一、鄭州城中村改造政策

法律分析：市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本市城中村改造工作。各區(qū)人民政府在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本區(qū)范圍內(nèi)城中村改造的組織實施。

規(guī)劃、國土資源、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、市政、房地產(chǎn)、民政、公安、發(fā)展計劃、財政、審計、勞動保障、教育、城市管理行政執(zhí)法等有關(guān)部門應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好城中村的改造管理工作。城中村改造實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、綜合開發(fā)、分步實施的原則，充分調(diào)動各方面的積極性，依法保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，統(tǒng)籌兼顧國家、集體、個人及投資者的利益。

法律依據(jù)：《鄭州市城中村改造規(guī)定（試行）》

第六條 城中村轉(zhuǎn)制，是指城中村由村民自治管理體制轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用褡灾蔚墓芾眢w制。

轉(zhuǎn)制后的城中村按城市管理體制統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、管理。

第七條 城中村的集體土地依法全部轉(zhuǎn)為國有土地，村民由農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為居民戶口。

第八條 列入改造范圍內(nèi)的城中村撤銷村民委員會，依照有關(guān)規(guī)定設(shè)立社區(qū)居民委員會，就近劃歸城市街道辦事處，或根據(jù)管理需要設(shè)立城市街道辦事處。

第九條 禁止任何組織和個人在城中村轉(zhuǎn)制中侵占、私分和破壞農(nóng)村集體資產(chǎn)。

城中村轉(zhuǎn)制中集體資產(chǎn)的處置，應(yīng)堅持下列原則：

（一）充分尊重集體組織全體成員的意愿和權(quán)利，保障全體成員有效行使對集體資產(chǎn)處置的決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)；

（二）堅持民主、公開、公平、公正的原則；

（三）兼顧長遠(yuǎn)發(fā)展和近期利益。

二、河南省城中村改造補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

法律分析：拆建單位依照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向被拆遷房屋的所有權(quán)人或使用人支付的各種補(bǔ)償金。一般有：

(1)房屋補(bǔ)償費(房屋重置費)，用于補(bǔ)償被拆遷房屋所有權(quán)人的損失，以被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃檔，按平方米單價計算。

(2)周轉(zhuǎn)補(bǔ)償費，用于補(bǔ)償被拆遷房屋住戶臨時居住房或自找臨時住處的不便，以臨時居住條件劃檔，

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

(一)國防和外交的需要;

(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;

(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;

(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要;

(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

三、鄭州市明確城中村改造具體政策

城中村的村民不要再急著往樓上接房了。

鄭州將加快城中村改造的進(jìn)度，2000年8月9日以后城中村沒審批就建設(shè)的房屋，改造時將按照違法建筑處理，拆遷時一律不予補(bǔ)償安置。

近日，鄭州市政府正式下發(fā)《進(jìn)一步規(guī)范城中村改造的若干規(guī)定》，明確了城中村改造的具體政策。

3層以下合法房可獲1∶1補(bǔ)償

根據(jù)計劃，在鄭州市282平方公里建成區(qū)內(nèi)，有143個城中村將接受改造，占地10萬畝，涉及30萬常住人口。國慶節(jié)前，32個城中村要實現(xiàn)招標(biāo)、拍賣、掛牌。

改造中，對于沒有經(jīng)過規(guī)劃、建設(shè)等部門批準(zhǔn)，2000年8月9日以后建設(shè)的住宅，將按照違法建筑處理，拆遷時一律不予補(bǔ)償安置。

改造只對原村民宅基地上3層以下(含3層)的合法建筑給予1∶1補(bǔ)償安置。對3層以上房屋不作規(guī)定，由各區(qū)人民政府根據(jù)實際情況作出處理。

拆遷人、被拆遷人就拆遷安置標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不成協(xié)議的，可以向鄭州市人民政府城市建設(shè)拆遷管理辦公室申請裁決。

改造前土地要先轉(zhuǎn)為國有

城中村改造審批之前，先要轉(zhuǎn)化村(組)使用土地的性質(zhì)。

首先，各村(組)要爭取村民(股東)大會或代表大會同意，區(qū)政府審核確認(rèn)。其次，按土地利用現(xiàn)狀，依照法定程序?qū)⒓w土地轉(zhuǎn)為國有土地后，依法確認(rèn)國有劃撥土地使用權(quán)，辦理國有土地使用證。

凡未轉(zhuǎn)為國有土地的城中村土地，有關(guān)部門不得為其辦理規(guī)劃、建設(shè)手續(xù)，也不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押，未經(jīng)批準(zhǔn)私自進(jìn)行開發(fā)改造的，按違法用地查處。

開發(fā)的商品房不能超過房屋2/3

城中村改造必須先安置，后開發(fā)，以確保群眾利益不受損害。未經(jīng)政府允許，開發(fā)商不得擅自與村民組簽約。企業(yè)一旦違規(guī)，將被列入黑名單，并逐出鄭州城建市場。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參與城中村改造的，原則上應(yīng)將安置房及基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)安排在第一期建設(shè)計劃內(nèi)。如果安置房確需分期建設(shè)，應(yīng)該在前兩期建設(shè)計劃內(nèi)全部建成，第一期建設(shè)的安置房不得少于安置房總面積的60%。

城中村改造中開發(fā)的房屋總量，1/3用于安置村民，2/3用于開發(fā)商品房。也就是說，每建1平方米村民安置房，可以同時建設(shè)2平方米商品房。剩余的土地將被收歸土地儲備中心。同時，城中村改造的配套開發(fā)商品房中，面積90平方米以下的戶型應(yīng)不低于總套數(shù)的70%。

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內(nèi)容審核：黃旭暉律師

來源：頭條-鄭州城中村改造政策，