一、陜西省棚戶區(qū)改造政策

陜西省棚戶區(qū)改造政策主要遵循國(guó)家層面的棚戶區(qū)改造政策，并結(jié)合本省的實(shí)際情況進(jìn)行具體實(shí)施。棚戶區(qū)改造是我國(guó)政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項(xiàng)民心工程，旨在提升城市整體環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量。

在陜西省，棚戶區(qū)改造政策主要包括以下幾個(gè)方面：

改造范圍和目標(biāo)：陜西省的棚戶區(qū)改造政策主要針對(duì)城市中結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)陋、居住環(huán)境差、無(wú)公共活動(dòng)場(chǎng)地的房屋集中區(qū)域。改造的目標(biāo)是改善居民的居住條件，提升城市功能，改善城市環(huán)境。

補(bǔ)償安置政策：對(duì)于棚戶區(qū)改造，陜西省政府會(huì)給予被征收人合理的補(bǔ)償，包括被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償、搬遷和臨時(shí)安置的補(bǔ)償以及停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償?shù)取＞唧w的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和房?jī)r(jià)等因素進(jìn)行確定。同時(shí)，政府還會(huì)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

資金支持：陜西省政府會(huì)在財(cái)政投入、建設(shè)用地、稅費(fèi)和信貸等方面給予支持，以確保棚戶區(qū)改造的順利進(jìn)行。政府還會(huì)鼓勵(lì)社會(huì)資本的參與，通過(guò)公私合營(yíng)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，吸引更多的社會(huì)資金投入到棚戶區(qū)改造中來(lái)。

規(guī)劃布局：在棚戶區(qū)改造過(guò)程中，陜西省政府會(huì)注重規(guī)劃布局的科學(xué)性和合理性。政府會(huì)結(jié)合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，確定改造區(qū)域的用地性質(zhì)和規(guī)模，并優(yōu)化空間布局，提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地效率。

總的來(lái)說(shuō)，陜西省的棚戶區(qū)改造政策旨在改善居民的居住條件，提升城市環(huán)境，推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。政府會(huì)通過(guò)多種方式和渠道籌集資金，并給予被征收人合理的補(bǔ)償和安置，以確保改造工程的順利進(jìn)行。同時(shí)，政府還會(huì)注重規(guī)劃布局的科學(xué)性和合理性，以實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

二、西安市棚戶區(qū)改造管理辦法

《西安市棚戶區(qū)改造管理辦法》旨在加強(qiáng)對(duì)棚戶區(qū)改造的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和管理，提高居民的居住環(huán)境和生活質(zhì)量，并保障他們的合法權(quán)益。

《西安市棚戶區(qū)改造管理辦法》規(guī)定了棚戶區(qū)改造的管理程序和要求，包括設(shè)計(jì)、審批、選租、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)。該辦法提出了分類(lèi)改造的原則，通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜的改造方案，不斷提高棚戶區(qū)居民的居住條件。同時(shí)，該辦法還規(guī)定了政府部門(mén)及其工作人員在棚戶區(qū)改造過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守的法律法規(guī)，保障居民的合法權(quán)益。該辦法還明確了棚戶區(qū)改造涉及土地、綠化、建設(shè)等方面的管理問(wèn)題，要求各相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，加快完善配套設(shè)施，確保改造項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期效果。另外，該辦法還規(guī)定了棚戶區(qū)居民的參與和監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)居民積極參與改造和管理，促進(jìn)居民自治。

《西安市棚戶區(qū)改造管理辦法》有哪些具體措施來(lái)保障棚戶區(qū)居民的權(quán)益？《西安市棚戶區(qū)改造管理辦法》通過(guò)明確居民參與、監(jiān)督已經(jīng)完善配套設(shè)施等一系列措施，來(lái)保障棚戶區(qū)居民的合法權(quán)益。具體措施包括：在征收、補(bǔ)償、遷移等環(huán)節(jié)加強(qiáng)信息公開(kāi)、聽(tīng)取居民意見(jiàn)和建議；建立居民自治、合法利益維護(hù)機(jī)制等。

《西安市棚戶區(qū)改造管理辦法》的出臺(tái)，有助于改善棚戶區(qū)居民的居住環(huán)境和生活質(zhì)量，提高城市的整體形象和發(fā)展水平。同時(shí)，該辦法還從法規(guī)和制度層面上保障了居民的合法權(quán)益，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

【法律依據(jù)】：

《西安市棚戶區(qū)改造管理辦法》第十五條 棚戶區(qū)改造后，居民按照相關(guān)規(guī)定享受住房保障政策，納入住房保障體系。對(duì)因改造而無(wú)法安置的戶家庭或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)救助。

三、西安棚戶區(qū)改造優(yōu)惠政策

（一）棚戶區(qū)改造應(yīng)當(dāng)按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，科學(xué)規(guī)劃、積極推進(jìn)，統(tǒng)籌兼顧、分類(lèi)實(shí)施，依法征收、安置先行”的原則進(jìn)行。

（二）市棚戶區(qū)（城中村）改造辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市棚改辦）是本市棚戶區(qū)改造的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本市棚戶區(qū)改造的管理和監(jiān)督工作。

市規(guī)劃、國(guó)土資源等行政管理部門(mén)在市棚改辦設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)與棚戶區(qū)改造相關(guān)的規(guī)劃、國(guó)土資源行政管理工作。

相關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好棚戶區(qū)改造工作。

（三）區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的棚戶區(qū)改造工作。區(qū)棚戶區(qū)（城中村）改造辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)棚改辦）具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)棚戶區(qū)改造工作的組織實(shí)施和監(jiān)督管理，業(yè)務(wù)上接受市棚改辦的監(jiān)督和指導(dǎo)。

（四）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、曲江新區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)、航天產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)際港務(wù)區(qū)、灃東新城（以下簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)發(fā)區(qū)）范圍內(nèi)的棚戶區(qū)改造工作由其管委會(huì)負(fù)責(zé)，項(xiàng)目所在區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)予以配合。

開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的集體土地上棚戶區(qū)改制工作，由項(xiàng)目所在區(qū)人民政府負(fù)責(zé)，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)予以配合。

（五）供水、供熱、供電、供氣等經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)配合、支持棚戶區(qū)改造工作。

（六）集體土地上棚戶區(qū)涉及的人口、土地統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以所在區(qū)公安機(jī)關(guān)、國(guó)土部門(mén)提供的基本情況表為準(zhǔn)。

戶口遷出集體土地上棚戶區(qū)的在校學(xué)生、服役士兵、服刑人員在改造時(shí)享受村民同等待遇，其他非農(nóng)戶籍人員不享受村民同等待遇，國(guó)家另有規(guī)定的從其規(guī)定。

（七）棚戶區(qū)改造應(yīng)當(dāng)以政府投資為主。區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)可以依法成立改造建設(shè)公司，負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造的融資和安置項(xiàng)目建設(shè)工作。

一、棚戶區(qū)改造是什么樣的政策？

棚戶區(qū)改造是中國(guó)政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項(xiàng)民心工程。中國(guó)從2009年開(kāi)始，對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)煤炭采空區(qū)、林場(chǎng)、農(nóng)墾及華僑農(nóng)場(chǎng)中棚戶區(qū)進(jìn)行大規(guī)模改造。

中國(guó)各市、縣人民政府要切實(shí)加大棚戶區(qū)改造資金投入，落實(shí)好稅費(fèi)減免政策。省級(jí)人民政府要進(jìn)一步加大對(duì)本地區(qū)財(cái)政困難市縣、貧困農(nóng)林場(chǎng)棚戶區(qū)改造的資金投入，支持國(guó)有林區(qū)（林場(chǎng)）、墾區(qū)（農(nóng)場(chǎng)）棚戶區(qū)改造相關(guān)的配套設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)支持資源枯竭型城市、獨(dú)立工礦區(qū)和三線企業(yè)集中地區(qū)棚戶區(qū)改造。中央繼續(xù)加大對(duì)棚戶區(qū)改造的補(bǔ)助力度，對(duì)財(cái)政困難地區(qū)予以傾斜。建立健全地方政府債券制度，加大對(duì)棚戶區(qū)改造的支持。

同時(shí)，棚戶區(qū)改造也有很多意義。棚戶區(qū)改造可以有效地解決低收入家庭的住房困難，體現(xiàn)社會(huì)公平、公正；棚戶區(qū)改造可以提升和完善城市功能，改善城區(qū)落后面貌；棚戶區(qū)改造可以優(yōu)化配置土地資源，促進(jìn)土地合理利用；棚戶區(qū)改造可以增加社會(huì)就業(yè)，促進(jìn)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；棚戶區(qū)改造可以密切黨與居民群眾的感情，促進(jìn)社會(huì)和諧。

二、棚戶區(qū)改造是大產(chǎn)權(quán)嗎

（一）關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，主要是看建造之前的房屋性質(zhì)，若是之前就是大產(chǎn)權(quán)房子，擁有產(chǎn)權(quán)證以及土地證，或者是辦理了《不動(dòng)產(chǎn)登記證》，那么在棚改以后，不管是賠償多少套房子，房屋的性質(zhì)都是屬于大產(chǎn)權(quán)房，房屋的性質(zhì)是不會(huì)改變的。

（二）若是棚戶區(qū)改造前，房屋的性質(zhì)是小產(chǎn)權(quán)房，沒(méi)有辦法辦理《不動(dòng)產(chǎn)登記證》，那么可以根據(jù)產(chǎn)權(quán)人的意愿進(jìn)行選擇。如果選擇保持原樣，那么棚改后的房子還是小產(chǎn)權(quán)房。如果選擇換成大產(chǎn)權(quán)房，那么需要補(bǔ)交土地出讓金，假如賠償了好幾套房子，那么就要一起繳納土地出讓金。

（三）如果棚戶區(qū)改造之前，房屋的性質(zhì)就是小產(chǎn)權(quán)房，那么所有的辦證都是凍結(jié)的，不會(huì)因?yàn)槔U納了土地出讓金以后就會(huì)變成大產(chǎn)權(quán)房，從而獲得更多的賠償，這是不可能的。

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內(nèi)容審核：王四新律師

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