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合肥建工集團(tuán)拆遷補(bǔ)償，合肥市建委出臺(tái)工程索賠方案:今日拆遷補(bǔ)償法律在線咨詢

發(fā)布時(shí)間：
2024-12-17 16:19:59
作者：
圣運(yùn)律師
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合肥建工集團(tuán)拆遷補(bǔ)償,合肥建工集團(tuán)有限公司召開(kāi)2024年第一季度第一次案件研討會(huì),（通訊員：趙娜）2024年3月6日，合肥建工集團(tuán)有限公司，一家擁有建筑工程施工總承包特級(jí)和建筑行業(yè)甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)的佼佼者，于總承包分公司會(huì)議室齊聚一堂，共襄盛舉

合肥建工集團(tuán)拆遷補(bǔ)償，合肥市建委出臺(tái)工程索賠方案:今日拆遷補(bǔ)償法律在線咨詢

一、合肥建工集團(tuán)拆遷補(bǔ)償,合肥建工集團(tuán)有限公司召開(kāi)2024年第一季度第一次案件研討會(huì)

（通訊員：趙娜）

2024年3月6日，合肥建工集團(tuán)有限公司，一家擁有建筑工程施工總承包特級(jí)和建筑行業(yè)甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)的佼佼者，于總承包分公司會(huì)議室齊聚一堂，共襄盛舉，召開(kāi)了2024年第一季度第一次案件研討會(huì)。

相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家出席了會(huì)議。

時(shí)任安徽大學(xué)法學(xué)院大學(xué)生校外實(shí)踐導(dǎo)師、安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院兼職教授、安徽建筑大學(xué)法律顧問(wèn)，上海君悅（合肥）律師事務(wù)所楊陽(yáng)律師出席了本次會(huì)議，并發(fā)表了相關(guān)意見(jiàn)。

此次會(huì)議討論較為熱烈，各方都認(rèn)真發(fā)表并聆聽(tīng)了大家的意見(jiàn)，會(huì)后及時(shí)作出了相應(yīng)總結(jié)。

THE END

責(zé)任編輯：王蘭芝

免責(zé)聲明：本文只對(duì)客觀事實(shí)作出描述，不發(fā)表任何主觀評(píng)價(jià)。

二、合肥市建委出臺(tái)工程索賠方案

當(dāng)前合肥市正進(jìn)入現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)的高潮，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目急劇增加。在如此高速的建設(shè)形勢(shì)下，提高工程承、發(fā)包方的合同觀念和履約意識(shí)，加強(qiáng)管理，提高履約率，必將提升工程質(zhì)量和進(jìn)度，保證工程又好又快地完成。　　工程索賠概念的引入在我國(guó)已有十多年時(shí)間，與工程技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理、文檔管理、公共關(guān)系等各個(gè)方面都有密切的聯(lián)系。索賠活動(dòng)參與者對(duì)合同條件都必須有充分了解，同時(shí)也要掌握一些工程技術(shù)、法律、FIDIC條款的系統(tǒng)知識(shí)，并有一定的綜合協(xié)調(diào)管理能力。企業(yè)的工程索賠能力反映其項(xiàng)目的綜合管理水平，工程索賠的開(kāi)展是建筑市場(chǎng)工程經(jīng)濟(jì)管理水平發(fā)展到一定層次的體現(xiàn)?！　∧壳?，許多建設(shè)工程承、發(fā)包雙方對(duì)工程索賠的認(rèn)識(shí)不夠全面、正確;合同管理及企業(yè)內(nèi)部管理與索賠工作的要求，也有一定差距，工程建設(shè)實(shí)施過(guò)程普遍存在著不會(huì)索賠、不讓索賠和亂索賠的現(xiàn)象。為了探索解決現(xiàn)階段我市建設(shè)工程索賠方面存在的問(wèn)題，市建委即將發(fā)布的《合肥市建設(shè)工程索賠實(shí)施意見(jiàn)》著重從引導(dǎo)工程索賠的健康開(kāi)展作了以下幾個(gè)方面規(guī)定：　　一、以文件的形式明確了索賠的內(nèi)容，使承、發(fā)包雙方對(duì)工程索賠都能有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。　　二、根據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)、政策和國(guó)際慣例對(duì)工程索賠的程序、依據(jù)、時(shí)效進(jìn)行規(guī)定?！　∪⒖偨Y(jié)歷年來(lái)工程計(jì)價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)制定索賠費(fèi)用和工期的計(jì)算辦法?！　?　　四、倡導(dǎo)索賠爭(zhēng)議正常解決途徑?！　∥?、對(duì)參與工程索賠中介咨詢企業(yè)資質(zhì)及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格提出具體的要求。　　相信隨著《合肥市建設(shè)工程索賠實(shí)施意見(jiàn)》的出臺(tái)，我市建設(shè)工程索賠工作必將逐步健康開(kāi)展，各種影響工程質(zhì)量、進(jìn)度的責(zé)任問(wèn)題將得到及時(shí)解決。

三、「成功案例」建設(shè)工程合同糾紛一案

河南省高級(jí)人民法院

民事裁定書(shū)

（ 2021 ）豫民申7259號(hào)

再審申請(qǐng)人（一審原告、二審上訴人）：李海某，男，漢族, 1 954年3月9日出生，住河南省平頂山市新華區(qū)薛莊鄉(xiāng)徐洼8號(hào)。

委托訴訟代理人：何金香，河南九泰律師事務(wù)所律師。

再審申請(qǐng)人（一審被告、二審上訴人）：平頂山市鈍祥房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司，住所地：河南省平頂山市新華區(qū)光明路北段王莊村115號(hào)院2S9號(hào)。 ’

法定代表人：馬小敏，經(jīng)理。

委托訴訟代理人：程占軍，北京市中友律師事務(wù)所律師。

委托訴訟代理人：劉波，北京市中友律師事務(wù)所律師c

一審被告：李某某，男，回族，1 973年6月3日出生，住河南省平頂山市新華區(qū)西楊村南14號(hào)附1號(hào)。

再審申請(qǐng)人李海某因與再審申請(qǐng)人平頂山市任祥房地產(chǎn)開(kāi) 發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鈍某公司）以及一審被告李某某建設(shè)工程合同糾紛一案，不服平頂山市中級(jí)人民法院（ 2021 ）豫04民終 472號(hào)民事判決，向本院申請(qǐng)?jiān)賹?。本院依法組成合議庭進(jìn)行了審查，現(xiàn)已審查終結(jié)。

李海某申請(qǐng)?jiān)賹彿Q(chēng)，原審不支持260萬(wàn)元的補(bǔ)償款部分的主要事實(shí)缺乏證據(jù)證明，造成錯(cuò)誤判決。1、申請(qǐng)人主張的260萬(wàn) 元撤場(chǎng)補(bǔ)償款的主要證據(jù)是由涉案工程中項(xiàng)目經(jīng)理陶某某書(shū)寫(xiě)，李某某簽字的撤場(chǎng)補(bǔ)償款“欠條”作為主要證據(jù)，證據(jù)確實(shí)充分, 原審不予認(rèn)定錯(cuò)誤。2、工程結(jié)算單與撤場(chǎng)補(bǔ)償費(fèi)欠條這兩個(gè)文書(shū)是用于區(qū)分申請(qǐng)人已完成工程價(jià)款與撤場(chǎng)補(bǔ)償款的重要文件，由此證明260萬(wàn)元的欠條是退場(chǎng)補(bǔ)償款，和350萬(wàn)元的工程總價(jià) 款不重復(fù)。3、“撤場(chǎng)補(bǔ)償款”五字雖系欠條出具之后項(xiàng)目經(jīng)理陶某某又添加的，也是陶某某履行項(xiàng)目經(jīng)理的職務(wù)行為、并不影響欠條內(nèi)容的真實(shí)性；相反，恰恰能證明李海某舉證和陳述的事實(shí) 的客觀性、真實(shí)性。4、劉永超證言不具有客觀性，不能作為證據(jù)使用。5、鈍某公司提供的證人李明江的證言能證實(shí)260萬(wàn)元是撤場(chǎng)補(bǔ)償款。綜上，原審法院對(duì)李海某持有的260萬(wàn)元的欠條不予支持的理由缺乏證據(jù)證明，判決結(jié)果明顯錯(cuò)誤，請(qǐng)求再審本案。 *

鈍某公司答辯稱(chēng)，我公司同意再審本案，但一不認(rèn)可李海某關(guān) 于260萬(wàn)元“撤場(chǎng)補(bǔ)償款”的請(qǐng)求，“撤場(chǎng)補(bǔ)償款”五個(gè)字，既非李某某本人的意思表示，他事后也沒(méi)有進(jìn)行追認(rèn)。因此這個(gè)條沒(méi)有證明力，不能證明李海某所提出的訴訟請(qǐng)求，即260萬(wàn)元補(bǔ) 償款不存在。錢(qián)祥公司認(rèn)為原審關(guān)于100萬(wàn)元保證金的判決不正確。

玉祥公司申請(qǐng)?jiān)賹彿Q(chēng)，1、原審認(rèn)定牲祥公司支付案涉工程款為350萬(wàn)元與客觀事實(shí)不符，原審據(jù)以認(rèn)定工程款為350萬(wàn)元的證據(jù)為《在祥花園住宅樓工程結(jié)算單》，雖然該結(jié)算單載明“現(xiàn) 李海某擬退出施工，已施工的工程費(fèi)及臨建等附屬物雙方商定總價(jià)值為350萬(wàn)元人民幣”，但該結(jié)算單的出具是雙方協(xié)商的結(jié)果, 金額中包括了雙方認(rèn)可的260萬(wàn)元工程款以及90萬(wàn)元（100萬(wàn)元扣除10萬(wàn)元作為工程補(bǔ)償）的保證金。《辛玉祥花園住宅樓工程結(jié) 算單》中明確表述“李海某退出本工程以后一切與本工程有關(guān)的權(quán)利和義務(wù)”，可見(jiàn)雙方欲以《結(jié)算單》為雙方針對(duì)該工程的權(quán) 利義務(wù)的最后處理，350萬(wàn)元的金額中自然應(yīng)當(dāng)包含保證金，不可能在此之外還需要另行退還保證金。涉案100萬(wàn)元保證金已經(jīng) 包含在了前述350萬(wàn)元的工程款里面，在祥公司無(wú)需要再行返還 100萬(wàn)元保證金。二、鋰祥公司替代李海某支付了人工費(fèi)、材料費(fèi)、租賃費(fèi)等應(yīng)當(dāng)予以扣除，屬于申請(qǐng)人抗辯被申請(qǐng)人的事由，不是獨(dú)立的訴求無(wú)需提出反訴，原審在李海某部分認(rèn)可款項(xiàng)的情形下徑行判決，屬于嚴(yán)重的認(rèn)定事實(shí)不清、適用法律錯(cuò)誤。綜上所述，*玉祥公司請(qǐng)求再審本案。

李海某答辯稱(chēng)，原審對(duì)350萬(wàn)元的工程量的結(jié)算予以支持是正確的。但是350萬(wàn)元是工程款，260萬(wàn)元是補(bǔ)償款、100萬(wàn)元的保證金是三份不同的款項(xiàng)，同意再審。

本院經(jīng)審查認(rèn)為：在祥公司和李海某對(duì)于“撤場(chǎng)補(bǔ)償款”《欠條》260萬(wàn)元以及關(guān)于案涉100萬(wàn)元保證金是否包含在350萬(wàn)元工程款中存在重大爭(zhēng)議，原審雖已作出判斷，但理?yè)?jù)尚欠充分，且審查過(guò)程中，原審證人李明江對(duì)于在原審審理過(guò)程中提交的證人證言稱(chēng)不是本人書(shū)寫(xiě)，即對(duì)于100萬(wàn)元保證金是否作為轉(zhuǎn)付欠款予以沖抵工程款表述與前述不一致，故本案存在重大事實(shí)不清的情形，再審中應(yīng)繼續(xù)予以查明并根據(jù)證據(jù)優(yōu)勢(shì)原則進(jìn)行裁決。

依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百零四條、第二百零六條，《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第三百九十五條第一款的規(guī)定，裁定如下：

一、指令河南省平頂山市中級(jí)人民法院再審本案；

二、再審期間，中止原判決的執(zhí)行。

四、合肥法院開(kāi)庭公告

法律主觀：1、打12368 訴訟服務(wù)熱線，查一下承辦法官電話，然后聯(lián)系承辦法官詢問(wèn)； 2、法院在開(kāi)庭前書(shū)記員會(huì)通知當(dāng)事人開(kāi)庭的時(shí)間，發(fā)開(kāi)庭通知書(shū)，上面會(huì)寫(xiě)明開(kāi)庭時(shí)間，法院也會(huì)在公告欄提前三天公布開(kāi)庭時(shí)間。《民事訴訟法》第一百三十六條人民法院審理民事案件，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭三日前通知當(dāng)事人和其他訴訟參與人。公開(kāi)審理的，應(yīng)當(dāng)公告當(dāng)事人姓名、案由和開(kāi)庭的時(shí)間、地點(diǎn)。

五、安徽省高級(jí)人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件

為正確審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件，根據(jù)《民法典》、《民法典》、最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》等法律和司法解釋的規(guī)定，結(jié)合本省民事審判實(shí)際，制定本意見(jiàn)。

一、建設(shè)工程施工合同糾紛訴訟主體的確定

1.因轉(zhuǎn)包、分包建設(shè)工程發(fā)生糾紛，實(shí)際施工人起訴承包人索要工程款的，一般不追加發(fā)包人為案件當(dāng)事人，但為查明案件事實(shí)需要，人民法院可追加發(fā)包人為第三人。

因建設(shè)工程質(zhì)量發(fā)生糾紛，發(fā)包人僅起訴承包人或僅起訴實(shí)際施工人的，人民法院可依當(dāng)事人申請(qǐng)，將實(shí)際施工人或承包人追加為共同被告。

2.實(shí)際施工人已被掛靠單位名義簽訂建設(shè)工程施工合同，實(shí)際施工人或被掛靠單位單獨(dú)起訴發(fā)包人索要工程款的，發(fā)包人可申請(qǐng)人民法院追加被掛靠單位或?qū)嶋H施工人為案件當(dāng)事人;發(fā)包人起訴實(shí)際施工人或被掛靠單位的，人民法院可依被掛靠單位或?qū)嶋H施工人的申請(qǐng)，追加被掛靠單位或?qū)嶋H施工人為案件當(dāng)事人。

3.未經(jīng)登記成立的工程項(xiàng)目部不是適格的訴訟主體，應(yīng)以設(shè)立該項(xiàng)目部的法人或法人的分支機(jī)構(gòu)為當(dāng)事人。

二、建設(shè)工程施工合同效力的認(rèn)定

4.同時(shí)符合下列情形的，應(yīng)認(rèn)定為掛靠經(jīng)營(yíng)，所簽訂的建設(shè)工程施工合同無(wú)效：

(1)實(shí)際施工人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí);

(2)實(shí)際施工人以建筑施工企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)、施工隊(duì)或者項(xiàng)目部等形式對(duì)外開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但與建筑施工企業(yè)之間沒(méi)有產(chǎn)權(quán)聯(lián)系，沒(méi)有統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理，沒(méi)有規(guī)范的人事任免、調(diào)動(dòng)或聘用手續(xù);

(3)實(shí)際施工人自籌資金，自行組織施工，建筑施工企業(yè)只收取管理費(fèi)，不參與工程施工、管理，不承擔(dān)技術(shù)、質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)責(zé)。

5.符合下列情形之一的，應(yīng)認(rèn)定為違法分包，所簽訂的建設(shè)工程施工合同無(wú)效：

(1)承包人將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給他人完成;

(2)分包單位不具備相應(yīng)的資質(zhì)條件;

(3)分包未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可;

(4)分包單位將其承包的工程再行分包。

6.同時(shí)符合下列情形的，應(yīng)認(rèn)定為勞務(wù)分包，所簽訂的合同有效：

(1)實(shí)際施工人具備勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的一種或幾種項(xiàng)目的施工資質(zhì)，承包的施工任務(wù)僅是整個(gè)工程的一道或幾道工序，而不是工程的整套工序;

(2)承包的方式為提供勞務(wù)，而非包工包料。

7.發(fā)包人未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，與承包人簽訂建設(shè)工程施工合同的，應(yīng)認(rèn)定合同無(wú)效，但起訴前取得規(guī)劃許可證的，應(yīng)認(rèn)定合同有效。

違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定超規(guī)模建設(shè)的，所簽訂的建設(shè)工程施工合同無(wú)效，但起訴前補(bǔ)辦手續(xù)的，應(yīng)認(rèn)定合同有效。

三、建設(shè)工程價(jià)款的確定

8.備案合同約定的價(jià)款與中標(biāo)價(jià)不一致的，如該工程屬必須招投標(biāo)的工程，應(yīng)按中標(biāo)價(jià)確定工程價(jià)款;如該工程不屬必須招投標(biāo)的工程，當(dāng)事人舉證證明備案合同系雙方真實(shí)意思表示或?qū)嶋H履行的合同，可以備案合同的約定確定工程價(jià)款。

9.承包人就招投標(biāo)工程承諾對(duì)工程價(jià)款予以大幅度讓利的，屬于對(duì)工程價(jià)款的實(shí)質(zhì)性變更，應(yīng)認(rèn)定無(wú)效;承包人就非招投標(biāo)工程承諾予以讓利，如無(wú)證據(jù)證明讓利后的工程價(jià)款低于施工成本，可認(rèn)定該承諾有效，按該承諾結(jié)算工程價(jià)款。

10.建設(shè)工程施工合同約定發(fā)包人應(yīng)在承包人提交結(jié)算文件后一定期限內(nèi)予以答復(fù)，但未約定逾期不答復(fù)視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的，承包人請(qǐng)求按結(jié)算文件確定工程價(jià)款的，不予支持。

11.建設(shè)工程施工合同無(wú)效，但工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的，應(yīng)當(dāng)參照合同約定確定工程價(jià)款。

12.建設(shè)工程施工合同終止履行，工程未完工但質(zhì)量合格的，應(yīng)參照合同約定確定工程價(jià)款。

13.非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程，實(shí)際施工人與承包人約定以承包人與發(fā)包人之間的結(jié)算價(jià)款作為雙方結(jié)算依據(jù)的，應(yīng)按該約定確定實(shí)際施工人應(yīng)得的工程價(jià)款;實(shí)際施工人舉證證明承包人與發(fā)包人之間的結(jié)算結(jié)果損害其合法權(quán)益的，人民法院可根據(jù)實(shí)際施工人的申請(qǐng)，依據(jù)承包人與發(fā)包人之間的合同及相關(guān)簽證確定實(shí)際施工人應(yīng)得的工程價(jià)款。

14.建設(shè)工程施工合同無(wú)效，但工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格并交付發(fā)包人使用的，承包人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的工程保修義務(wù)和責(zé)任，發(fā)包人可參照合同約定扣留一定比例的工程款作為工程質(zhì)量保修金。

四、違約責(zé)任的確定

15.承包人以發(fā)包人未按合同約定支付工程進(jìn)度款為由主張工期順延權(quán)，發(fā)包人以承包人未按合同約定辦理工期順延簽證抗辯的，如承包人舉證證明其在合同約定的辦理工期順延簽證期限內(nèi)向發(fā)包人提出過(guò)順延工期的要求，或者舉證證明因發(fā)包人遲延支付工程進(jìn)度款嚴(yán)重影響工程施工進(jìn)度，對(duì)其主張，可予支持。

因發(fā)包人遲延支付工程進(jìn)度款而認(rèn)定承包人享有工期順延權(quán)的，順延期間自發(fā)包人拖欠工程進(jìn)度款之日起至進(jìn)度款付清之日止。

五、工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的保護(hù)

16.裝飾裝修工程承包人主張工程款優(yōu)先受償權(quán)，可予支持;工程勘察人或設(shè)計(jì)人就工程勘察或設(shè)計(jì)費(fèi)主張優(yōu)先受償權(quán)，不予支持。

17.建設(shè)工程施工合同無(wú)效，但工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的，承包人主張工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)，可予支持。

18.分包人或?qū)嶋H施工人完成了合同約定的施工義務(wù)且工程質(zhì)量合格的，在總包人或非法轉(zhuǎn)包人怠于主張工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)時(shí)，就其承建的工程在發(fā)包人欠付的工程款范圍內(nèi)主張工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)，可予支持。

19.本指導(dǎo)意見(jiàn)自下發(fā)之日起施行。