程項(xiàng)目（企業(yè)）進(jìn)行大排查，督促用人單位進(jìn)行自查自糾。要將工程建設(shè)領(lǐng)域、使用農(nóng)民工較多的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)作為檢查工作重點(diǎn)，挨門逐戶檢查，做到橫向到邊、縱向到底，不留盲點(diǎn)。堅(jiān)持“邊查邊改”原則，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)定員上門指導(dǎo)，提前調(diào)處，最大限度將矛盾消除在萌芽狀態(tài)。各鎮(zhèn)（區(qū)）和城建、交通、水利、國(guó)土等建設(shè)行政主管部門在全面清查的基礎(chǔ)上，把有拖欠工資記錄的單位和工程建設(shè)項(xiàng)目，確定為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，經(jīng)常跟蹤檢查，督促企業(yè)按時(shí)支付；對(duì)重大拖欠隱患，早發(fā)現(xiàn)，早介入，較好地防止了大面積集中拖欠行為的發(fā)生。

（六）依靠一個(gè)“法”字，加大惡意欠薪查處力度。

縣勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)作為預(yù)防和解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題的職能部門，要加大工作力度，要開展經(jīng)常性的日常巡查和定期檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)，拖欠農(nóng)民工工資的違法行為，要依法查處。同時(shí)，對(duì)受理的農(nóng)民工投訴、舉報(bào)拖欠工資案件，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查并責(zé)令其限期整改，對(duì)經(jīng)人社部門責(zé)令整改拒不改正的，應(yīng)及時(shí)向公安部門移送，公安部門對(duì)人社部門移送的案件應(yīng)及時(shí)處理，可立案的應(yīng)及時(shí)立案并采取強(qiáng)制措施，不能姑息；非勞動(dòng)保障法規(guī)調(diào)整，且有欠條的勞動(dòng)報(bào)酬，法院應(yīng)依法及時(shí)下達(dá)“工資支付令”；凡有欠薪群體上訪的項(xiàng)目，人社部門即時(shí)曝光總承建商，“刷黑”該單位。

一、農(nóng)民工工資保證金為多少

農(nóng)民工工資保證金，是指在工程開工之前，由建設(shè)工程項(xiàng)目審批行政部門負(fù)責(zé)通知，并監(jiān)督建設(shè)單位按照工程合同價(jià)款的3%向銀行專戶存儲(chǔ)的工資專項(xiàng)資金。保證金根據(jù)省、市、縣各級(jí)項(xiàng)目審批權(quán)限實(shí)行層級(jí)監(jiān)管，并實(shí)行專戶存儲(chǔ)、專項(xiàng)支取，任何單位和個(gè)人不得挪用。

五、企業(yè)惡意欠薪應(yīng)對(duì)策略

企業(yè)惡意欠薪，可向勞動(dòng)行政部門投訴或申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁。根據(jù)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》，當(dāng)事人可申請(qǐng)調(diào)解，如不愿調(diào)解或調(diào)解不成，可向勞動(dòng)仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。對(duì)仲裁裁決不服，可向法院提起訴訟。《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第九條規(guī)定，用人單位拖欠或未足額支付勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或賠償金，勞動(dòng)者可向勞動(dòng)行政部門投訴，部門應(yīng)依法處理。

法律分析

企業(yè)惡意欠薪可以到勞動(dòng)行政部門投訴，或者直接申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁。

根據(jù)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第五條的規(guī)定，發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后不履行的，可以向調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解；不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行的，可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁；對(duì)仲裁裁決不服的，除本法另有規(guī)定的外，可以向人民法院提起訴訟。

第九條規(guī)定，用人單位違反國(guó)家規(guī)定，拖欠或者未足額支付勞動(dòng)報(bào)酬，或者拖欠工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金的，勞動(dòng)者可以向勞動(dòng)行政部門投訴，勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)依法處理。

拓展延伸

企業(yè)惡意欠薪的法律責(zé)任與法律救濟(jì)

企業(yè)惡意欠薪是一種嚴(yán)重違反勞動(dòng)法律法規(guī)的行為，對(duì)受害的員工造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和心理困擾。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，企業(yè)惡意欠薪的行為承擔(dān)著法律責(zé)任。受害員工可以通過法律途徑尋求法律救濟(jì)，維護(hù)自身權(quán)益。法律責(zé)任主要包括賠償受害員工因欠薪所遭受的經(jīng)濟(jì)損失，并可能面臨罰款、行政處罰等。而法律救濟(jì)方面，員工可以向勞動(dòng)監(jiān)察部門投訴舉報(bào)，提起勞動(dòng)仲裁或者訴訟，尋求欠薪解決和賠償。同時(shí)，相關(guān)法律也規(guī)定了一系列保護(hù)措施，如設(shè)立欠薪風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加大對(duì)惡意欠薪的打擊力度等，以進(jìn)一步保護(hù)員工的權(quán)益，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定。

結(jié)語(yǔ)

針對(duì)企業(yè)惡意欠薪的問題，受害員工可以通過勞動(dòng)行政部門投訴或申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁來維護(hù)自身權(quán)益。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，企業(yè)惡意欠薪行為將承擔(dān)法律責(zé)任，包括賠償員工經(jīng)濟(jì)損失、可能的罰款和行政處罰等。員工可以采取法律途徑，如投訴、勞動(dòng)仲裁或訴訟，以求解決欠薪問題并獲得賠償。此外，相關(guān)法律還設(shè)立了保護(hù)措施，如欠薪風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制和加大對(duì)惡意欠薪的打擊力度，以確保員工權(quán)益和勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定。

法律依據(jù)

《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第五條

發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后不履行的，可以向調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解；不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行的，可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁；對(duì)仲裁裁決不服的，除本法另有規(guī)定的外，可以向人民法院提起訴訟。

《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第九條

用人單位違反國(guó)家規(guī)定，拖欠或者未足額支付勞動(dòng)報(bào)酬，或者拖欠工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金的，勞動(dòng)者可以向勞動(dòng)行政部門投訴，勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)依法處理。

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投稿：孟翔思

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