一、舊改土地使用權(quán)的規(guī)定是什么？

三舊分別指的是：舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村居。

舊城鎮(zhèn)

主要是指各區(qū)、鎮(zhèn)(街道)城區(qū)內(nèi)國有土地的舊民居、舊商鋪、舊廠房等。包括因產(chǎn)業(yè)調(diào)整而搬遷或者停產(chǎn)的工業(yè)所留下的舊廠房、舊倉庫；上世紀(jì)80年代及以前的棚戶、簡(jiǎn)屋、單層磚混結(jié)構(gòu)等建筑結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)陋、外觀環(huán)境差的危舊居民用房；物業(yè)價(jià)值低于土地價(jià)值的舊商鋪等。改造項(xiàng)目應(yīng)確定最小面積，以體現(xiàn)整體改造效益，其最小面積應(yīng)由每個(gè)地區(qū)因地制宜確定。如佛山確定為：低層建筑應(yīng)不小于500平方米，多層建筑不小于1000平方米，中高層、高層居住建筑不小于2000平方米，高層公共建筑不小于2500平方米。如廣州黃埔印象舊街區(qū)改造，黃埔印象三舊改造后被評(píng)為黃埔區(qū)國家電子商務(wù)示范基地。

舊廠房

主要指鎮(zhèn)(街道)、村和工業(yè)園區(qū)內(nèi)的舊廠房以及嚴(yán)重影響城市觀瞻的臨時(shí)建筑。包括上世紀(jì)90年代及以前建設(shè)的臨時(shí)建筑、單層簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)舊廠房；容積率低于0.6的舊廠房；與土地利用規(guī)劃、城市總體規(guī)劃用地性質(zhì)不符，占用灘涂、農(nóng)田等生態(tài)用地的違章建設(shè)廠房；地均產(chǎn)出低于100萬元/畝的低效工業(yè)工地；國家禁止類和淘汰類產(chǎn)業(yè)的舊廠房；廢水、二氧化硫、粉塵、煙塵等工業(yè)污染物排放未100%達(dá)標(biāo)的舊廠房；能耗和水耗高于國家和省規(guī)定的產(chǎn)品能耗、水耗限額標(biāo)準(zhǔn)的舊廠房等。

舊村居

主要指城市規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)的城中村；大量用地被城市工業(yè)區(qū)、物流園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)占據(jù)的園中村；不再適宜生活居住，村民須逐步遷出或整體搬遷形成的“空心村”。具體包括上世紀(jì)80年代及以前的磚土結(jié)構(gòu)建筑；不符合國家規(guī)范和地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)指標(biāo)的城中村、園中村；違法違章建筑、單家獨(dú)戶的舊村居；水、電等基礎(chǔ)設(shè)施，體育、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施，交通、消防、生態(tài)環(huán)境等嚴(yán)重滯后的，不適宜居住的空心村、園中村等。

一、改造土地使用權(quán)

1、政府主導(dǎo)使用權(quán)項(xiàng)目是拆遷，指的是在省市規(guī)劃計(jì)劃內(nèi)，根據(jù)城市建設(shè)規(guī)劃要求和政府所批準(zhǔn)的用地文件，依法對(duì)計(jì)劃用地范圍進(jìn)行改造開發(fā)的模式。除開對(duì)拆遷范圍限定在“三舊”范圍內(nèi)，其他的手續(xù)和流程都是和傳統(tǒng)拆遷相仿。

2、個(gè)人土地改造使用主要是指?jìng)€(gè)人土地權(quán)屬人自行改造的模式，是由土地權(quán)屬人主動(dòng)采取土地權(quán)屬人自行改造的。在流程上需要有項(xiàng)目單位向拆遷辦提交“三舊”改造申請(qǐng)，再通過各級(jí)審批，最后按照文件及文件批復(fù)執(zhí)行操作。而項(xiàng)目申請(qǐng)主體(如業(yè)主委員會(huì)或居委會(huì))需要在項(xiàng)目啟動(dòng)前，充分征詢?nèi)w業(yè)主意見，再按照有關(guān)法律法規(guī)中涉及業(yè)主利益事項(xiàng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表決，表決同意通過由申請(qǐng)主體向項(xiàng)目所屬街道辦提出改造申請(qǐng)。街道辦事處再會(huì)同社區(qū)居委會(huì)及相關(guān)部門，確定改造用地范圍，編制改造規(guī)劃、拆遷補(bǔ)償安置方案和實(shí)施計(jì)劃，報(bào)區(qū)“三舊”改造協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合審核，再上報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。

二、如何改造土地使用權(quán)

（一）、申請(qǐng)。由用地者填寫變更土地登記申請(qǐng)書，說明變更依據(jù)和變更內(nèi)容，同時(shí)提供下列證明材料：

1、因土地有償出讓、轉(zhuǎn)讓引起國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，應(yīng)提交出讓、轉(zhuǎn)讓合同及有關(guān)批準(zhǔn)文件。

2、用出讓、轉(zhuǎn)讓獲得的土地使用僅進(jìn)行抵押、或因抵押終止引起權(quán)利消失的，應(yīng)提交抵押合同和有關(guān)批準(zhǔn)文件。

3、因買賣、轉(zhuǎn)讓地上建筑物、附著物引起土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，應(yīng)提交地上變更后的房屋所有權(quán)證書等。

4、因繼承地上附著物引起土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，應(yīng)提交地上建筑物的建筑物產(chǎn)權(quán)證明及公證機(jī)關(guān)有關(guān)繼承權(quán)的公證書。

5、機(jī)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)兼并等引起土地權(quán)屬變更的，應(yīng)提交有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門的批準(zhǔn)文件和原土地證書。

6、因處分抵押財(cái)產(chǎn)引起土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的應(yīng)提交有關(guān)的證明文件。

7、商品房預(yù)售，預(yù)售人應(yīng)在預(yù)售合同簽定后三十日內(nèi)，將預(yù)售合同報(bào)土地座落區(qū)縣土地管理部門備案。

8、劃撥土地使用權(quán)依法辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的，應(yīng)提交土地使用權(quán)出讓合同、出讓金繳納憑證及原土地證書。

9、土地使用者、所有者和土地他項(xiàng)權(quán)利者更改名稱、地址的，應(yīng)提交有關(guān)證明文件和原土地證書。10國有土地的用途發(fā)生變更的，應(yīng)提交土地管理部門的批準(zhǔn)文件和原土地證書。

（二）、變更地籍調(diào)查。根據(jù)土地使用者土地變更登記申請(qǐng)的內(nèi)容項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地調(diào)查審核權(quán)屬并進(jìn)行地籍測(cè)量。

1、權(quán)屬審核。核實(shí)法人身份證明與申請(qǐng)書上的法人、委托代理人身份證明與委托書上的姓名是否一致。在土地使用者相鄰雙方在場(chǎng)的情況下共同確認(rèn)變更后新界線、并將調(diào)查結(jié)果填入調(diào)查表內(nèi)，同時(shí)讓相鄰者在表上簽字、蓋章。

2、地籍測(cè)量。對(duì)變更后新產(chǎn)生的宗地的形狀、界址點(diǎn)、界址線的位置、宗地面積、地籍圖等進(jìn)行準(zhǔn)確的測(cè)繪、計(jì)算；同時(shí)對(duì)原宗地的界址點(diǎn)、界址線的位置、宗地面積、地籍圖等要進(jìn)行相應(yīng)的修測(cè)。

3、注冊(cè)登記。變更登記申請(qǐng)經(jīng)過變更地籍調(diào)查之后，其成果經(jīng)檢查驗(yàn)收，達(dá)到依據(jù)充分、權(quán)屬合法、界址清楚、面積準(zhǔn)確的要求，便可上報(bào)區(qū)縣或市人民政府審核、批準(zhǔn)，更改或重新填寫土地登記卡、歸戶卡。

4、填發(fā)土地證書。屬于權(quán)屬變更的要更換土地證書。土地使用權(quán)是可以進(jìn)行更改，一般情況下會(huì)在一個(gè)月左右，變更土地使用權(quán)是要收取費(fèi)用的，具體費(fèi)用的多少是根據(jù)土地的類型以及面積進(jìn)行計(jì)算的，每個(gè)地區(qū)的價(jià)格都是不一樣的，大家不需要進(jìn)行對(duì)比，沒有土地使用權(quán)的房屋土地謹(jǐn)慎購買。

三、舊改土地使用權(quán)的規(guī)定是什么

舊改土地使用權(quán)的規(guī)定是個(gè)人土地改造使用主要是指?jìng)€(gè)人土地權(quán)屬人自行改造的模式，是由土地權(quán)屬人主動(dòng)采取土地權(quán)屬人自行改造的。在流程上需要有項(xiàng)目單位向拆遷辦提交三舊改造申請(qǐng)，再通過各級(jí)審批，最后按照文件及文件批復(fù)執(zhí)行操作。

一、如何申請(qǐng)農(nóng)村自建房土地使用證

農(nóng)村自建房申請(qǐng)土地使用證：

1、農(nóng)村村民個(gè)人向所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理所提出申請(qǐng)，領(lǐng)取土地登記申請(qǐng)審批表。

2、提供個(gè)人身份證或者農(nóng)村居民戶口薄復(fù)印件。

3、土地權(quán)屬材料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理所進(jìn)行審查，再報(bào)國土資源局審核。

二、廊坊市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目

河北2021年老舊小區(qū)改造工程名單、棚戶區(qū)改造工程名單、城中村改造工程名單相繼公布。其中老舊小區(qū)改造廊坊市152個(gè)，涉及安次11個(gè)、廣陽區(qū)24個(gè)；棚戶區(qū)改造涉及廊坊11個(gè)項(xiàng)目，共計(jì)5881套；城中村改造項(xiàng)目涉及廊坊8個(gè)。

三、農(nóng)村土地確權(quán)政策

農(nóng)村土地確權(quán)政策的規(guī)定是：

1、農(nóng)村土地確權(quán)要確地到戶，對(duì)于資源性的資產(chǎn)，要重點(diǎn)抓住土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的確權(quán)登記工作，對(duì)于非資源性的資產(chǎn)，重點(diǎn)抓住產(chǎn)權(quán)歸屬；

2、完善農(nóng)村土地三資的管理監(jiān)督和收益分配的制度，落實(shí)集體土地所有權(quán)，保障農(nóng)戶土地的承包權(quán)。

四、農(nóng)村確權(quán)的基本方法包括：

1、集體所有土地一般為內(nèi)部使用；

2、重復(fù)征用或劃撥，以后者為準(zhǔn)；

3、界線與面積不吻合的，以界線為準(zhǔn)。在土地確權(quán)時(shí)，要處理好土地所有權(quán)和使用權(quán)與行政管轄權(quán)的關(guān)系、與特殊區(qū)域內(nèi)部門管理權(quán)的關(guān)系、土地權(quán)屬與規(guī)劃區(qū)的關(guān)系。土地權(quán)屬確認(rèn)的基本方法是調(diào)查、申報(bào)登記、核發(fā)證書，因此，確權(quán)主要是通過權(quán)屬調(diào)查和申請(qǐng)土地登記、核發(fā)證書實(shí)現(xiàn)的。

五、農(nóng)村土地確權(quán)的作用包括：

1、通過確權(quán)，可以明晰現(xiàn)有土地使用人和所有人之間的權(quán)利關(guān)系，通過對(duì)土地登記申請(qǐng)，地籍調(diào)查、核屬審核、登記注冊(cè)，頒發(fā)土地證等土地登記程序，最終確認(rèn)每宗土地的權(quán)利歸屬，推動(dòng)黨在農(nóng)村基本政策落實(shí)到位；

2、借鑒城市改革經(jīng)驗(yàn)，通過產(chǎn)權(quán)改革，發(fā)揮各個(gè)主體的積極性，增加農(nóng)民非農(nóng)產(chǎn)業(yè)方面的收入，提高農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的比例；

3、有利于保護(hù)耕地，有利于國家依據(jù)登記的數(shù)據(jù)，擬定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)土地流轉(zhuǎn)的政策措施，大力促進(jìn)種田大戶、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)育、壯大，有效解決大量農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城后誰來種地的問題；

4、有利于創(chuàng)新社會(huì)管理，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，打消農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的擔(dān)憂，為解決土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛提供最清晰、最原始的重要數(shù)據(jù)。所以農(nóng)村土地一定要確權(quán)。

綜上所述，土地所有權(quán)、土地使用權(quán)和他項(xiàng)權(quán)利的確認(rèn)、確定，簡(jiǎn)稱確權(quán)。是依照法律、政策的規(guī)定確定某一范圍內(nèi)的土地或稱一宗地的所有權(quán)、使用權(quán)的隸屬關(guān)系和他項(xiàng)權(quán)利的內(nèi)容。每宗地的土地權(quán)屬要經(jīng)過土地登記申請(qǐng)、地籍調(diào)查、核屬審核、登記注冊(cè)、頒發(fā)土地證書等土地登記程序，才能得到最后的確認(rèn)和確定。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《中華人民共和國土地管理法》第二條，中華人民共和國實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。全民所有，即國家所有土地的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使。任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。國家為了公共利益的需要，可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。國家依法實(shí)行國有土地有償使用制度。但是，國家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國有土地使用權(quán)的除外。

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內(nèi)容審核：張曙光教授

來源：中國法院網(wǎng)-舊改土地使用權(quán)的規(guī)定是什么？，