一、城中村改造拆遷流程是怎樣的？

一、規(guī)劃：

1、申請(qǐng)：各區(qū)政府(開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))提出城中村改造項(xiàng)目申請(qǐng)。

2、立項(xiàng)：由市規(guī)劃局會(huì)同市發(fā)改委、國(guó)土局、土地儲(chǔ)備中心初步審查，符合條件的，由市規(guī)劃局出具規(guī)劃設(shè)計(jì)預(yù)條件，報(bào)市政府批準(zhǔn)后由市發(fā)改委下達(dá)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)。

3、審批：城中村改造項(xiàng)目控制性詳細(xì)規(guī)劃由各區(qū)政府(開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))會(huì)同市規(guī)劃局組織編制，報(bào)市規(guī)委會(huì)審定。

二、土地收儲(chǔ)：

1、城中村改造范圍內(nèi)的土地由市土地儲(chǔ)備中心收儲(chǔ)。

2、涉及集體土地的，由市土地儲(chǔ)備中心會(huì)同各區(qū)政府辦理土地征收申報(bào)手續(xù)。

3、城中村改造范圍外的零星土地，因城市規(guī)劃和城市建設(shè)需要，應(yīng)當(dāng)就近納入城中村改造范圍，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一拆遷。

三、拆遷：

1、制定拆遷補(bǔ)償安置方案：

對(duì)城中村改造范圍內(nèi)的房屋、人口等情況進(jìn)行調(diào)查審核，制訂拆遷補(bǔ)償安置方案并實(shí)行三榜公示，由市建委會(huì)同市財(cái)政局、審計(jì)局、國(guó)土局、房地產(chǎn)局、規(guī)劃局、公安局、監(jiān)察局等部門(mén)予以復(fù)核確認(rèn)。

一、常州拆遷房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是多少

拆遷住宅房屋，實(shí)行統(tǒng)一安置方式或者貨幣安置方式，具體由各區(qū)人民政府根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和實(shí)際情況確定。對(duì)住宅房屋按重置價(jià)格結(jié)合成新予以補(bǔ)償。實(shí)行統(tǒng)一安置方式的，拆遷住宅房屋補(bǔ)償金額計(jì)算公式為：被拆除房屋重置成新價(jià)×房屋建筑面積×110%。實(shí)行貨幣安置方式的，具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況另行制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。安置房建設(shè)由市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理。各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)征地房屋拆遷項(xiàng)目所需的安置房數(shù)量、套型，合理確定安置房建設(shè)規(guī)模。

二、征遷和拆遷的區(qū)別

征遷和拆遷的區(qū)別：

1、目的不同。

征地是國(guó)家為了公共利益的需要而進(jìn)行的拆遷；

拆遷多是出于商業(yè)目的或非公共利益而進(jìn)行的拆遷。

2、征遷和拆遷的補(bǔ)償原則不同。

征地補(bǔ)償原則是合理、適當(dāng)；

拆遷補(bǔ)償原則應(yīng)是充分、合理。

3、征遷和拆遷主體不同。

征收的主體必須是政府，而且必須是市、縣級(jí)人民政府，像鄉(xiāng)政府、鎮(zhèn)政府不具有發(fā)布征收決定的資格，而行政級(jí)別為省級(jí)的直轄市北京也不具備發(fā)布；

拆遷是指取得拆遷許可的單位，根據(jù)城市建設(shè)規(guī)劃要求和政府所批準(zhǔn)的用地文件，依法拆除建設(shè)用地范圍內(nèi)的房屋和附屬物，將該范圍內(nèi)的單位和居民重新安置，并對(duì)其所受損失予以補(bǔ)償?shù)姆尚袨椤?

4、征遷和拆遷的流程不同。

征地拆遷是在取得土地征收批復(fù)的情況下，按照征地房屋補(bǔ)償制度的規(guī)定流程，土地管理部門(mén)為實(shí)施主體，與被拆遷人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，拆除房屋；補(bǔ)償安置協(xié)議的內(nèi)容則以公示的征地房屋補(bǔ)償方案為準(zhǔn)；被拆遷人不能拒絕簽訂協(xié)議，否則相關(guān)單位可以申請(qǐng)政府裁決交出土地、強(qiáng)制補(bǔ)償；協(xié)議拆遷指的是在沒(méi)有取得土地征收批復(fù)的情況下，有關(guān)部門(mén)在征詢被拆遷人的意愿后，由有關(guān)部門(mén)與被拆遷人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，拆除房屋；補(bǔ)償安置協(xié)議的內(nèi)容由有關(guān)部門(mén)與被拆遷人商定，如果被拆遷人不簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，有關(guān)部門(mén)就不能強(qiáng)制拆除房屋。

5、征遷和拆遷的法律效力對(duì)象不同。

征地是對(duì)土地的征收；

拆遷是對(duì)土地上房屋及其他建筑物的拆遷。

6、征遷和拆遷的法律效力不同。

征遷一般是由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)商確定后公布的，換句話說(shuō)，征遷具有強(qiáng)制力，公民應(yīng)當(dāng)配合；

拆遷主要是雙方當(dāng)事人協(xié)商確定的；

7、適用法律不同。

國(guó)家建設(shè)征收土地適用《土地管理法》及其配套法規(guī)中關(guān)于國(guó)家建設(shè)征收土地的規(guī)定；

城市房屋拆遷適用《城市房屋拆遷條例》的規(guī)定。

8、法律后果不同。

國(guó)家建設(shè)征收土地導(dǎo)致的法律后果是農(nóng)村集體土地所有權(quán)的消滅；

城市房屋拆遷導(dǎo)致的法律后果是被拆遷房屋所有權(quán)的消滅以及房屋產(chǎn)權(quán)的等價(jià)調(diào)整或者價(jià)值的交換。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第八條為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國(guó)防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

二、城中村改造拆遷流程

法律分析：一、規(guī)劃：

1、申請(qǐng)：各區(qū)政府(開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))提出城中村改造項(xiàng)目申請(qǐng)。

2、立項(xiàng)：由市規(guī)劃局會(huì)同市發(fā)改委、國(guó)土局、土地儲(chǔ)備中心初步審查，符合條件的，由市規(guī)劃局出具規(guī)劃設(shè)計(jì)預(yù)條件，報(bào)市政府批準(zhǔn)后由市發(fā)改委下達(dá)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)。

3、審批：城中村改造項(xiàng)目控制性詳細(xì)規(guī)劃由各區(qū)政府(開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))會(huì)同市規(guī)劃局組織編制，報(bào)市規(guī)委會(huì)審定。

二、土地收儲(chǔ)：

1、城中村改造范圍內(nèi)的土地由市土地儲(chǔ)備中心收儲(chǔ)。

2、涉及集體土地的，由市土地儲(chǔ)備中心會(huì)同各區(qū)政府辦理土地征收申報(bào)手續(xù)。

3、城中村改造范圍外的零星土地，因城市規(guī)劃和城市建設(shè)需要，應(yīng)當(dāng)就近納入城中村改造范圍，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一拆遷。

三、拆遷：

1、制定拆遷補(bǔ)償安置方案：

對(duì)城中村改造范圍內(nèi)的房屋、人口等情況進(jìn)行調(diào)查審核，制訂拆遷補(bǔ)償安置方案并實(shí)行三榜公示，由市建委會(huì)同市財(cái)政局、審計(jì)局、國(guó)土局、房地產(chǎn)局、規(guī)劃局、公安局、監(jiān)察局等部門(mén)予以復(fù)核確認(rèn)。

法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國(guó)防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

三、城中村拆遷流程

法律分析：1、接受建設(shè)單位委托，由建設(shè)單位全權(quán)委托拆遷實(shí)施單位實(shí)施拆遷。

2、拆遷范圍內(nèi)調(diào)查、摸底。

3、制訂拆遷計(jì)劃、方案，編制拆遷預(yù)算。

4、按規(guī)定委托評(píng)估單位評(píng)估。

5、會(huì)同建設(shè)單位申辦拆遷許可證。

6、拆遷公告。

7、召開(kāi)拆遷動(dòng)員會(huì)并在拆遷地段設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)咨詢點(diǎn)。

8、發(fā)拆遷通知書(shū)，并會(huì)同評(píng)估單位發(fā)評(píng)估通知書(shū)。

9、實(shí)施單位和評(píng)估單位進(jìn)場(chǎng)實(shí)際操作。

10、評(píng)估單位出具評(píng)估報(bào)告書(shū)，并送達(dá)被拆遷人。

11、拆遷實(shí)施單位根據(jù)評(píng)估報(bào)告書(shū)與被拆遷戶簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)。

12、對(duì)達(dá)不成協(xié)議的申請(qǐng)裁決，由拆遷主管部門(mén)受理后進(jìn)行裁決。

法律依據(jù)：《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》 第七條 申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門(mén)提交下列資料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

（三）國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

（四）拆遷計(jì)劃和拆遷方案；

（五）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。

市、縣人民政府房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查；經(jīng)審查，對(duì)符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。

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內(nèi)容審核：王四新律師

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