積極穩步推進城中村改造是廣州高質量發展的重要著力點。近日，市規劃和自然資源局在答復市人大代表《用好城中村改造、全域土地綜合整治組合政策，助力“百千萬工程”提質增效》建議時透露，廣州將拓寬改造資金籌措渠道，研究成立廣州城中村改造基金。

未來3-5年逐年推進一批城中村改造

聚焦重要區域與重點功能片區，精準配置空間資源。2024年1月經市政府批準印發實施《廣州市城市更新專項規劃（2021-2035年）》《廣州市城中村改造專項規劃（2021-2035年）》，堅持“規劃先行、依法征收、公平公開、凈地出讓”的原則，優先推進涉及“十四五”重點項目、活力創新軸、重點功能片區啟動區、綜合交通樞紐、重要民生改善以及促進歷史文化保護的城中村改造項目，定時間表、路線圖，提出推進時序安排。未來3-5年逐年推進一批城中村改造項目，力爭取得顯著成效。

拓寬改造資金籌措渠道。積極爭取國家層面對廣州城中村改造在融資優惠政策、中央預算內資金、地方政府專項債券、政策性開發性金融工具等領域的支持。一是積極申報爭取城中村改造專項借款，從化區禾倉村、東風村等14個改造項目獲得國家開發銀行、農業發展銀行首批城中村改造專項借款授信1426億元，首筆發放15億元，實現全國首批首筆超大特大城市城中村改造專項借款在廣州成功落地。二是積極爭取中央預算內資金、地方政府專項債券，2022年、2023年共發行“廣州從化‘老溫泉新活力’建設項目”專項債券35950萬元。三是研究成立廣州城中村改造基金，拓展多元化融資渠道。

增城、花都試點 盤活農村集體資產資源

發揮政策組合拳，實施土地整理。

對于外圍區的重點區域城中村，因地制宜，多措并舉，探索通過政府征收、增減掛鉤、拆舊復墾、土地置換、集體經營性建設用地入市交易等方式實施城中村改造，打出一系列政策組合拳，整理開發建設空間、產業發展空間、生態保護空間、歷史文化保護空間等，逐步構建新的空間格局。

緊抓國家賦予的全域土地綜合整治政策紅利，積極推進從化區國家級試點和增城區石灘鎮省級試點工作，利用增減掛鉤、拆舊復墾等方式開展建設用地整理。從化區西華村、東風村治理項目已納入《廣東省廣州市從化區全域土地綜合整治試點實施方案》中部都市綜合提升示范片區整治范圍，將通過低效用地整理、城中村和舊村改造等模式打造城市綜合服務中心。目前，《實施方案》已通過自然資源部審核備案。

抓住試點機遇，盤活農村集體資產資源。按照國家和省統一部署，2023-2024年試點期間，僅增城和花都區兩個試點區可推進集體建設用地入市流轉，鼓勵試點外區域通過入股聯營方式實現集體建設用地合作開發。

探索低效用地的土地置換。2023年12月，《廣州市低效用地再開發試點工作實施方案》經市政府同意印發，將穩妥有序推進土地置換納入其中。2024年2月，廣州市人民政府辦公廳印發《關于積極穩步推進城中村改造的實施意見》，明確支持城中村改造項目整合周邊一定比例低效用地，探索集體建設用地之間、集體建設用地與國有建設用地之間，按照“面積相近或價值相當、雙方自愿、憑證置換”原則，置換雙方權屬人共同申請，經區人民政府審核，報市人民政府批準后實施。

城中村現狀住宅可納入保障性租賃住房

完善住房保障體系，提高設施水平，吸引人才流入。

結合城中村改造，規范保障性住房和人才公寓等政策性住房和中小戶型租賃住房配置，助力完善住房保障體系。明確除安置用房外的住宅用地按一定比例建設保障性住房，復建安置區除滿足村民自住外，可集中建設以中小戶型為主的保障性租賃住房；城中村現狀住宅或非居住存量房屋，滿足一定條件可納入保障性租賃住房規范管理，鼓勵專業住房租賃機構整租運營，重點推動解決新市民、青年人的住房困難問題，吸引人才流入。

促進戶籍轉換，健全人才引入機制。通過城中村改造將集體土地轉為國有土地，促進城中村農村戶籍人口轉為城市人口，引導城市發展區域農業人口退出，轉為城市人口。在城中村改造中釋放更多的居住空間、產業空間，為人才引入提供居住、就業基礎保障。

南方+記者 劉珊

通訊員 穗規資宣

【作者】 劉珊

【來源】 南方報業傳媒集團南方+客戶端

北京圣運律師為您整理關于本文的法律熱搜話題

●廣州城中村改造基礎數據調查

●廣州城中村改造案例

●廣州城中村改造國家什么補償政策

●廣州城中村改造成功案例

●廣州城中村改造賠償方案

●廣州市“城中村”改造三年(2018-2020年)行動計劃

●廣州城中村改革

●廣州城中村改造案例

●廣州城中村改造是什么意思

●2020年廣州城中村改造

北京圣運律師事務所為您推薦與本文相關內容閱讀

●廣東推出“全國免傭”“先租后售”創新舉措，廣州“以舊換新”已成交262組：今日在線拆遷法律咨詢

●廣州黃埔區首發全國首張城中村改造房票，廣州市黃埔區城中村改造補償方案：今日在線拆遷法律咨詢

●廣州黃埔發出全國首張城中村改造房票，廣州黃埔區城中村改造：今日在線拆遷法律咨詢

●廣州黃埔發出全國首張城中村改造房票，廣州黃埔區城中村改造：今日在線拆遷法律咨詢

●原創 廣州黃埔發出全國首張城中村改造房票，廣州黃埔區城中村改造：今日在線拆遷法律咨詢

●廣州黃埔發出全國首張城中村改造房票，廣州黃埔區城中村改造：今日在線拆遷法律咨詢

●全國首張城中村改造房票廣州黃埔發出，廣州黃埔城中村改造 暫停：今日在線拆遷法律咨詢

●中國中鐵：與廣州市城中村改造主體簽署戰略合作框架協議并積極響應超大城市城中村改造政策：今日在線拆遷法律咨詢

●《廣州市城中村改造條例》批準通過，廣州市城中村改造最新政策：今日在線拆遷法律咨詢

●廣州首家白云區成立城中村改造調解委員會，廣州市白云區城中村改造補償政策：今日在線拆遷法律咨詢

●廣州市征地標準價錢？廣州征地一口價能否再細化：今日在線強拆評估法律咨詢

●征收土地補償費應怎么分配?廣州土地征收補償標準：今日在線土地征收法律咨詢

●廣州市征地補償價格？廣州征地補償實行“一口價”：今日在線強拆評估法律咨詢

>

內容審核：王蘭律師

來源：臨律-廣州研究成立城中村改造基金，拓展多元化融資渠道，，廣州城中村改造案例