一、蒙華鐵路征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定是什么

看當(dāng)?shù)夭疬w指揮部的拆遷補(bǔ)償方案中對(duì)此是如何規(guī)定的。

征收集體土地及其安置補(bǔ)償

(一)征收集體土地的，市區(qū)集體土地按市制定的區(qū)片價(jià)執(zhí)行。各縣(市)征用土地補(bǔ)償費(fèi)為被占土地前三年平均年產(chǎn)值的10倍，安置補(bǔ)助費(fèi)為被占土地前三年平均年產(chǎn)值的6倍(年產(chǎn)值以市統(tǒng)計(jì)局公布或提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn))。

(二)征收集體土地的青苗補(bǔ)償費(fèi)和地上附著物補(bǔ)償，按市政府《關(guān)于征收集體土地青苗和地上建筑物附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》(石政辦(2007)27號(hào))規(guī)定執(zhí)行。

(三)拆遷集體土地上的居民房屋，在符合城市(村鎮(zhèn))建設(shè)規(guī)劃的前提下，由村集體按照《河北省農(nóng)村宅基地管理辦法》的規(guī)定，能建居民住宅樓的建樓安置，不能建樓的批宅基地自建安置。被拆遷房屋經(jīng)評(píng)估后，其補(bǔ)償費(fèi)直接補(bǔ)給農(nóng)民個(gè)人；宅基地按征收土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)給村集體。臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)參照《石家莊市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(四)市內(nèi)各區(qū)被遷村民安置，由轄區(qū)政府負(fù)責(zé)，所涉及的村莊可列入我市2008年第一批城中村改造計(jì)劃，享受城中村改造相關(guān)政策，其拆遷安置補(bǔ)償由相關(guān)開(kāi)發(fā)改造項(xiàng)目單位承擔(dān)，但鐵路、道路紅線內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物必須先行拆遷補(bǔ)償并滿足鐵指辦規(guī)定的時(shí)限及有關(guān)要求。各縣(市)所屬村民安置，由各縣(市)政府負(fù)責(zé)，優(yōu)先納入各縣(市)村改造計(jì)劃，盡快拿出改建方案，其拆遷安置補(bǔ)償參照市內(nèi)城中村改造項(xiàng)目辦理。并在規(guī)定期限內(nèi)，先期完成鐵路建設(shè)工程用地范圍內(nèi)的征地拆遷工作。

一、征地補(bǔ)償糾紛怎么處理？

法律處理方式主要有行政訴訟、行政復(fù)議、行政復(fù)議裁決、民事訴訟、征地補(bǔ)償協(xié)調(diào)、裁決等方式，根據(jù)個(gè)案的不同特點(diǎn)應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)不同的法律程序。

1、征地糾紛行政復(fù)議

行政復(fù)議：是指公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的具體行政行為，認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益，依法向法定的行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法對(duì)該具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查，并作出行政復(fù)議決定的行政行為。是公民，法人或其他組織通過(guò)行政救濟(jì)途徑解決行政爭(zhēng)議的一種方法。

行政復(fù)議的最大特點(diǎn)是可以跳出某個(gè)區(qū)域，如對(duì)某省國(guó)土資源廳的行為不服則可以向國(guó)土資源部申請(qǐng)復(fù)議，如果在承辦案件過(guò)程中擔(dān)心某地方存在地方保護(hù)，則應(yīng)該選擇這樣的救濟(jì)途徑。

2、征地糾紛行政訴訟

行政訴訟是指公民法人對(duì)具體行政行為不服而向人民法院起訴，有人民法院進(jìn)行審理并作出判決、裁定的司法程序。即通常我們所說(shuō)的“民告官”，這是解決行政爭(zhēng)議的重要制度。

3、征地糾紛中的民事訴訟

在征地糾紛中，大多數(shù)進(jìn)行的訴訟屬于行政訴訟，民事訴訟時(shí)為數(shù)不多的，但是并不是所有的程序都要走行政訴訟，有時(shí)候也可以走民事訴訟的程序，如對(duì)于非法占地的行為，從民事角度考慮我們可以起訴民事侵權(quán)，要求停止侵害、賠償損失、恢復(fù)原狀。對(duì)于已經(jīng)簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議，如果該協(xié)議簽訂過(guò)程中存在脅迫等手段，則從民事訴訟的角度起訴撤銷(xiāo)該協(xié)議。總而言之辦案子要開(kāi)動(dòng)腦筋不能死盯住行政訴訟，如果民事訴訟對(duì)我們更有利的話，則就應(yīng)該設(shè)法走民事訴訟的程序。在征地糾紛中常發(fā)生的民事糾紛有：征地補(bǔ)償協(xié)議糾紛；土地侵權(quán)糾紛；土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛。

4、征地補(bǔ)償協(xié)調(diào)裁決

征地補(bǔ)償裁決也可以稱(chēng)之為征地補(bǔ)償協(xié)調(diào)與裁決，是指對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的，由縣級(jí)以上地方人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決，這是國(guó)家為減少、解決征地糾紛而推行的制度。機(jī)制可以分為兩個(gè)部分，一是協(xié)調(diào)，而是裁決，協(xié)調(diào)是裁決的前置，未經(jīng)協(xié)調(diào)的不能進(jìn)入裁決。

如果在申請(qǐng)協(xié)調(diào)中遇到兩級(jí)政府相互推諉的情況下，則應(yīng)當(dāng)在協(xié)調(diào)期滿之日向征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)裁決，若省內(nèi)尚無(wú)協(xié)調(diào)裁決辦法或協(xié)調(diào)裁決辦法沒(méi)有規(guī)定多長(zhǎng)時(shí)間協(xié)調(diào)的，建議在60日后申請(qǐng)裁決。

5、征地糾紛聽(tīng)證制度

征地糾紛聽(tīng)證制度是指在土地征收糾紛中擬作出行政處罰、行政許可決定，制定規(guī)章和規(guī)范性文件時(shí)，主管部門(mén)組織聽(tīng)證，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和便民的原則，充分聽(tīng)取公民、法人和其他組織的意見(jiàn)，保證其陳述意見(jiàn)、質(zhì)證和申辯的權(quán)利的制度。它可以分為兩類(lèi)，一類(lèi)是主管部門(mén)依職權(quán)組織的聽(tīng)證，一種是申請(qǐng)人申請(qǐng)才組織的聽(tīng)證。

只能按照在拆遷之前告知的政府規(guī)定的征地補(bǔ)償?shù)姆桨赣?jì)算自家的征地補(bǔ)償所得，因?yàn)槊扇A鐵路修建的時(shí)候不是征收一個(gè)地區(qū)的土地這么簡(jiǎn)單的事情，所以蒙華鐵路的征地補(bǔ)償方案非常多，各地政府在制定補(bǔ)償方案的時(shí)候互相之間也沒(méi)有可參考的，本省的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r跟征地補(bǔ)償方案有很大關(guān)系。

二、蒙華鐵路湖南段征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是什么？

《土地管理法》第四十八條

征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。

征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。

征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過(guò)制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。

征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對(duì)其中的農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償，并對(duì)因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會(huì)保障體系。被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。

一、司法解釋

被征用土地上附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)本辦法未作規(guī)定的，由雙方約定；約定不成的，由雙方認(rèn)可的或者市人民政府指定的具有評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)通過(guò)評(píng)估確認(rèn)。被征用土地上的果樹(shù)苗木植株稠密的，由評(píng)審專(zhuān)家按果樹(shù)達(dá)到結(jié)果齡所應(yīng)保持的株距進(jìn)行確認(rèn)，并按評(píng)審專(zhuān)家確認(rèn)的植株數(shù)予以補(bǔ)償。果樹(shù)苗木植株密度未超出結(jié)果齡所應(yīng)保持的合理密度的，按實(shí)際植株數(shù)予以補(bǔ)償。征用的農(nóng)村集體土地，其人口安置應(yīng)當(dāng)以村為單位按人均占有耕地面積計(jì)算，實(shí)行統(tǒng)一安置。對(duì)被征用土地的農(nóng)村人口，可以采取下列方式予以安置：

(一)調(diào)地安置：被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)有多余土地的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)召開(kāi)村委會(huì)的形式研究同意后，劃出多余的土地用于安置被征用土地的使用人，按被安置的人口數(shù)計(jì)算，將安置補(bǔ)助費(fèi)劃歸村委會(huì)所有；

(二)城鎮(zhèn)就業(yè)安置：城鎮(zhèn)單位安置被征土地使用人就業(yè)的，按被安置的人口數(shù)計(jì)算，將安置補(bǔ)助費(fèi)劃歸安置單位所有；

(三)社保安置：被征地的農(nóng)民在自愿的前提下，安置補(bǔ)助費(fèi)可存入社保部門(mén)，建立安置人員的社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人帳戶(hù)，購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)等；

(四)村辦企業(yè)安置：鼓勵(lì)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者農(nóng)民創(chuàng)辦企業(yè)，安置補(bǔ)助費(fèi)可以入股的形式投入企業(yè)，安置被征地的農(nóng)業(yè)人口就業(yè)。

三、蒙華鐵路征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

蒙華鐵路征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要看蒙華當(dāng)?shù)夭疬w指揮部的拆遷補(bǔ)償方案中對(duì)此是如何規(guī)定的。

征收集體土地及其安置補(bǔ)償?shù)囊话銟?biāo)準(zhǔn)：

（一）征收集體土地的，市區(qū)集體土地按市制定的區(qū)片價(jià)執(zhí)行。各縣（市）征用土地補(bǔ)償費(fèi)為被占土地前三年平均年產(chǎn)值的10倍，安置補(bǔ)助費(fèi)為被占土地前三年平均年產(chǎn)值的6倍（年產(chǎn)值以市統(tǒng)計(jì)局公布或提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）。

（二）征收集體土地的青苗補(bǔ)償費(fèi)和地上附著物補(bǔ)償，按市政府《關(guān)于征收集體土地青苗和地上建筑物附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定執(zhí)行。

（三）拆遷集體土地上的居民房屋，在符合城市（村鎮(zhèn)）建設(shè)規(guī)劃的前提下，由村集體按照《河北省農(nóng)村宅基地管理辦法》的規(guī)定，能建居民住宅樓的建樓安置，不能建樓的批宅基地自建安置。被拆遷房屋經(jīng)評(píng)估后，其補(bǔ)償費(fèi)直接補(bǔ)給農(nóng)民個(gè)人；宅基地按征收土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)給村集體。

（四）市內(nèi)各區(qū)被遷村民安置，由轄區(qū)政府負(fù)責(zé)，享受城中村改造相關(guān)政策，其拆遷安置補(bǔ)償由相關(guān)開(kāi)發(fā)改造項(xiàng)目單位承擔(dān)，但鐵路、道路紅線內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物必須先行拆遷補(bǔ)償并滿足鐵指辦規(guī)定的時(shí)限及有關(guān)要求。各縣（市）所屬村民安置，由各縣（市）政府負(fù)責(zé)，優(yōu)先納入各縣（市）村改造計(jì)劃，盡快拿出改建方案，其拆遷安置補(bǔ)償參照市內(nèi)城中村改造項(xiàng)目辦理。并在規(guī)定期限內(nèi)，先期完成鐵路建設(shè)工程用地范圍內(nèi)的征地拆遷工作。

一、征地工作程序

1、告知征地情況。在征地依法報(bào)批前，當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門(mén)應(yīng)將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等，以書(shū)面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù)。在告知后，凡被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù)在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗，征地時(shí)一律不予補(bǔ)償。

2、確認(rèn)征地調(diào)查結(jié)果。國(guó)土資源部門(mén)會(huì)同交通、林業(yè)部門(mén)，對(duì)擬征土地的權(quán)屬、地類(lèi)、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類(lèi)、數(shù)量等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果應(yīng)與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶(hù)和地上附著物產(chǎn)權(quán)人、各市動(dòng)遷辦公室共同確認(rèn)。

3、組織征地聽(tīng)證。在征地依法報(bào)批前，國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù)，對(duì)擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑有申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利。當(dāng)事人申請(qǐng)聽(tīng)證的，應(yīng)按照《國(guó)土資源聽(tīng)證規(guī)定》規(guī)定的程序和有關(guān)要求組織聽(tīng)證。

4、簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議。國(guó)土資源部門(mén)要按照本方案制定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民個(gè)人簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議，并將協(xié)議作為征地報(bào)件必備件附征地卷一同上報(bào)。

二、征地補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放時(shí)間是多久

應(yīng)先補(bǔ)償、后征收。即應(yīng)在征收之前補(bǔ)償?shù)轿弧?

征收土地需要由省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，其他機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)批準(zhǔn)，否則屬于違法征收土地；補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)批準(zhǔn)文件中的征收土地方案確定，但不得低于當(dāng)?shù)貐^(qū)片地價(jià)，否則屬于補(bǔ)償違法；征地要在征地范圍內(nèi)對(duì)征地文號(hào)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等予以公告，保證被征地戶(hù)的知情確認(rèn)聽(tīng)證權(quán)，否則屬于程序違法；補(bǔ)償款要一次性支付到位，不能按月支付；地上附著物的補(bǔ)償由當(dāng)?shù)刂贫ǎ部梢酝ㄟ^(guò)評(píng)估確定補(bǔ)償；如果征地違法的話，可以拒絕交出土地。

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內(nèi)容審核：馮立影律師

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