一、城中村改造專項(xiàng)債政策

城中村改造專項(xiàng)債政策主要涉及的是城中村改造項(xiàng)目的資金籌措方式，即通過(guò)發(fā)行專項(xiàng)債來(lái)為改造項(xiàng)目提供資金支持。然而，具體的城中村改造專項(xiàng)債政策會(huì)因地區(qū)和級(jí)別的不同而有所差異。一般來(lái)說(shuō)，這類政策會(huì)明確專項(xiàng)債的發(fā)行條件、使用范圍、償還方式以及監(jiān)管措施等內(nèi)容。

不過(guò)，從法律層面來(lái)看，城中村改造涉及到房屋征收與補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題，可以依據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》進(jìn)行。該條例規(guī)定了征收房屋時(shí)應(yīng)給予的補(bǔ)償，包括房屋價(jià)值的補(bǔ)償、搬遷和臨時(shí)安置的補(bǔ)償以及停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償?shù)取＿@些補(bǔ)償規(guī)定可以為城中村改造專項(xiàng)債政策提供一定的法律支持和保障。

總的來(lái)說(shuō)，城中村改造專項(xiàng)債政策是地方政府為了推進(jìn)城中村改造項(xiàng)目而采取的一種資金籌措方式，具體的政策內(nèi)容會(huì)因地區(qū)和級(jí)別的不同而有所差異。同時(shí)，該政策也需要在遵守相關(guān)法律法規(guī)的前提下進(jìn)行，以確保改造項(xiàng)目的合法性和公平性。

需要注意的是，由于城中村改造專項(xiàng)債政策的具體內(nèi)容可能因地區(qū)和級(jí)別的不同而有所差異，因此在具體操作前，建議咨詢當(dāng)?shù)卣块T(mén)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)以獲取準(zhǔn)確和最新的政策信息。

另外，從法律角度出發(fā)，《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》是城中村改造過(guò)程中必須遵循的法律法規(guī)。該條例詳細(xì)規(guī)定了房屋征收與補(bǔ)償?shù)母鱾€(gè)方面，包括補(bǔ)償?shù)膬?nèi)容、方式和標(biāo)準(zhǔn)等，為城中村改造提供了法律保障。因此，在制定和實(shí)施城中村改造專項(xiàng)債政策時(shí)，應(yīng)充分考慮并遵守相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

二、城中村改造的政策

1、打破行政區(qū)劃藩籬，實(shí)現(xiàn)多種安置并行。按照政府主導(dǎo)、區(qū)域統(tǒng)籌原則，建議在今后城中村改造建設(shè)中，采取大分散、小集中的安置方式，依據(jù)改造村莊實(shí)際特點(diǎn)，因地制宜，將原址安置、異地安置、合并安置等方式相結(jié)合，必要時(shí)可打破行政區(qū)劃限制，跨區(qū)域安置村民，確保村民利益的實(shí)現(xiàn)。

2、拓寬融資渠道，加大監(jiān)管扶持力度。首先，逐步完善城改項(xiàng)目手續(xù)，對(duì)安置先行的城改項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合預(yù)審。其次，對(duì)房企的資質(zhì)和實(shí)力進(jìn)行前期審查；對(duì)部分高息借貸的房企，要跟蹤調(diào)查；對(duì)違法建設(shè)的房企，要加大處罰力度。再次，擴(kuò)大區(qū)級(jí)政府融資平臺(tái)，加大銀企合作力度。最后，前置商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃聽(tīng)證程序，積極扶持城改項(xiàng)目，吸引更多優(yōu)質(zhì)商家和社會(huì)資本。

3、村民有序參與建設(shè)，實(shí)現(xiàn)多方互惠共贏。有序引導(dǎo)村民參與城中村改造附屬工程建設(shè)，變村民的被動(dòng)拆遷為村民的主動(dòng)建設(shè)，豐富村民參加城中村建設(shè)形式，讓廣大村民在主動(dòng)建設(shè)中真正感受到城中村建設(shè)的意義；暢通村民訴求表達(dá)渠道，有疏有堵，正確對(duì)待村民的合理訴求，推動(dòng)城改工作順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)互惠共贏。

4、大力加強(qiáng)教育引導(dǎo)，確保真正融入城市。積極教育引導(dǎo)村民培育正確的財(cái)富觀、就業(yè)觀，大力支持村民自主創(chuàng)業(yè)和發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)；給予村民職業(yè)培訓(xùn)、專業(yè)指導(dǎo)以及稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，積極幫助村民提高勞動(dòng)技能；通過(guò)集中歸并、資產(chǎn)量化、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)等形式，變村民為股民，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變股權(quán)，讓村民持久合理地分享到城鎮(zhèn)化過(guò)程中土地增值的收益，真正融入城市。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《關(guān)于進(jìn)一步加快城市核心區(qū)城中村改造的意見(jiàn)》1．“城中村”改造的房屋，實(shí)行貨幣安置與實(shí)物安置相結(jié)合。實(shí)物安置實(shí)行改造房屋評(píng)估價(jià)款與還遷房?jī)r(jià)款對(duì)沖賬的方式，相互找差價(jià)。2．選擇實(shí)物安置，多層住宅的每戶還房建筑面積最多不超過(guò)180平方米，小高層及高層住宅的每戶還房建筑面積最多不超過(guò)210平方米，被改造房屋合法建筑面積超出安置房屋建筑面積的部分以貨幣形式結(jié)算。只有一套住房且合法建筑面積不足46平方米的，按建筑面積46平方米還房。

三、城中村改造政策

法律分析：城中村改造政策是地方政府自行規(guī)定的，但城中村改造的補(bǔ)償是有法可依的。例如：

(一)、一戶宅基地置換300平方米同一地段高層住宅：這是石家莊市政府倡導(dǎo)和決定的補(bǔ)償方式，這是底線，不能低于此標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然各村基本參照此標(biāo)準(zhǔn)履行，也有各別村甚至?xí)岣哐a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，如：將300平方米以套內(nèi)面積發(fā)給本集體組織村民。

(二)、臨時(shí)安置費(fèi)、搬遷費(fèi)：臨時(shí)安置費(fèi)按15元/平方米計(jì)算，搬遷費(fèi)按10元/平方米，按兩次計(jì)算;這是截至2011年的標(biāo)準(zhǔn)。不過(guò)最近國(guó)有土地征收拆遷將該兩項(xiàng)數(shù)額進(jìn)行了提高。城中村改造補(bǔ)償想必也會(huì)參考此標(biāo)

法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：

(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;

(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;

(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十八條 征收個(gè)人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

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內(nèi)容審核：北京圣運(yùn)律師

來(lái)源：中國(guó)法院網(wǎng)-城中村改造專項(xiàng)債政策，