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預備費取費最新標準2025,預備費的使用規定2025:今日政策法律更新

發布時間：
2025-05-07 09:23:13
作者：
圣運律師
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預備費取費最新標準2025,預備費的使用規定2025,　　預備費取費最新標準2025　　　　預備費是指在工程建設或其他項目中，為應對不可預見的費用或風險而預先準備的一筆資金。預備費的取費標準通常由行業規范、合同約定或相關政策文件規定。以下是

預備費取費最新標準2025,預備費的使用規定2025:今日政策法律更新

　　預備費取費最新標準2025

　　預備費是指在工程建設或其他項目中，為應對不可預見的費用或風險而預先準備的一筆資金。預備費的取費標準通常由行業規范、合同約定或相關政策文件規定。以下是關于預備費取費最新標準的相關內容：

　　一、預備費的分類

　　1、基本預備費

　　用于應對設計變更、工程量增加、材料價格波動等常見風險。

　　2、價差預備費

　　用于應對材料、設備、人工等價格波動帶來的成本增加。

　　3、風險預備費

　　用于應對自然災害、政策變化等不可抗力因素導致的額外費用。

　　二、預備費取費標準

　　1. 建筑工程

　　基本預備費：通常為工程總造價的3%-5%。

　　價差預備費：根據材料價格波動情況確定，通常為工程總造價的1%-3%。

　　風險預備費：根據項目風險等級確定，通常為工程總造價的1%-2%。

　　2. 市政工程

　　基本預備費：通常為工程總造價的4%-6%。

　　價差預備費：根據市場價格波動情況確定，通常為工程總造價的2%-4%。

　　風險預備費：根據項目復雜程度和風險等級確定，通常為工程總造價的2%-3%。

　　3. 水利工程

　　基本預備費：通常為工程總造價的5%-8%。

　　價差預備費：根據材料價格波動情況確定，通常為工程總造價的3%-5%。

　　風險預備費：根據項目風險等級確定，通常為工程總造價的3%-4%。

　　4. 交通工程

　　基本預備費：通常為工程總造價的4%-7%。

　　價差預備費：根據市場價格波動情況確定，通常為工程總造價的2%-4%。

　　風險預備費：根據項目風險等級確定，通常為工程總造價的2%-3%。

　　三、預備費的確定依據

　　1、項目類型

　　不同類型的項目(如建筑工程、市政工程、水利工程等)預備費取費標準不同。

　　2、項目規模

　　大型項目的預備費比例通常低于小型項目，因為大型項目的風險相對分散。

　　3、項目風險等級

　　高風險項目(如地質條件復雜、施工難度大)的預備費比例較高。

　　4、市場價格波動

　　材料、設備、人工等價格波動較大的項目，價差預備費比例較高。

　　5、合同約定

　　預備費的具體比例和用途通常在合同中明確約定。

　　預備費的使用規定2025

　　預備費包括基本預備費和價差預備費，在不同領域如政府財政、建設項目等都有設置，以下是不同情形下預備費的使用規定：

　　政府財政領域

　　設置比例：根據《中華人民共和國預算法》規定，各級一般公共預算應當按照本級一般公共預算支出額的 1%至 3%設置預備費。民族自治地區預備費的比例為 5%，少數民族人口較多的個別地區，國家批準比照民族自治地區的辦法辦理。

　　使用范圍：主要用于當年預算執行中的自然災害等突發事件處理增加的支出及其他難以預見的支出。如重大自然災害搶險救災、突發事件應急處置等支出。

　　動用程序：各級預算預備費的動用方案，由本級政府財政部門提出，報本級政府決定。

　　監督與報告：財政部門向本級人民代表大會常務委員會提交本級決算草案時，應當按規定報送本級預備費使用情況。使用過程接受財政、審計等部門的監督，確保?？顚Ｓ茫瑢D占、挪用等行為要予以追繳并追究相關責任。

　　建設項目領域

　　設置依據：建設項目中的基本預備費是為應對項目可能出現的各種風險和不確定性而設，通常根據項目的復雜程度、風險評估等因素，按工程費用和工程建設其他費用之和的一定比例估算。

　　使用范圍：涵蓋項目的初期籌備、設計階段、施工準備和啟動運行等多個環節，用于覆蓋項目前期的準備工作、設計變更、工程變更、局部地基處理等潛在的不可預見費用。

　　動用程序：項目實施過程中，若需使用基本預備費，一般由項目負責人提出申請，詳細說明使用原因、金額、預計效果等，經項目管理部門或上級主管部門審核批準后，方可動用。

　　監督與管理：項目內部建立健全內部監督制度，對基本預備費的使用情況定期進行自查。項目完成后，委托有資質的審計機構對基本預備費的使用情況進行審計，并根據使用效果對項目進行全面的績效評估。

　　企業領域

　　設置原則：企業根據自身的財務狀況、經營目標、風險承受能力等因素，在財務政策中確定預備費的設置規模和標準，通常是基于對未來可能面臨的市場風險、經營風險等的預估。

　　使用范圍：用于應對突發事件或者未來的不確定性，如市場突變導致的營銷費用增加、突發的設備故障維修、原材料價格大幅波動等影響企業正常運營的情況。

　　動用程序：使用時需提交預備費使用申請，說明使用的目的、金額、預計產生的效果等，由相關部門進行審查，最后經企業的決策層批準。

　　記錄與報告：企業必須對預備費的使用情況進行明確記錄，包括使用的金額、時間、用途、使用后的效果等，并定期向管理層、股東等相關方報告，接受內部和外部審計。

　　預備費和暫列金額區別?

　　1、概念差異

　　預備費：預備費是在工程預算中，依據工程項目特點預留的用于不可預見費用的資金。它就像一個“安全墊”，為整個工程項目在實施過程中可能遇到的各種意外情況提供資金保障。預備費又可細分為基本預備費和價差預備費。基本預備費主要用于應對初步設計和概算、施工圖設計和施工圖預算中難以預料的工程費用，比如設計變更、局部地基處理等增加的費用，以及一般自然災害造成的損失和預防自然災害所采取的措施費用等;價差預備費則主要考慮建設期間可能發生的價格、匯率、利率等因素變動而預留的費用。

　　暫列金額：暫列金額是招標人在工程量清單中暫定并包含在合同價款中的一筆款項。它是為了應對施工合同簽訂時尚未確定或者不可預見的所需材料、設備、服務的采購，以及施工中可能發生的工程變更、合同約定調整因素出現時的工程價款調整以及發生的索賠、現場簽證確認等情況而設置的。

　　2、用途區別

　　預備費：主要用于工程項目實施過程中由于技術設計、施工圖設計及施工過程中增加的費用，以及設計變更、局部地基處理等原因導致的項目成本增加。例如，在施工過程中發現原設計方案存在不合理之處，需要進行重大設計變更，由此產生的額外費用就可以從預備費中支出。另外，在竣工驗收時，為鑒定工程質量對隱蔽工程進行必要挖掘和修復產生的費用也可使用預備費。

　　暫列金額：重點在于解決合同簽訂時未確定或不可預見的費用，以及施工中可能發生的工程變更。比如，在合同簽訂時，某些特殊材料的價格尚未確定，或者在施工過程中，業主提出了新的功能需求，導致工程發生變更，這些情況下所需的費用就可以從暫列金額中列支。

　　3、計算方式不同

　　預備費：預備費通常根據工程項目的特點，按照一定的比例或方法進行估算。以基本預備費為例，在不同的工程領域計算方式有所不同。在公路工程中，基本預備費以建筑安裝工程費、土地使用及拆遷補償費、工程建設其他費之和為基數，設計概算按5%計列，修正概算按4%計列，施工圖預算按3%計列;在水利工程中，基本預備費主要為解決在工程建設過程中設計變更和有關技術標準調整增加的投資以及工程遭受一般自然災害所造成的損失和為預防自然災害所采取的措施費用等。

　　暫列金額：暫列金額是根據工程量清單中的具體項目進行計算。一般來說，招標人會根據工程的復雜程度、規模大小等因素，在招標文件中明確暫列金額的具體數值或計算方法。通常暫列金額一般不能超過估算總造價的20%。

　　4、適用階段不同

　　預備費：預備費主要適用于工程的決策階段和初步設計階段。在這個階段，工程的很多情況還不夠明確，存在較多的不確定性，需要預留一定的費用來應對可能出現的各種問題。例如，在項目的可行性研究和初步設計過程中，對工程的地質條件、技術要求等可能了解不夠詳細，此時就需要考慮預備費來應對后續可能出現的費用增加情況。

　　暫列金額：暫列金額適用于清單計價方式中的施工圖設計階段。在這個階段，工程的設計已經相對成熟，工程量清單也已經明確，但仍然存在一些在合同簽訂時無法確定的因素，如某些材料的價格波動、可能發生的工程變更等，因此需要設置暫列金額來應對這些情況。

　　5、項目列項規定不同

　　在不同的工程發包模式和項目類型中，預備費和暫列金額的列項規定也有所不同。若采用總承包模式(EPC)，則可以列預備費，不能再計列暫列金額;若為工程招標控制價及清單招投標模式，公路、水利項目可列預備費，房建市政則為暫列金額。并且同一個項目，無論何種情況預留金和暫列金額不能同時列項。