遼寧開原拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),遼寧開原拆遷的村鎮(zhèn),法律分析:遼寧省開原市土地共有三類:一類區(qū)片區(qū)片范圍:新城街道、興開街道、老城街道。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):區(qū)片價(jià):33000元/畝;建設(shè)用地:33000元/畝;未利用地:26400元/畝。二類區(qū)片區(qū)片范圍:業(yè)民
法律分析:遼寧省開原市土地共有三類:
一類區(qū)片區(qū)片范圍:新城街道、興開街道、老城街道。
補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):區(qū)片價(jià):33000元/畝;建設(shè)用地:33000元/畝;未利用地:26400元/畝。
二類區(qū)片區(qū)片范圍:業(yè)民鎮(zhèn)、中固鎮(zhèn)、金溝子鎮(zhèn)、威遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)、八寶鎮(zhèn)、慶云堡鎮(zhèn)、三家子鄉(xiāng)、靠山鎮(zhèn)、城東鎮(zhèn)、松山堡鎮(zhèn)、馬家寨鎮(zhèn)、八棵樹鎮(zhèn)
補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):區(qū)片價(jià):31000元/畝;建設(shè)用地:31000元/畝;未利用地:24800元/畝。
三類區(qū)片區(qū)片范圍:蓮花鎮(zhèn)、李家臺(tái)鎮(zhèn)、林豐滿族鄉(xiāng)、下肥地鎮(zhèn)、上肥地鎮(zhèn)、黃旗寨鄉(xiāng)。
補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):區(qū)片價(jià):30000元/畝;建設(shè)用地:30000元/畝;未利用地:24000元/畝。
一、征地拆遷補(bǔ)償原則 城市近期建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)征用集體土地拆遷補(bǔ)償及規(guī)劃管理工作,必須堅(jiān)持指導(dǎo)價(jià)格與評(píng)估價(jià)格相結(jié)合的原則;堅(jiān)持促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善的原則;堅(jiān)持群眾與項(xiàng)目法人雙方合法權(quán)益不受侵害的原則;堅(jiān)持公益事業(yè)用地與經(jīng)營用地區(qū)別對(duì)待的原則;堅(jiān)持公平、公正、公開的原則。
二、拆遷補(bǔ)償范圍 城市近期建設(shè)規(guī)劃范圍是:白塔區(qū)的大林子村、原新民村、光輝村、北園村及徐往子村的一部分,文圣區(qū)的興隆村、國慶村、裕民村、太子河村,宏偉區(qū)的徐家屯村、杜家村、崔家村、楊家村、大打白村、小打白村,太子河區(qū)的瓦窯子村、河?xùn)|村、新城村、曙光村、西三里村、蔡莊村及西八里村一部分;遼陽市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)4.7平方公里、桃花島7.1平方公里。
因征用上述區(qū)域內(nèi)的集體土地需拆遷地上的建筑物、構(gòu)筑物等附著物,均應(yīng)對(duì)其所有者予以補(bǔ)償。
三、拆遷補(bǔ)償指導(dǎo)價(jià)及程序
因征地需拆遷農(nóng)民住宅的應(yīng)實(shí)行貨幣安置,確需異地遷建住宅的,依法批準(zhǔn)新建宅基地或集中統(tǒng)一建設(shè)農(nóng)民住宅。
拆遷農(nóng)民住宅的貨幣補(bǔ)償金額為:被拆遷房屋有照建筑面積×被拆遷區(qū)域房屋補(bǔ)償指導(dǎo)價(jià)格。房屋補(bǔ)償指導(dǎo)價(jià)按房屋造價(jià)評(píng)估值計(jì)算。超出有照面積部分,按照看護(hù)房補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算補(bǔ)償價(jià)格。 拆遷溫室、大棚及看護(hù)房,除按其拆遷補(bǔ)償指導(dǎo)價(jià)補(bǔ)償外,還要對(duì)其實(shí)際損失進(jìn)行補(bǔ)償。實(shí)際損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以原價(jià)格為基數(shù),另加土地級(jí)別和建設(shè)項(xiàng)目用途補(bǔ)償系數(shù)。計(jì)算公式為:補(bǔ)償總金額=建筑面積×拆遷補(bǔ)償指導(dǎo)價(jià)×(1+土地級(jí)別補(bǔ)償系數(shù)+建設(shè)項(xiàng)目用途補(bǔ)償系數(shù))。土地級(jí)別補(bǔ)償系數(shù)為:七級(jí)地0-0.1,六級(jí)地0.1-0.2,五級(jí)地0.2-0.3,四級(jí)地0.3-0.4,三級(jí)地0.4。建設(shè)項(xiàng)目用途補(bǔ)償系數(shù)為:市政設(shè)施、公益性用地0,倉儲(chǔ)工業(yè)用地0.1,房地產(chǎn)開發(fā)用地0.2,商業(yè)用地0.3。
公路建設(shè)用地,地上建筑物、構(gòu)筑物拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):在城市建成區(qū)(指有市政基礎(chǔ)設(shè)施、上下水、市政道路、煤氣、供暖等設(shè)施,管道配套完善的區(qū)域,具體由市規(guī)劃局劃定)范圍內(nèi)的,按本文件確定的市政設(shè)施、公益性項(xiàng)目拆遷指導(dǎo)價(jià)執(zhí)行;在建成區(qū)以外的,按《遼寧省人民政府批轉(zhuǎn)省交通廳等部門關(guān)于全省高速公路建設(shè)征地動(dòng)遷補(bǔ)償實(shí)施方案的通知》(遼政發(fā)[2005]6號(hào))規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)上浮,距建成區(qū)直線距離1公里以內(nèi)上浮50%,1公里以外、2公里以內(nèi)上浮40%,2公里以外、3公里以內(nèi)上浮30%。林木、果樹按照畝適宜株數(shù)進(jìn)行補(bǔ)償,低于畝適宜株數(shù)的,按實(shí)際株數(shù)進(jìn)行補(bǔ)償。
農(nóng)田水利設(shè)施等需要局部拆遷的,按照局部拆遷的規(guī)模與實(shí)際價(jià)值予以補(bǔ)償。拆遷城市基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公益事業(yè)項(xiàng)目按重置價(jià)格予以補(bǔ)償。
對(duì)政府征地公告發(fā)布后搶栽、搶種的各種植物以及搶建的各種建筑物、構(gòu)筑物等所有附著物不予補(bǔ)償。
城市近期建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)集體土地征用拆遷補(bǔ)償指導(dǎo)價(jià)格,由市國土資源管理部門根據(jù)市場物價(jià)的變化情況,定期評(píng)估、調(diào)整并公布。 征地拆遷工作在國土資源管理部門監(jiān)督指導(dǎo)下,由項(xiàng)目法人申請(qǐng),委托有拆遷資質(zhì)的單位依法實(shí)施。征地拆遷的有關(guān)程序參照《遼陽市城市房屋拆遷管理辦法》(遼陽市人民政府令第81號(hào))的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作和辦理。 拆遷之前,項(xiàng)目法人要將征地拆遷補(bǔ)償安置方案、標(biāo)準(zhǔn)公開。拆遷補(bǔ)償當(dāng)事人根據(jù)公布的補(bǔ)償指導(dǎo)價(jià)格協(xié)商確定補(bǔ)償事宜,并簽訂書面拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。協(xié)商不成的,拆遷補(bǔ)償當(dāng)事人委托具有房地產(chǎn)評(píng)估資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)通過評(píng)估確定補(bǔ)償價(jià)格。對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的,由所轄區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上人民政府協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)不成的,由拆遷補(bǔ)償當(dāng)事人書面向征地拆遷主管部門申請(qǐng)行政裁決。拆遷補(bǔ)償爭議不影響征用土地方案的實(shí)施。
四、加強(qiáng)集體土地上建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃管理
(一)城市近期建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)的廠房、辦公樓、民房、畜牧場、飼養(yǎng)場等建設(shè)項(xiàng)目按《遼陽市城市規(guī)劃管理辦法》(遼陽市人民政府令第49號(hào))辦理規(guī)劃審批手續(xù)。
(二)城市近期建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)集體土地上的溫室、大棚(不含地扣)、看護(hù)房、魚塘等按下列程序辦理規(guī)劃審批手續(xù):
申請(qǐng)建設(shè)的個(gè)人向村委會(huì)提出申請(qǐng),經(jīng)村委會(huì)同意,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府審核后,在3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)區(qū)人民政府初審。初審?fù)夂螅蓞^(qū)人民政府在3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市規(guī)劃局審批。 市規(guī)劃局對(duì)符合規(guī)劃要求的,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,同時(shí)抄送城市管理綜合行政執(zhí)法部門、國土資源部門、農(nóng)業(yè)部門及有關(guān)區(qū)政府備案,并在3個(gè)工作日內(nèi)會(huì)同城市管理綜合行政執(zhí)法部門到現(xiàn)場放線定位。放線定位后,方可施工建設(shè)。
工程竣工后,由建設(shè)的個(gè)人到市規(guī)劃局申請(qǐng)規(guī)劃驗(yàn)收。對(duì)符合條件的,市規(guī)劃局在3個(gè)工作日內(nèi)會(huì)同城市管理綜合行政執(zhí)法部門給予規(guī)劃驗(yàn)收。對(duì)未經(jīng)審批或者經(jīng)過審批未經(jīng)竣工規(guī)劃驗(yàn)收而擅自使用的,征地拆遷過程中不予補(bǔ)償。
(三)在城市主次干道、城市環(huán)路以及出入口兩側(cè)各50米內(nèi),高速公路、鐵路、河道等規(guī)定控制范圍內(nèi)的集體土地上,嚴(yán)格控制建設(shè)溫室、大棚、看護(hù)房、魚塘等建設(shè)項(xiàng)目。
(四)溫室應(yīng)座北朝南,東西延長,前屋面接受陽光,南側(cè)溫室北墻距北側(cè)溫室前底角水平距離不得少于5米。大棚的布置方向及間距應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要和生產(chǎn)作業(yè)的要求確定,跨度不得少于6米,最低點(diǎn)高度不得低于1.5米,間距不得少于2米。看護(hù)房面積不得超過25平方米。溫室、大棚建筑面積小于300平方米的,不得建看護(hù)房。
城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及街道辦事處,對(duì)所在地單位及村民自建的建筑物和構(gòu)筑物等附屬物進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查,調(diào)查結(jié)果經(jīng)認(rèn)定后登記造冊,并將認(rèn)定資料和登記冊報(bào)市規(guī)劃、國土資源和城市綜合執(zhí)法管理部門備案。有關(guān)部門對(duì)備案資料進(jìn)行核驗(yàn)。今后在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體土地上實(shí)施征地拆遷時(shí),按備案登記結(jié)合實(shí)際拆遷登記認(rèn)定的情況給予補(bǔ)償。沒有登記和備案資料的一律不予補(bǔ)償。
五、明確責(zé)任,加強(qiáng)管理,做好征地拆遷及規(guī)劃管理工作市國土資源管理部門負(fù)責(zé)我市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地征用拆遷的監(jiān)督管理工作。白塔區(qū)、文圣區(qū)、宏偉區(qū)、太子河區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的集體土地征用拆遷管理的協(xié)調(diào)工作。
法律依據(jù):
《燈塔市城市建設(shè)拆遷補(bǔ)償安置方案》一、補(bǔ)償安置依據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》、《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見》、《遼寧省城市房屋拆遷管理辦法》、《燈塔市城市房屋拆遷管理細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定。被拆遷房屋用途和建筑面積以規(guī)劃和產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理部門登記確認(rèn)的結(jié)果為準(zhǔn)。
一、征地拆遷補(bǔ)償原則 城市近期建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)征用集體土地拆遷補(bǔ)償及規(guī)劃管理工作,必須堅(jiān)持指導(dǎo)價(jià)格與評(píng)估價(jià)格相結(jié)合的原則;堅(jiān)持促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善的原則;堅(jiān)持群眾與項(xiàng)目法人雙方合法權(quán)益不受侵害的原則;堅(jiān)持公益事業(yè)用地與經(jīng)營用地區(qū)別對(duì)待的原則;堅(jiān)持公平、公正、公開的原則。
二、拆遷補(bǔ)償范圍 城市近期建設(shè)規(guī)劃范圍是:白塔區(qū)的大林子村、原新民村、光輝村、北園村及徐往子村的一部分,文圣區(qū)的興隆村、國慶村、裕民村、太子河村,宏偉區(qū)的徐家屯村、杜家村、崔家村、楊家村、大打白村、小打白村,太子河區(qū)的瓦窯子村、河?xùn)|村、新城村、曙光村、西三里村、蔡莊村及西八里村一部分;遼陽市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)4.7平方公里、桃花島7.1平方公里。
因征用上述區(qū)域內(nèi)的集體土地需拆遷地上的建筑物、構(gòu)筑物等附著物,均應(yīng)對(duì)其所有者予以補(bǔ)償。
三、拆遷補(bǔ)償指導(dǎo)價(jià)及程序
因征地需拆遷農(nóng)民住宅的應(yīng)實(shí)行貨幣安置,確需異地遷建住宅的,依法批準(zhǔn)新建宅基地或集中統(tǒng)一建設(shè)農(nóng)民住宅。
拆遷農(nóng)民住宅的貨幣補(bǔ)償金額為:被拆遷房屋有照建筑面積×被拆遷區(qū)域房屋補(bǔ)償指導(dǎo)價(jià)格。房屋補(bǔ)償指導(dǎo)價(jià)按房屋造價(jià)評(píng)估值計(jì)算。超出有照面積部分,按照看護(hù)房補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算補(bǔ)償價(jià)格。 拆遷溫室、大棚及看護(hù)房,除按其拆遷補(bǔ)償指導(dǎo)價(jià)補(bǔ)償外,還要對(duì)其實(shí)際損失進(jìn)行補(bǔ)償。實(shí)際損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以原價(jià)格為基數(shù),另加土地級(jí)別和建設(shè)項(xiàng)目用途補(bǔ)償系數(shù)。計(jì)算公式為:補(bǔ)償總金額=建筑面積×拆遷補(bǔ)償指導(dǎo)價(jià)×(1+土地級(jí)別補(bǔ)償系數(shù)+建設(shè)項(xiàng)目用途補(bǔ)償系數(shù))。土地級(jí)別補(bǔ)償系數(shù)為:七級(jí)地0-0.1,六級(jí)地0.1-0.2,五級(jí)地0.2-0.3,四級(jí)地0.3-0.4,三級(jí)地0.4。建設(shè)項(xiàng)目用途補(bǔ)償系數(shù)為:市政設(shè)施、公益性用地0,倉儲(chǔ)工業(yè)用地0.1,房地產(chǎn)開發(fā)用地0.2,商業(yè)用地0.3。
公路建設(shè)用地,地上建筑物、構(gòu)筑物拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):在城市建成區(qū)(指有市政基礎(chǔ)設(shè)施、上下水、市政道路、煤氣、供暖等設(shè)施,管道配套完善的區(qū)域,具體由市規(guī)劃局劃定)范圍內(nèi)的,按本文件確定的市政設(shè)施、公益性項(xiàng)目拆遷指導(dǎo)價(jià)執(zhí)行;在建成區(qū)以外的,按《遼寧省人民政府批轉(zhuǎn)省交通廳等部門關(guān)于全省高速公路建設(shè)征地動(dòng)遷補(bǔ)償實(shí)施方案的通知》(遼政發(fā)[2005]6號(hào))規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)上浮,距建成區(qū)直線距離1公里以內(nèi)上浮50%,1公里以外、2公里以內(nèi)上浮40%,2公里以外、3公里以內(nèi)上浮30%。林木、果樹按照畝適宜株數(shù)進(jìn)行補(bǔ)償,低于畝適宜株數(shù)的,按實(shí)際株數(shù)進(jìn)行補(bǔ)償。
農(nóng)田水利設(shè)施等需要局部拆遷的,按照局部拆遷的規(guī)模與實(shí)際價(jià)值予以補(bǔ)償。拆遷城市基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公益事業(yè)項(xiàng)目按重置價(jià)格予以補(bǔ)償。
對(duì)政府征地公告發(fā)布后搶栽、搶種的各種植物以及搶建的各種建筑物、構(gòu)筑物等所有附著物不予補(bǔ)償。
城市近期建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)集體土地征用拆遷補(bǔ)償指導(dǎo)價(jià)格,由市國土資源管理部門根據(jù)市場物價(jià)的變化情況,定期評(píng)估、調(diào)整并公布。 征地拆遷工作在國土資源管理部門監(jiān)督指導(dǎo)下,由項(xiàng)目法人申請(qǐng),委托有拆遷資質(zhì)的單位依法實(shí)施。征地拆遷的有關(guān)程序參照《遼陽市城市房屋拆遷管理辦法》(遼陽市人民政府令第81號(hào))的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作和辦理。 拆遷之前,項(xiàng)目法人要將征地拆遷補(bǔ)償安置方案、標(biāo)準(zhǔn)公開。拆遷補(bǔ)償當(dāng)事人根據(jù)公布的補(bǔ)償指導(dǎo)價(jià)格協(xié)商確定補(bǔ)償事宜,并簽訂書面拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。協(xié)商不成的,拆遷補(bǔ)償當(dāng)事人委托具有房地產(chǎn)評(píng)估資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)通過評(píng)估確定補(bǔ)償價(jià)格。對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的,由所轄區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上人民政府協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)不成的,由拆遷補(bǔ)償當(dāng)事人書面向征地拆遷主管部門申請(qǐng)行政裁決。拆遷補(bǔ)償爭議不影響征用土地方案的實(shí)施。
四、加強(qiáng)集體土地上建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃管理
(一)城市近期建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)的廠房、辦公樓、民房、畜牧場、飼養(yǎng)場等建設(shè)項(xiàng)目按《遼陽市城市規(guī)劃管理辦法》(遼陽市人民政府令第49號(hào))辦理規(guī)劃審批手續(xù)。
(二)城市近期建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)集體土地上的溫室、大棚(不含地扣)、看護(hù)房、魚塘等按下列程序辦理規(guī)劃審批手續(xù):
申請(qǐng)建設(shè)的個(gè)人向村委會(huì)提出申請(qǐng),經(jīng)村委會(huì)同意,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府審核后,在3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)區(qū)人民政府初審。初審?fù)夂螅蓞^(qū)人民政府在3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市規(guī)劃局審批。 市規(guī)劃局對(duì)符合規(guī)劃要求的,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,同時(shí)抄送城市管理綜合行政執(zhí)法部門、國土資源部門、農(nóng)業(yè)部門及有關(guān)區(qū)政府備案,并在3個(gè)工作日內(nèi)會(huì)同城市管理綜合行政執(zhí)法部門到現(xiàn)場放線定位。放線定位后,方可施工建設(shè)。
工程竣工后,由建設(shè)的個(gè)人到市規(guī)劃局申請(qǐng)規(guī)劃驗(yàn)收。對(duì)符合條件的,市規(guī)劃局在3個(gè)工作日內(nèi)會(huì)同城市管理綜合行政執(zhí)法部門給予規(guī)劃驗(yàn)收。對(duì)未經(jīng)審批或者經(jīng)過審批未經(jīng)竣工規(guī)劃驗(yàn)收而擅自使用的,征地拆遷過程中不予補(bǔ)償。
(三)在城市主次干道、城市環(huán)路以及出入口兩側(cè)各50米內(nèi),高速公路、鐵路、河道等規(guī)定控制范圍內(nèi)的集體土地上,嚴(yán)格控制建設(shè)溫室、大棚、看護(hù)房、魚塘等建設(shè)項(xiàng)目。
(四)溫室應(yīng)座北朝南,東西延長,前屋面接受陽光,南側(cè)溫室北墻距北側(cè)溫室前底角水平距離不得少于5米。大棚的布置方向及間距應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要和生產(chǎn)作業(yè)的要求確定,跨度不得少于6米,最低點(diǎn)高度不得低于1.5米,間距不得少于2米。看護(hù)房面積不得超過25平方米。溫室、大棚建筑面積小于300平方米的,不得建看護(hù)房。
城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及街道辦事處,對(duì)所在地單位及村民自建的建筑物和構(gòu)筑物等附屬物進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查,調(diào)查結(jié)果經(jīng)認(rèn)定后登記造冊,并將認(rèn)定資料和登記冊報(bào)市規(guī)劃、國土資源和城市綜合執(zhí)法管理部門備案。有關(guān)部門對(duì)備案資料進(jìn)行核驗(yàn)。今后在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體土地上實(shí)施征地拆遷時(shí),按備案登記結(jié)合實(shí)際拆遷登記認(rèn)定的情況給予補(bǔ)償。沒有登記和備案資料的一律不予補(bǔ)償。
五、明確責(zé)任,加強(qiáng)管理,做好征地拆遷及規(guī)劃管理工作市國土資源管理部門負(fù)責(zé)我市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地征用拆遷的監(jiān)督管理工作。白塔區(qū)、文圣區(qū)、宏偉區(qū)、太子河區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的集體土地征用拆遷管理的協(xié)調(diào)工作。
法律依據(jù):
《燈塔市城市建設(shè)拆遷補(bǔ)償安置方案》一、補(bǔ)償安置依據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》、《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見》、《遼寧省城市房屋拆遷管理辦法》、《燈塔市城市房屋拆遷管理細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定。被拆遷房屋用途和建筑面積以規(guī)劃和產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理部門登記確認(rèn)的結(jié)果為準(zhǔn)。
一、征地拆遷補(bǔ)償原則 城市近期建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)征用集體土地拆遷補(bǔ)償及規(guī)劃管理工作,必須堅(jiān)持指導(dǎo)價(jià)格與評(píng)估價(jià)格相結(jié)合的原則;堅(jiān)持促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善的原則;堅(jiān)持群眾與項(xiàng)目法人雙方合法權(quán)益不受侵害的原則;堅(jiān)持公益事業(yè)用地與經(jīng)營用地區(qū)別對(duì)待的原則;堅(jiān)持公平、公正、公開的原則。
二、拆遷補(bǔ)償范圍 城市近期建設(shè)規(guī)劃范圍是:白塔區(qū)的大林子村、原新民村、光輝村、北園村及徐往子村的一部分,文圣區(qū)的興隆村、國慶村、裕民村、太子河村,宏偉區(qū)的徐家屯村、杜家村、崔家村、楊家村、大打白村、小打白村,太子河區(qū)的瓦窯子村、河?xùn)|村、新城村、曙光村、西三里村、蔡莊村及西八里村一部分;遼陽市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)4.7平方公里、桃花島7.1平方公里。
因征用上述區(qū)域內(nèi)的集體土地需拆遷地上的建筑物、構(gòu)筑物等附著物,均應(yīng)對(duì)其所有者予以補(bǔ)償。
三、拆遷補(bǔ)償指導(dǎo)價(jià)及程序
因征地需拆遷農(nóng)民住宅的應(yīng)實(shí)行貨幣安置,確需異地遷建住宅的,依法批準(zhǔn)新建宅基地或集中統(tǒng)一建設(shè)農(nóng)民住宅。
拆遷農(nóng)民住宅的貨幣補(bǔ)償金額為:被拆遷房屋有照建筑面積×被拆遷區(qū)域房屋補(bǔ)償指導(dǎo)價(jià)格。房屋補(bǔ)償指導(dǎo)價(jià)按房屋造價(jià)評(píng)估值計(jì)算。超出有照面積部分,按照看護(hù)房補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算補(bǔ)償價(jià)格。 拆遷溫室、大棚及看護(hù)房,除按其拆遷補(bǔ)償指導(dǎo)價(jià)補(bǔ)償外,還要對(duì)其實(shí)際損失進(jìn)行補(bǔ)償。實(shí)際損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以原價(jià)格為基數(shù),另加土地級(jí)別和建設(shè)項(xiàng)目用途補(bǔ)償系數(shù)。計(jì)算公式為:補(bǔ)償總金額=建筑面積×拆遷補(bǔ)償指導(dǎo)價(jià)×(1+土地級(jí)別補(bǔ)償系數(shù)+建設(shè)項(xiàng)目用途補(bǔ)償系數(shù))。土地級(jí)別補(bǔ)償系數(shù)為:七級(jí)地0-0.1,六級(jí)地0.1-0.2,五級(jí)地0.2-0.3,四級(jí)地0.3-0.4,三級(jí)地0.4。建設(shè)項(xiàng)目用途補(bǔ)償系數(shù)為:市政設(shè)施、公益性用地0,倉儲(chǔ)工業(yè)用地0.1,房地產(chǎn)開發(fā)用地0.2,商業(yè)用地0.3。
公路建設(shè)用地,地上建筑物、構(gòu)筑物拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):在城市建成區(qū)(指有市政基礎(chǔ)設(shè)施、上下水、市政道路、煤氣、供暖等設(shè)施,管道配套完善的區(qū)域,具體由市規(guī)劃局劃定)范圍內(nèi)的,按本文件確定的市政設(shè)施、公益性項(xiàng)目拆遷指導(dǎo)價(jià)執(zhí)行;在建成區(qū)以外的,按《遼寧省人民政府批轉(zhuǎn)省交通廳等部門關(guān)于全省高速公路建設(shè)征地動(dòng)遷補(bǔ)償實(shí)施方案的通知》(遼政發(fā)[2005]6號(hào))規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)上浮,距建成區(qū)直線距離1公里以內(nèi)上浮50%,1公里以外、2公里以內(nèi)上浮40%,2公里以外、3公里以內(nèi)上浮30%。林木、果樹按照畝適宜株數(shù)進(jìn)行補(bǔ)償,低于畝適宜株數(shù)的,按實(shí)際株數(shù)進(jìn)行補(bǔ)償。
農(nóng)田水利設(shè)施等需要局部拆遷的,按照局部拆遷的規(guī)模與實(shí)際價(jià)值予以補(bǔ)償。拆遷城市基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公益事業(yè)項(xiàng)目按重置價(jià)格予以補(bǔ)償。
對(duì)政府征地公告發(fā)布后搶栽、搶種的各種植物以及搶建的各種建筑物、構(gòu)筑物等所有附著物不予補(bǔ)償。
城市近期建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)集體土地征用拆遷補(bǔ)償指導(dǎo)價(jià)格,由市國土資源管理部門根據(jù)市場物價(jià)的變化情況,定期評(píng)估、調(diào)整并公布。 征地拆遷工作在國土資源管理部門監(jiān)督指導(dǎo)下,由項(xiàng)目法人申請(qǐng),委托有拆遷資質(zhì)的單位依法實(shí)施。征地拆遷的有關(guān)程序參照《遼陽市城市房屋拆遷管理辦法》(遼陽市人民政府令第81號(hào))的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作和辦理。 拆遷之前,項(xiàng)目法人要將征地拆遷補(bǔ)償安置方案、標(biāo)準(zhǔn)公開。拆遷補(bǔ)償當(dāng)事人根據(jù)公布的補(bǔ)償指導(dǎo)價(jià)格協(xié)商確定補(bǔ)償事宜,并簽訂書面拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。協(xié)商不成的,拆遷補(bǔ)償當(dāng)事人委托具有房地產(chǎn)評(píng)估資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)通過評(píng)估確定補(bǔ)償價(jià)格。對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的,由所轄區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上人民政府協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)不成的,由拆遷補(bǔ)償當(dāng)事人書面向征地拆遷主管部門申請(qǐng)行政裁決。拆遷補(bǔ)償爭議不影響征用土地方案的實(shí)施。
四、加強(qiáng)集體土地上建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃管理
(一)城市近期建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)的廠房、辦公樓、民房、畜牧場、飼養(yǎng)場等建設(shè)項(xiàng)目按《遼陽市城市規(guī)劃管理辦法》(遼陽市人民政府令第49號(hào))辦理規(guī)劃審批手續(xù)。
(二)城市近期建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)集體土地上的溫室、大棚(不含地扣)、看護(hù)房、魚塘等按下列程序辦理規(guī)劃審批手續(xù):
申請(qǐng)建設(shè)的個(gè)人向村委會(huì)提出申請(qǐng),經(jīng)村委會(huì)同意,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府審核后,在3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)區(qū)人民政府初審。初審?fù)夂螅蓞^(qū)人民政府在3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市規(guī)劃局審批。 市規(guī)劃局對(duì)符合規(guī)劃要求的,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,同時(shí)抄送城市管理綜合行政執(zhí)法部門、國土資源部門、農(nóng)業(yè)部門及有關(guān)區(qū)政府備案,并在3個(gè)工作日內(nèi)會(huì)同城市管理綜合行政執(zhí)法部門到現(xiàn)場放線定位。放線定位后,方可施工建設(shè)。
工程竣工后,由建設(shè)的個(gè)人到市規(guī)劃局申請(qǐng)規(guī)劃驗(yàn)收。對(duì)符合條件的,市規(guī)劃局在3個(gè)工作日內(nèi)會(huì)同城市管理綜合行政執(zhí)法部門給予規(guī)劃驗(yàn)收。對(duì)未經(jīng)審批或者經(jīng)過審批未經(jīng)竣工規(guī)劃驗(yàn)收而擅自使用的,征地拆遷過程中不予補(bǔ)償。
(三)在城市主次干道、城市環(huán)路以及出入口兩側(cè)各50米內(nèi),高速公路、鐵路、河道等規(guī)定控制范圍內(nèi)的集體土地上,嚴(yán)格控制建設(shè)溫室、大棚、看護(hù)房、魚塘等建設(shè)項(xiàng)目。
(四)溫室應(yīng)座北朝南,東西延長,前屋面接受陽光,南側(cè)溫室北墻距北側(cè)溫室前底角水平距離不得少于5米。大棚的布置方向及間距應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要和生產(chǎn)作業(yè)的要求確定,跨度不得少于6米,最低點(diǎn)高度不得低于1.5米,間距不得少于2米。看護(hù)房面積不得超過25平方米。溫室、大棚建筑面積小于300平方米的,不得建看護(hù)房。
城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及街道辦事處,對(duì)所在地單位及村民自建的建筑物和構(gòu)筑物等附屬物進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查,調(diào)查結(jié)果經(jīng)認(rèn)定后登記造冊,并將認(rèn)定資料和登記冊報(bào)市規(guī)劃、國土資源和城市綜合執(zhí)法管理部門備案。有關(guān)部門對(duì)備案資料進(jìn)行核驗(yàn)。今后在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體土地上實(shí)施征地拆遷時(shí),按備案登記結(jié)合實(shí)際拆遷登記認(rèn)定的情況給予補(bǔ)償。沒有登記和備案資料的一律不予補(bǔ)償。
五、明確責(zé)任,加強(qiáng)管理,做好征地拆遷及規(guī)劃管理工作市國土資源管理部門負(fù)責(zé)我市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地征用拆遷的監(jiān)督管理工作。白塔區(qū)、文圣區(qū)、宏偉區(qū)、太子河區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的集體土地征用拆遷管理的協(xié)調(diào)工作。
法律依據(jù):
《燈塔市城市建設(shè)拆遷補(bǔ)償安置方案》一、補(bǔ)償安置依據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》、《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見》、《遼寧省城市房屋拆遷管理辦法》、《燈塔市城市房屋拆遷管理細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定。被拆遷房屋用途和建筑面積以規(guī)劃和產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理部門登記確認(rèn)的結(jié)果為準(zhǔn)。
一、征地拆遷補(bǔ)償原則 城市近期建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)征用集體土地拆遷補(bǔ)償及規(guī)劃管理工作,必須堅(jiān)持指導(dǎo)價(jià)格與評(píng)估價(jià)格相結(jié)合的原則;堅(jiān)持促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善的原則;堅(jiān)持群眾與項(xiàng)目法人雙方合法權(quán)益不受侵害的原則;堅(jiān)持公益事業(yè)用地與經(jīng)營用地區(qū)別對(duì)待的原則;堅(jiān)持公平、公正、公開的原則。
二、拆遷補(bǔ)償范圍 城市近期建設(shè)規(guī)劃范圍是:白塔區(qū)的大林子村、原新民村、光輝村、北園村及徐往子村的一部分,文圣區(qū)的興隆村、國慶村、裕民村、太子河村,宏偉區(qū)的徐家屯村、杜家村、崔家村、楊家村、大打白村、小打白村,太子河區(qū)的瓦窯子村、河?xùn)|村、新城村、曙光村、西三里村、蔡莊村及西八里村一部分;遼陽市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)4.7平方公里、桃花島7.1平方公里。
因征用上述區(qū)域內(nèi)的集體土地需拆遷地上的建筑物、構(gòu)筑物等附著物,均應(yīng)對(duì)其所有者予以補(bǔ)償。
三、拆遷補(bǔ)償指導(dǎo)價(jià)及程序
因征地需拆遷農(nóng)民住宅的應(yīng)實(shí)行貨幣安置,確需異地遷建住宅的,依法批準(zhǔn)新建宅基地或集中統(tǒng)一建設(shè)農(nóng)民住宅。
拆遷農(nóng)民住宅的貨幣補(bǔ)償金額為:被拆遷房屋有照建筑面積×被拆遷區(qū)域房屋補(bǔ)償指導(dǎo)價(jià)格。房屋補(bǔ)償指導(dǎo)價(jià)按房屋造價(jià)評(píng)估值計(jì)算。超出有照面積部分,按照看護(hù)房補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算補(bǔ)償價(jià)格。 拆遷溫室、大棚及看護(hù)房,除按其拆遷補(bǔ)償指導(dǎo)價(jià)補(bǔ)償外,還要對(duì)其實(shí)際損失進(jìn)行補(bǔ)償。實(shí)際損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以原價(jià)格為基數(shù),另加土地級(jí)別和建設(shè)項(xiàng)目用途補(bǔ)償系數(shù)。計(jì)算公式為:補(bǔ)償總金額=建筑面積×拆遷補(bǔ)償指導(dǎo)價(jià)×(1+土地級(jí)別補(bǔ)償系數(shù)+建設(shè)項(xiàng)目用途補(bǔ)償系數(shù))。土地級(jí)別補(bǔ)償系數(shù)為:七級(jí)地0-0.1,六級(jí)地0.1-0.2,五級(jí)地0.2-0.3,四級(jí)地0.3-0.4,三級(jí)地0.4。建設(shè)項(xiàng)目用途補(bǔ)償系數(shù)為:市政設(shè)施、公益性用地0,倉儲(chǔ)工業(yè)用地0.1,房地產(chǎn)開發(fā)用地0.2,商業(yè)用地0.3。
公路建設(shè)用地,地上建筑物、構(gòu)筑物拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):在城市建成區(qū)(指有市政基礎(chǔ)設(shè)施、上下水、市政道路、煤氣、供暖等設(shè)施,管道配套完善的區(qū)域,具體由市規(guī)劃局劃定)范圍內(nèi)的,按本文件確定的市政設(shè)施、公益性項(xiàng)目拆遷指導(dǎo)價(jià)執(zhí)行;在建成區(qū)以外的,按《遼寧省人民政府批轉(zhuǎn)省交通廳等部門關(guān)于全省高速公路建設(shè)征地動(dòng)遷補(bǔ)償實(shí)施方案的通知》(遼政發(fā)[2005]6號(hào))規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)上浮,距建成區(qū)直線距離1公里以內(nèi)上浮50%,1公里以外、2公里以內(nèi)上浮40%,2公里以外、3公里以內(nèi)上浮30%。林木、果樹按照畝適宜株數(shù)進(jìn)行補(bǔ)償,低于畝適宜株數(shù)的,按實(shí)際株數(shù)進(jìn)行補(bǔ)償。
農(nóng)田水利設(shè)施等需要局部拆遷的,按照局部拆遷的規(guī)模與實(shí)際價(jià)值予以補(bǔ)償。拆遷城市基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公益事業(yè)項(xiàng)目按重置價(jià)格予以補(bǔ)償。
對(duì)政府征地公告發(fā)布后搶栽、搶種的各種植物以及搶建的各種建筑物、構(gòu)筑物等所有附著物不予補(bǔ)償。
城市近期建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)集體土地征用拆遷補(bǔ)償指導(dǎo)價(jià)格,由市國土資源管理部門根據(jù)市場物價(jià)的變化情況,定期評(píng)估、調(diào)整并公布。 征地拆遷工作在國土資源管理部門監(jiān)督指導(dǎo)下,由項(xiàng)目法人申請(qǐng),委托有拆遷資質(zhì)的單位依法實(shí)施。征地拆遷的有關(guān)程序參照《遼陽市城市房屋拆遷管理辦法》(遼陽市人民政府令第81號(hào))的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作和辦理。 拆遷之前,項(xiàng)目法人要將征地拆遷補(bǔ)償安置方案、標(biāo)準(zhǔn)公開。拆遷補(bǔ)償當(dāng)事人根據(jù)公布的補(bǔ)償指導(dǎo)價(jià)格協(xié)商確定補(bǔ)償事宜,并簽訂書面拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。協(xié)商不成的,拆遷補(bǔ)償當(dāng)事人委托具有房地產(chǎn)評(píng)估資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)通過評(píng)估確定補(bǔ)償價(jià)格。對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的,由所轄區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上人民政府協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)不成的,由拆遷補(bǔ)償當(dāng)事人書面向征地拆遷主管部門申請(qǐng)行政裁決。拆遷補(bǔ)償爭議不影響征用土地方案的實(shí)施。
四、加強(qiáng)集體土地上建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃管理
(一)城市近期建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)的廠房、辦公樓、民房、畜牧場、飼養(yǎng)場等建設(shè)項(xiàng)目按《遼陽市城市規(guī)劃管理辦法》(遼陽市人民政府令第49號(hào))辦理規(guī)劃審批手續(xù)。
(二)城市近期建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)集體土地上的溫室、大棚(不含地扣)、看護(hù)房、魚塘等按下列程序辦理規(guī)劃審批手續(xù):
申請(qǐng)建設(shè)的個(gè)人向村委會(huì)提出申請(qǐng),經(jīng)村委會(huì)同意,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府審核后,在3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)區(qū)人民政府初審。初審?fù)夂螅蓞^(qū)人民政府在3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市規(guī)劃局審批。 市規(guī)劃局對(duì)符合規(guī)劃要求的,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,同時(shí)抄送城市管理綜合行政執(zhí)法部門、國土資源部門、農(nóng)業(yè)部門及有關(guān)區(qū)政府備案,并在3個(gè)工作日內(nèi)會(huì)同城市管理綜合行政執(zhí)法部門到現(xiàn)場放線定位。放線定位后,方可施工建設(shè)。
工程竣工后,由建設(shè)的個(gè)人到市規(guī)劃局申請(qǐng)規(guī)劃驗(yàn)收。對(duì)符合條件的,市規(guī)劃局在3個(gè)工作日內(nèi)會(huì)同城市管理綜合行政執(zhí)法部門給予規(guī)劃驗(yàn)收。對(duì)未經(jīng)審批或者經(jīng)過審批未經(jīng)竣工規(guī)劃驗(yàn)收而擅自使用的,征地拆遷過程中不予補(bǔ)償。
(三)在城市主次干道、城市環(huán)路以及出入口兩側(cè)各50米內(nèi),高速公路、鐵路、河道等規(guī)定控制范圍內(nèi)的集體土地上,嚴(yán)格控制建設(shè)溫室、大棚、看護(hù)房、魚塘等建設(shè)項(xiàng)目。
(四)溫室應(yīng)座北朝南,東西延長,前屋面接受陽光,南側(cè)溫室北墻距北側(cè)溫室前底角水平距離不得少于5米。大棚的布置方向及間距應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要和生產(chǎn)作業(yè)的要求確定,跨度不得少于6米,最低點(diǎn)高度不得低于1.5米,間距不得少于2米。看護(hù)房面積不得超過25平方米。溫室、大棚建筑面積小于300平方米的,不得建看護(hù)房。
城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及街道辦事處,對(duì)所在地單位及村民自建的建筑物和構(gòu)筑物等附屬物進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查,調(diào)查結(jié)果經(jīng)認(rèn)定后登記造冊,并將認(rèn)定資料和登記冊報(bào)市規(guī)劃、國土資源和城市綜合執(zhí)法管理部門備案。有關(guān)部門對(duì)備案資料進(jìn)行核驗(yàn)。今后在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體土地上實(shí)施征地拆遷時(shí),按備案登記結(jié)合實(shí)際拆遷登記認(rèn)定的情況給予補(bǔ)償。沒有登記和備案資料的一律不予補(bǔ)償。
五、明確責(zé)任,加強(qiáng)管理,做好征地拆遷及規(guī)劃管理工作市國土資源管理部門負(fù)責(zé)我市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地征用拆遷的監(jiān)督管理工作。白塔區(qū)、文圣區(qū)、宏偉區(qū)、太子河區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的集體土地征用拆遷管理的協(xié)調(diào)工作。
法律依據(jù):
《燈塔市城市建設(shè)拆遷補(bǔ)償安置方案》一、補(bǔ)償安置依據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》、《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見》、《遼寧省城市房屋拆遷管理辦法》、《燈塔市城市房屋拆遷管理細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定。被拆遷房屋用途和建筑面積以規(guī)劃和產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理部門登記確認(rèn)的結(jié)果為準(zhǔn)。
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投稿:鄒慧晨
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