一、住建部關于棚改新政策

住建部關于棚改新政策主要體現在對棚戶區改造的支持和規范性指導上，具體包括財政投入、建設用地、稅費和信貸等方面的支持，以及對改造范圍和安置方式的明確規定。

一、棚戶區改造的政策支持

住建部通過財政投入、建設用地、稅費和信貸等方面的支持來推動棚戶區改造。在財政投入方面，政府設立了專項資金用于支持棚戶區改造，確保改造工程的順利進行。在建設用地方面，政府優先保障棚戶區改造用地的供應，以滿足改造工程的需求。在稅費方面，政府為棚戶區改造項目提供了一系列的稅費減免政策，減輕了改造工程的負擔。在信貸方面，政府鼓勵金融機構為棚戶區改造項目提供優惠貸款，支持改造工程的融資需求。

二、棚戶區改造的范圍和安置方式

住建部明確了棚戶區改造的范圍和安置方式。在改造范圍上，住建部要求各地結合實際，合理確定棚戶區改造的范圍和標準，確保改造工程惠及更多的居民。在安置方式上，住建部鼓勵采用多種安置方式，包括原地安置、異地安置和貨幣化安置等，以滿足不同居民的安置需求。同時，政府還加強了對安置房建設和分配過程的監管，確保安置房的質量和分配公平。

三、棚改貨幣化安置的具體方式

棚改貨幣化安置主要包括政府組織購買、政府集中采購和直接貨幣補償等方式。政府組織購買是指政府從商品房市場組織房源，通過發放購房券等形式，引導棚戶區居民自主選擇購買。政府集中采購是指政府按照政府采購程序的規定，集中購買在建或已建成的普通商品住房用于棚改安置。直接貨幣補償則是指政府將補償資金支付給棚戶區居民，由居民自行通過房地產市場購買或租賃住房。

綜上所述，住建部關于棚改的新政策旨在改善棚戶區居民的居住條件，推動城市更新和發展。通過財政、土地、稅費和信貸等方面的支持，以及明確的改造范圍和安置方式規定，政府努力確保棚戶區改造工程的順利進行和居民的合法權益得到保障。

二、棚戶區改造最新政策2022年

1、以凈地出讓方式進行的危房棚戶區開發改造項目事如下優惠政策

(一)土地儲備中心對危房棚戶區土地實行收購，以凈出讓方式供地。凈地出讓后獲得的出讓收益，扣除按規定繳省的費用后，專項用于支付銀行貸款本息和毛地收購資的周轉以及危房棚戶區安置房建設。

(二)安置房住宅用地實行土地行政劃撥，對改造后的房屋納入產權產籍管理，辦理商品房房照。商服用地實租賃供地。

(三)安置房建設項目行政事業性收費(以費還貸項目除外)全免，經營、服務性收費按最低限下浮50%收取(項明細附后)。

(四)安置房房屋拆遷補償契稅先繳后返;對安置房住宅上靠標準戶型增加的建筑面積部分，營業稅等稅種由地方稅務部門向省申請暫緩繳納。

(五)安置房建設項目用地紅線以外沒有配套管網的或達不到項目配套要求的，電業、熱力、供水、排水、燃氣等部門應按規劃要求無償同步建設至小區紅線。對騰空用于商品房建設的地塊，電業、熱力、供水、排水、燃氣等部門應按規劃要求同步建設，所需費用由摘牌的商品房開發主體，按照國家、省、市所規定的正常標準結付;涉及配套管網施工中的破道、綠化等費用免繳。

(六)對安置房建設項目，政府各職能部門要同步辦理相關手續，保證項目的開竣工時間。

(七)小區配套建設標準要滿足居民基本生活和出行需要，區政府組織被安置居民以招標方式選擇物業公司，對小區實行物業管理，物業費三年內減半收取，不足部分由區政府承擔。

(八)在進行安置房建筑設計時，應根據周邊服務設施現狀，建設一處或幾處綜合市場，用于提供公益性就業崗位，其產權歸市政府所有，由區政府負貴日常管理。

2、以毛地出讓方式進行的危房棚戶區開發改造項目享受如下優惠政策

(一)市財政籌措危房棚戶區開發改造補貼資金(包括開發企業上繳的土地出讓金，開發企業上繳的稅費地方留用部分，向上爭取政策和資金等)，建立專戶，?？顚Ｓ谩Ｎ７颗飸魠^開發改造項目按應繳土地出讓金的70%為基數，作為政府投入返還給開發企業。危房棚戶區供地實行土地公開掛牌出讓，在掛牌過程中出現竟標情況，可采取遞減返還比例競標辦法出讓土地使用權。成交價款一次性繳齊后，15個工作日內補貼到位。

(二)行政事業性收費減半收取，經營、服務性收費按最低限下浮30%收取(項目明細附后)。

(三)涉及危房棚戶區開發改造項目的各項稅種全額征收，扣除城市建設維護稅和教育費附加，地方留成部分的60%，按入庫財政級次返給開發企業予以補貼，其余.40%由入庫財政級次設立“危房棚戶區開發改造補貼資金”專戶，?？顚Ｓ茫ㄆ趯徲?。開發主體繳納稅金后，力爭10個工作日內補貼到位。

(四)危房棚戶區改造項目在不突破國家剛性標準及不率，土地摘牌后，規劃設計不再做調整。

(五)危房棚戶區開發改造項目用地紅線以外沒有配套管網的或達不到項目配套要求的，電業、熱力、供水、排水、燃氣等部門應按規劃要求同步建設至小區紅線。所需建設資金，一部分從市財政收取的危房棚戶區開發改造項目城市基礎設施配套費中解決，定向用于熱力、供水、排水管網建設，缺口部分由熱力、供水、排水等企業自籌資金建設;電力外網改造費用，按建筑面積每平方米20元交納;燃氣外網改造費用由開發企業按每戶700元交納。安置房住宅建筑面積(戶)相關配套費用(含電力外網改造費和燃氣外網改造費)免繳。

(六)對確實難以實施的危房棚戶區改造項目，市政府將采取一事一議的辦法，由市政府市長辦公會議或市政府常務會議議定。

(七)市政府已經明確優惠政策的危房棚戶區開發改造項目，不執行此政策;對土地已摘牌的危房棚戶區開發改造項目，未簽訂安置補償協議的，執行此政策。

三、棚改房政策

棚改房政策如下：

1、土地儲備中心對危房棚戶區土地實行收購，以凈出讓方式供地。凈地出讓后獲得的出讓收益，扣除按規定繳省的費用后，專項用于支付銀行貸款本息和毛地收購資的周轉以及危房棚戶區安置房建設；

2、安置房住宅用地實行土地行政劃撥，對改造后的房屋納入產權產籍管理，辦理商品房房照。商服用地實租賃供地；

3、安置房建設項目行政事業性收費（以費還貸項目除外）全免，經營、服務性收費按最低限下浮50%收??；

4、安置房房屋拆遷補償契稅先繳后返；對安置房住宅上靠標準戶型增加的建筑面積部分，營業稅等稅種由地方稅務部門向省申請暫緩繳納；

5、安置房建設項目用地紅線以外沒有配套管網的或達不到項目配套要求的，電業、熱力、供水、排水、燃氣等部門應按規劃要求無償同步建設至小區紅線。

法律依據：《中華人民共和國城鄉規劃法》第十七條

城市總體規劃、鎮總體規劃的內容應當包括：城市、鎮的發展布局，功能分區，用地布局，綜合交通體系，禁止、限制和適宜建設的地域范圍，各類專項規劃等。

規劃區范圍、規劃區內建設用地規模、基礎設施和公共服務設施用地、水源地和水系、基本農田和綠化用地、環境保護、自然與歷史文化遺產保護以及防災減災等內容，應當作為城市總體規劃、鎮總體規劃的強制性內容。

城市總體規劃、鎮總體規劃的規劃期限一般為二十年。城市總體規劃還應當對城市更長遠的發展作出預測性安排。

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內容審核：王蘭律師

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