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棚戶區改造和城中村拆遷,補償都有哪些區別,棚戶區改造與城中村改造拆遷補償都有哪些區別:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

發布時間：
2024-07-10 19:08:50
作者：
圣運律師
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棚戶區改造和城中村拆遷,補償都有哪些區別，一、棚戶區改造和城中村拆遷,補償都有哪些區別城中村房屋拆遷的特殊性是因為其具有城市和農村的雙重特征。房屋建筑占有的土地性質屬于集體土地，但是周邊房屋的市場價卻很高。如果是依據集體土地上房屋建筑成本價

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一、棚戶區改造和城中村拆遷,補償都有哪些區別

城中村房屋拆遷的特殊性是因為其具有城市和農村的雙重特征。房屋建筑占有的土地性質屬于集體土地，但是周邊房屋的市場價卻很高。如果是依據集體土地上房屋建筑成本價拆遷補償，那補償結果對被拆遷戶來說是很不公平的，很可能就是降低原有的居住、生活水平，這是違背拆遷補償原則的。最高人民法院曾出過司法解釋，城中村房子拆遷，如果是貨幣補償方式，可以參照《國有土地上房屋征收與補償條例》第六條規定，爭取不得低于同地段的類似房地產的市場價，通俗的來講，就是地段一樣，房子結構、年限差不多的房子的市場價格。

棚戶區指的大都是設施簡陋，環境較差，安全隱患多的房子，根據《國務院關于加快棚戶區改造工作的意見》相關規定可知，經過棚戶區改造后，當地群眾的住房條件會得到改善，大家可以住到配套設施好、質量高、安全可靠的房子，共享改革發展成果。

棚戶區內國有土地上房屋征收拆遷補償標準：

實物安置指的是產權調換：產權置換最低的標準是拆一還一，意思就是拆一平補一平，棚戶區改造安置住房實行原地和異地建設相結合，優先考慮就近安置;異地安置的，要充分考慮居民就業、就醫、就學、出行等需要，合理規劃選址，盡可能安排在交通便利、配套設施齊全地段。

貨幣補償：被征收房屋的價值經評估確定，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。《國有土地上房屋征收與補償條例》第17條規定，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:

(一)被征收房屋價值的補償;

(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;

(三)因征收房屋造成的停產停業損失的補償。

棚戶區內集體土地房屋征收拆遷補償標準：

此房屋雖然屬于集體土地上的房屋，但因位于城市規劃區內，可以參照國有土地上房屋征收補償標準予以安置補償。《最高人民法院關于審理涉及農村集體土地行政案件若干問題的規定》第12條第2款規定：征收農村集體土地時未就被征收土地上的房屋及其他不動產進行安置補償的，補償安置時房屋所在的區域已經納入城市規劃區的，那么土地權利人請求參照執行國有土地上房屋征收補償標準的，人民法院一般應當支持，但應當扣除已經取得的土地補償費。

二、拆遷許可證審批的流程

1、區、縣國土房管局對申請事項進行審查，經審查符合條件的，核發房屋拆遷許可證。

2、屬于市確定的重大市政基礎設施建設工程，區、縣國土房管局應當報經市國土房管局復審同意后，方可核發房屋拆遷許可證。

3、跨區、縣建設工程的，區、縣國土房管局應當報經市國土房管局復審同意后，方可核發房屋拆遷許可證。

4、國土房管局在審查房屋拆遷申請時，設計拆遷中央機關、隊所有房屋時，應當征求有關管理部門的意見。

5、區、縣國土房管局審查、核發房屋拆遷許可證后，報市國土房管局備案。

二、棚戶區改造、城中村改造和拆遷有什么區別?

棚戶區：棚戶區在字面上理解為城市中平房居所，房屋密度較大，交通不便，因生活條件限制，不管是周邊環境還是衛生都比較差，而且住房年限較久，又因其土地性質為國有土地性質，所以自己修建比較困難，棚改拆遷之后一般會搬離原居所所在地;城中村：城中村顧名思義，在城市中的農村，多數因城市郊區城鎮化，但是該地并未進行實質開發，逐漸演變成城中村。

和棚戶區最明顯的不同是土地性質依舊為集體土地，但是因所處位置又比普通農村較好，所以在補償時的市場價格和周邊持平，拆遷之后一般是在原地址新建安置房。根據棚戶區和城中村的土地性質不同，補償方式自然也不能相同了，棚戶區改造的補償應適用國有土地進行補償，而城中村則應按照集體土地進行補償，對宅基地及房屋還要進行雙重補償。所以，不管是適用法律還是補償標準都是不同的。

一、集體土地房屋補償細則

至今關于集體土地上的房屋征收補償國家還沒有統一的立法，主要由各地區自行制定，補償標準都有所不同。

農村集體土地上房屋征收有兩種情形：

1、城中村，即城市規劃區范圍內集體土地上房屋征收的情形，由于房屋所在地已納入城市規劃區范圍,周邊房價已商品化，如果仍按原來的農村集體土地上附著物的標準給予補償,難以解決農民的居住問題。所以很多城市專門出臺了城市規劃區范圍內集體土地上房屋征收補償辦法。

最高人民法院行政審判庭《關于農村集體土地征用后地上房屋拆遷補償有關問題的答復》時明確：行政機關征用農村集體土地之后,被征用土地上的原農村居民對房屋仍享有所有權,房屋所在地已被納入城市規劃區的，應當參照《國有土地上房屋征收與補償安置條例》對房屋所有權人予以補償安置。

2、集體土地被征收時房屋作為土地附著物被征收。農村土地及房屋征收補償的現行法律依據為《土地管理法》。但我國《土地管理法》規定的主要是對土地補償，并未規定房屋的補償。集體土地上房屋在法條的表述上為“附著物”。且當下《土地管理法》是2004年8月修訂的。

二、拆遷補償分類是哪些

拆遷補償是指房屋征收部門本人或者委托房屋征收實施單位按照國集體土地和國有土地拆遷補償標準的規定；在征用國家集體土地上的單位和個人房屋時，應當對被征用房屋進行審查，并給予所有權人安置和遷移損失補償。拆遷補償大多根據土地性質和房屋使用情況進行分類。

1、土地性質分類：拆遷補償根據土地性質可分為國有土地上的房屋拆遷補償和集體土地上的房屋拆遷補償；

2、使用分類：拆遷補償可分為住宅拆遷補償和非住宅拆遷補償。