2023城中村拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)能參照國(guó)有土地上房屋征收標(biāo)準(zhǔn)嗎,一、城中村拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)能參照國(guó)有土地上房屋征收標(biāo)準(zhǔn)嗎依據(jù)我國(guó)相關(guān)法律的規(guī)定,如果征收拆遷的城中村納入城市規(guī)劃區(qū)的,被征收人可以請(qǐng)求按國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)賠償。《最高人民法院關(guān)于
一、城中村拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)能參照國(guó)有土地上房屋征收標(biāo)準(zhǔn)嗎
依據(jù)我國(guó)相關(guān)法律的規(guī)定,如果征收拆遷的城中村納入城市規(guī)劃區(qū)的,被征收人可以請(qǐng)求按國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)賠償。
《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定》
第十二條征收農(nóng)村集體土地時(shí)涉及被征收土地上的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn),土地權(quán)利人可以請(qǐng)求依照物權(quán)法第四十二條第二款的規(guī)定給予補(bǔ)償?shù)摹?
征收農(nóng)村集體土地時(shí)未就被征收土地上的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行安置補(bǔ)償,補(bǔ)償安置時(shí)房屋所在地已納入城市規(guī)劃區(qū),土地權(quán)利人請(qǐng)求參照?qǐng)?zhí)行國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的,人民法院一般應(yīng)予支持,但應(yīng)當(dāng)扣除已經(jīng)取得的土地補(bǔ)償費(fèi)。
二、房屋拆遷糾紛怎樣向法院提起行政訴訟
一旦拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議,都應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng),先由同級(jí)拆遷管理部門裁決。只有經(jīng)行政裁決后,當(dāng)事人仍不滿意的,方可提起行政訴訟。行政裁決是行政訴訟的前置程序。
實(shí)施裁決的房屋拆遷管理部門是縣級(jí)以上地方人民政府房屋拆遷管理部門,房屋拆遷管理部門是被拆遷人的,由同級(jí)人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。裁決的內(nèi)容是條例第13條規(guī)定的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的內(nèi)容。
任何一方當(dāng)事人或者與行政裁決有法律上利害關(guān)系的公民、法人或其他組織對(duì)裁決不服的,都可以自裁決書送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。人民法院根據(jù)行政訴訟法及相關(guān)司法解釋的規(guī)定,對(duì)行政裁決的事實(shí)認(rèn)定、行政程序、法律適用、有無超越職權(quán)和濫用職權(quán)等進(jìn)行全面合法性審查。
城中村改造的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)土地性質(zhì)和情況而定。已轉(zhuǎn)為國(guó)有土地的可以選擇貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參考房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格。仍為集體土地的也可選擇貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換,參考國(guó)有土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。城中村改造涉及政府、開發(fā)商和村民的利益,需解決土地征用、產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊、管理模式等問題。三方利益沖突受制度化要素影響。
法律分析
一、城中村拆遷、改造地塊拆遷的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是多少
城中村改造的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)?shù)卣孕写_定的,城中村情況復(fù)雜,比如有些城中村的土地已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)榱藝?guó)有土地,有些仍是集體土地,在實(shí)踐中需要調(diào)查確定,區(qū)別計(jì)算。
1、已全部轉(zhuǎn)為國(guó)有土地的,一般會(huì)提供貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種方式。
選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模秶?guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第17條規(guī)定,作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括:
(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第19條規(guī)定,對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格。
選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,一般是拆一還一。首先考慮的應(yīng)該是原地回遷,如不能原地回遷,也應(yīng)該給予交通便利地段。這兩種拆遷補(bǔ)償方式,各位被征收人可以自由選擇。
2、仍然是集體土地,通常也分為貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種方式。
貨幣補(bǔ)償?shù)模荒軉渭円赞r(nóng)村的補(bǔ)償為準(zhǔn),因?yàn)橹車奈飪r(jià)、房?jī)r(jià)都較高,應(yīng)該參考國(guó)有土地上房屋的征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),即參考周邊的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的也可以參考國(guó)有土地上房屋征收產(chǎn)權(quán)調(diào)換的標(biāo)準(zhǔn)。
二、城中村拆遷改造時(shí),注意哪些問題
城中村改造所涉法律問題主要圍繞政府、房地產(chǎn)開發(fā)商和村民三方主體展開。
村民的主要利益訴求是:原有的土地、住房能否得到合理補(bǔ)償,失房失地后如何安排就業(yè)、養(yǎng)老等。
房地產(chǎn)開發(fā)商的主要利益訴求是:該類拆遷涉及利益復(fù)雜、變數(shù)多,過高的交易成本會(huì)使其在投資改造中的預(yù)期收益難以保障。
政府的主要利益訴求是:盡力避免財(cái)政壓力,保證市場(chǎng)、社會(huì)穩(wěn)定。
這三類相互沖突的利益訴求主要受下列制度化要素的影響:
其一,土地資源的非商品性與非市場(chǎng)化征用。
其二,產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊的村集體經(jīng)濟(jì)。城郊農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)的突出特征是產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰,廣大村民雖擁有所有權(quán),但該收益的具體支配和使用則被壟斷于少數(shù)村干部手中,導(dǎo)致所有權(quán)與使用權(quán)、知情權(quán)脫節(jié)。
其三,封閉的村(居)建設(shè)與城鄉(xiāng)分割的管理模式。城市社區(qū)由街道辦事處管理,管理的一切費(fèi)用由政府財(cái)政承擔(dān),前者具有統(tǒng)一規(guī)劃、開放式流動(dòng)格局,統(tǒng)一建設(shè)與管理;而村社區(qū)則由村民委員會(huì)管理,管理的一切費(fèi)用由村集體承擔(dān),以村為單位,視人口、財(cái)力而采取不同程度的封閉建設(shè),管理上往往各自為政。
結(jié)語
城中村拆遷改造的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)需根據(jù)具體情況確定,包括土地性質(zhì)和拆遷方式等。對(duì)于已轉(zhuǎn)為國(guó)有土地的城中村,補(bǔ)償可采取貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式,補(bǔ)償包括房屋價(jià)值、搬遷及停產(chǎn)停業(yè)損失等。對(duì)于仍為集體土地的城中村,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)參考周邊房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格。在城中村拆遷改造過程中,需注意政府、開發(fā)商和村民三方利益訴求,解決土地征用、補(bǔ)償、就業(yè)等問題。此外,制度化要素如土地非市場(chǎng)化征用、產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊和管理模式等也會(huì)影響利益沖突。
法律依據(jù)
國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例:第四章 法律責(zé)任 第三十四條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者有重大差錯(cuò)的評(píng)估報(bào)告的,由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,給予警告,對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)并處5萬元以上20萬元以下罰款,對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)師并處1萬元以上3萬元以下罰款,并記入信用檔案;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書、注冊(cè)證書;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法(2019修正):第三章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施 第四十四條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)。臨時(shí)建設(shè)影響近期建設(shè)規(guī)劃或者控制性詳細(xì)規(guī)劃的實(shí)施以及交通、市容、安全等的,不得批準(zhǔn)。
臨時(shí)建設(shè)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的使用期限內(nèi)自行拆除。
臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地規(guī)劃管理的具體辦法,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。
國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例:第三章 補(bǔ) 償 第二十三條 對(duì)因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償,根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
城中村征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)能參考國(guó)有土地補(bǔ)償嗎
依據(jù)相關(guān)司法解釋的規(guī)定,對(duì)城中村的集體土地進(jìn)行征收的,可以參考國(guó)有土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定》
第十二條征收農(nóng)村集體土地時(shí)涉及被征收土地上的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn),土地權(quán)利人可以請(qǐng)求依照物權(quán)法第四十二條第二款的規(guī)定給予補(bǔ)償。
征收農(nóng)村集體土地時(shí)未就被征收土地上的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行安置補(bǔ)償,補(bǔ)償安置時(shí)房屋所在地已納入城市規(guī)劃區(qū),土地權(quán)利人請(qǐng)求參照?qǐng)?zhí)行國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的,人民法院一般應(yīng)予支持,但應(yīng)當(dāng)扣除已經(jīng)取得的土地補(bǔ)償費(fèi)。
城中村拆遷改造補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
城中村改造拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),因村而異,一村一策,各城中村根據(jù)自身的條件和經(jīng)濟(jì)狀況,通過村民代表大會(huì)或村民大會(huì)討論通過補(bǔ)償方案確定。但大體上按以下幾個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)償(以河北石家莊市某村為例):
1、一戶宅基地置換300平方米同一地段高層住宅:這是石家莊市政府倡導(dǎo)和決定的補(bǔ)償方式,這是底線,不能低于此標(biāo)準(zhǔn)。各村基本參照此標(biāo)準(zhǔn)履行,也有個(gè)別村甚至?xí)岣哐a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),如:將300平方米以套內(nèi)面積發(fā)給本集體組織村民。
2、臨時(shí)安置費(fèi)、搬遷費(fèi):臨時(shí)安置費(fèi)按15元/平方米計(jì)算,搬遷費(fèi)按10元/平方米,按兩次計(jì)算;這是截至2011年的標(biāo)準(zhǔn)。不過最近國(guó)有土地征收拆遷將該兩項(xiàng)數(shù)額進(jìn)行了提高。城中村改造補(bǔ)償想必也會(huì)參考此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)提高。
3、地上房屋補(bǔ)償款及裝修款:無明確具體標(biāo)準(zhǔn)可供參考,一般由評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估確定,當(dāng)然評(píng)估機(jī)構(gòu)有評(píng)估具體標(biāo)準(zhǔn)。屋內(nèi)裝修補(bǔ)償基本類似。
4、停產(chǎn)停業(yè)損失:該項(xiàng)費(fèi)用主要針對(duì)營(yíng)運(yùn)性房屋進(jìn)行的補(bǔ)償,如對(duì)沿街門簾、在城中村內(nèi)的企業(yè)或公司進(jìn)行的停業(yè)期間內(nèi)補(bǔ)償?shù)膿p失,一般由協(xié)商確定或評(píng)估確定。
5、拆遷獎(jiǎng)勵(lì):各村制定各村獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),不能統(tǒng)一。
6、電器移機(jī)費(fèi):一般按市場(chǎng)價(jià)位進(jìn)行補(bǔ)償,目前家用電器移機(jī)費(fèi):空調(diào)200元一臺(tái);有線電視150元一戶;電話移機(jī)88元一部;熱水器100元一臺(tái)等等。如拆遷時(shí)市場(chǎng)價(jià)格提高也相應(yīng)提高補(bǔ)償。
7、其他補(bǔ)償或補(bǔ)助:各村根據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn)或參考以上標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,另行對(duì)困難住戶或另行支付和補(bǔ)償費(fèi)用,這主要由村集體組織通過補(bǔ)償方案確定,因村而定。
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內(nèi)容審核:劉偉濤律師
來源:頭條-2023城中村拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)能參照國(guó)有土地上房屋征收標(biāo)準(zhǔn)嗎,
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