鐵嶺市物業(yè)管理條例2025全文, 鐵嶺市物業(yè)管理條例2025全文 (2024年1月2日鐵嶺市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過 2024年5月29日遼寧省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議批準) 目 錄 第一章 總
(2024年1月2日鐵嶺市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過 2024年5月29日遼寧省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議批準)
目 錄
第一章 總 則
第二章 前期物業(yè)管理
第三章 業(yè)主大會、業(yè)主委員會及物業(yè)管理委員會
第四章 物業(yè)服務(wù)
第五章 物業(yè)安全管理與使用維護
第六章 老舊住宅區(qū)物業(yè)管理
第七章 法律責(zé)任
第八章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理活動,維護物業(yè)管理各方的合法權(quán)益,營造安全、舒適、和諧的居住環(huán)境,構(gòu)建共建共治共享的基層社會治理體系,根據(jù)《中華人民共和國民法典》《物業(yè)管理條例》《遼寧省物業(yè)管理條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)住宅物業(yè)管理及其監(jiān)督管理活動。
本條例所稱物業(yè)管理,是指業(yè)主通過選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定,或者業(yè)主自行對住宅物業(yè)管理區(qū)域(以下簡稱物業(yè)管理區(qū)域)內(nèi)的房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進行維修、養(yǎng)護、管理,維護環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的活動。
第三條 物業(yè)管理活動應(yīng)當(dāng)堅持黨委領(lǐng)導(dǎo),遵循業(yè)主自治、專業(yè)服務(wù)、社區(qū)治理、政府監(jiān)管的原則。
第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域物業(yè)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),將物業(yè)服務(wù)納入本地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社區(qū)建設(shè)和基層治理體系,建立健全物業(yè)管理綜合協(xié)調(diào)機制和目標責(zé)任制,建立與之相適應(yīng)的資金投入與保障機制,督促有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé),研究解決物業(yè)管理工作中的重大問題,促進物業(yè)服務(wù)健康發(fā)展與和諧社區(qū)建設(shè)。
第五條 市、縣(市、區(qū))人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門是物業(yè)管理行政主管部門,負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督、管理和指導(dǎo)工作。
市物業(yè)管理行政主管部門履行下列職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行物業(yè)管理法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定;
(二)研究擬定或者制定物業(yè)管理工作有關(guān)標準、辦法和措施,并組織實施;
(三)指導(dǎo)、監(jiān)督各縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門依法開展物業(yè)管理相關(guān)工作;
(四)指導(dǎo)、監(jiān)督全市住宅專項維修資金的管理工作;
(五)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)全市物業(yè)管理培訓(xùn)與宣傳工作;
(六)指導(dǎo)、監(jiān)督物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會開展行業(yè)自律和服務(wù)工作;
(七)制定臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則等示范文本;
(八)建立全市統(tǒng)一的物業(yè)管理信息系統(tǒng),提供信息查詢、服務(wù)質(zhì)量評價、電子投票、信用監(jiān)管等服務(wù);
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門履行下列職責(zé):
(一)負責(zé)物業(yè)管理法律、法規(guī)、政策的貫徹落實;
(二)負責(zé)住宅小區(qū)前期物業(yè)管理招投標、物業(yè)承接查驗及物業(yè)服務(wù)企業(yè)交接工作的指導(dǎo)監(jiān)督;
(三)指導(dǎo)街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)做好業(yè)主大會籌建、業(yè)主委員會選舉、換屆等相關(guān)工作;
(四)負責(zé)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)日常服務(wù)的監(jiān)督及信用信息核查的管理;
(五)指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)住宅專項維修資金的管理、使用;
(六)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)老舊住宅小區(qū)物業(yè)管理工作;
(七)依法查處違反物業(yè)管理法律、法規(guī)的行為;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第六條 市、縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé),做好物業(yè)管理相關(guān)工作:
(一)發(fā)展和改革行政主管部門負責(zé)制定住宅前期物業(yè)服務(wù)收費指導(dǎo)價格,將嚴重失信物業(yè)服務(wù)企業(yè)信息納入信用共享平臺管理,負責(zé)查處危害、破壞人防工程設(shè)施等違法行為,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作;
(二)公安機關(guān)負責(zé)依法查處住宅小區(qū)內(nèi)高空拋物等危害公共安全的違法犯罪行為,依法處理住宅小區(qū)內(nèi)違規(guī)養(yǎng)犬、違規(guī)燃放煙花爆竹和制造噪聲干擾他人生活等擾亂公共秩序的行為,依法參與交通安全糾紛處理,指導(dǎo)住宅小區(qū)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)和管理,對物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防安全職責(zé)情況進行監(jiān)督檢查;
(三)消防救援機構(gòu)負責(zé)對街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)及公安派出所移交的住宅小區(qū)內(nèi)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防通道以及妨礙消防設(shè)施使用,在高層民用建筑的公共門廳、疏散通道、樓梯間、安全出口停放電動自行車、摩托車或者違規(guī)充電等行為進行查處;
(四)民政行政主管部門負責(zé)將物業(yè)管理納入社區(qū)治理,指導(dǎo)居(村)民委員會協(xié)助街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)加強對業(yè)主委員會選舉工作的監(jiān)督和管理;
(五)財政行政主管部門負責(zé)將物業(yè)管理有關(guān)經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,配合物業(yè)管理行政主管部門加強住宅專項維修資金的管理;
(六)市場監(jiān)督管理行政主管部門負責(zé)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營行為進行監(jiān)督管理,依法查處物業(yè)服務(wù)企業(yè)價格違法行為和特種設(shè)備改造、維修及使用等方面的違法違規(guī)行為;
(七)自然資源行政主管部門負責(zé)在控制性詳細規(guī)劃(地塊規(guī)劃條件)中明確物業(yè)服務(wù)用房和停車位等配套設(shè)施標準,在不動產(chǎn)登記時明確公共配套設(shè)施的產(chǎn)權(quán)歸屬,對住宅小區(qū)建筑規(guī)劃進行認定;
(八)城市管理綜合執(zhí)法行政主管部門或者被賦予其職能的部門負責(zé)查處違法建設(shè)、毀壞綠地等違反城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市綠化、市容和環(huán)境衛(wèi)生管理法律、法規(guī)的行為;
(九)司法行政主管部門負責(zé)會同有關(guān)行業(yè)管理部門對各級物業(yè)管理矛盾糾紛人民調(diào)解組織工作的指導(dǎo);
(十)生態(tài)環(huán)境行政主管部門負責(zé)物業(yè)管理區(qū)域及其周邊污染源的監(jiān)督管理;
(十一)人力資源和社會保障行政主管部門負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法用工,查處物業(yè)服務(wù)企業(yè)的違法行為,依法受理物業(yè)服務(wù)企業(yè)的勞資糾紛;
(十二)文化旅游和廣播電視行政主管部門負責(zé)查處住宅小區(qū)內(nèi)違反規(guī)定安裝衛(wèi)星地面接收設(shè)備行為。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立目標責(zé)任機制,強化執(zhí)法部門進小區(qū)執(zhí)法的責(zé)任落實,及時依法處置住宅小區(qū)內(nèi)各類違法行為。
第七條 街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)將物業(yè)管理活動納入基層治理工作,并明確物業(yè)管理專門機構(gòu)或者人員,同時履行以下物業(yè)管理職責(zé):
(一)組織成立首次業(yè)主大會籌備組,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督業(yè)主大會的成立及業(yè)主委員會的選舉、換屆、備案以及其日常工作;
(二)組織成立或者重新組建物業(yè)管理委員會;
(三)指導(dǎo)、監(jiān)督物業(yè)承接查驗;
(四)協(xié)調(diào)解決物業(yè)服務(wù)企業(yè)撤離和交接過程中出現(xiàn)的問題;
(五)協(xié)調(diào)物業(yè)管理與社區(qū)管理服務(wù)相關(guān)事宜,調(diào)解處理業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、建設(shè)單位之間在物業(yè)管理活動中的糾紛;
(六)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)老舊住宅小區(qū)物業(yè)管理工作;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
居(村)民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)做好與物業(yè)管理有關(guān)的工作。
第八條 物業(yè)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)依照國家和省有關(guān)規(guī)定,制定行業(yè)服務(wù)標準,建立和完善行業(yè)誠信和自律機制,開展物業(yè)服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)道德教育和專業(yè)培訓(xùn),加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),調(diào)解物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的糾紛,協(xié)助物業(yè)主管部門做好信用信息管理,維護物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益。
鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)加入物業(yè)行業(yè)協(xié)會。
第九條 街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)管理協(xié)調(diào)會議制度,負責(zé)召集縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門、公安派出所、司法所、居(村)民委員會、建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等相關(guān)單位或者機構(gòu)人員、業(yè)主委員會委員或者業(yè)主代表,協(xié)調(diào)解決下列事項:
(一)具備成立業(yè)主大會條件而未依法成立;
(二)業(yè)主委員會未依法履行職責(zé);
(三)業(yè)主委員會委員不足半數(shù)或者未依法換屆;
(四)物業(yè)服務(wù)企業(yè)未依法撤離和辦理交接手續(xù);
(五)物業(yè)管理服務(wù)過程中發(fā)生的糾紛;
(六)其他需要協(xié)調(diào)解決的物業(yè)管理事項。
第十條 突發(fā)公共事件應(yīng)對期間,街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)負責(zé)落實政府依法采取的各項應(yīng)急措施;指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展相應(yīng)級別的應(yīng)對工作,并給予物資和資金支持。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照要求服從政府統(tǒng)一指揮,在街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)指導(dǎo)下積極配合居(村)民委員會開展工作,依法落實應(yīng)急預(yù)案和各項應(yīng)急措施。
第二章 前期物業(yè)管理
第十一條 本條例所稱前期物業(yè)管理,是指業(yè)主、業(yè)主大會選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)之前,由建設(shè)單位選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施的物業(yè)管理。
第十二條 住宅物業(yè)的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法以招投標的方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。一個物業(yè)管理區(qū)域應(yīng)當(dāng)作為一個整體進行招投標,選聘一個物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
投標人少于三個或者住宅物業(yè)項目總建筑面積三萬平方米以下的,經(jīng)物業(yè)所在地的縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門批準,可以采取協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
第十三條 建設(shè)單位選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)從事前期物業(yè)管理的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標公告或者發(fā)出投標邀請書的十日前,向物業(yè)所在地的縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門辦理招標備案,并提供下列資料:
(一)建設(shè)單位工商營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書;
(二)物業(yè)管理區(qū)域劃分意見書;
(三)招標文件;
(四)臨時管理規(guī)約;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料。
第十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂書面的前期物業(yè)服務(wù)合同,合同期限不得超過三年;合同期滿繼續(xù)聘用的,應(yīng)當(dāng)續(xù)簽物業(yè)服務(wù)合同。自前期物業(yè)服務(wù)合同簽訂之日起十五日內(nèi),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將前期物業(yè)服務(wù)合同報物業(yè)所在地的縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門備案。
第十五條 建設(shè)單位在銷售物業(yè)時,應(yīng)當(dāng)在商品房銷售合同中明確約定在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃要求配套建設(shè)的文體場所、會館(所)的所有權(quán)、經(jīng)營方式、范圍等內(nèi)容,并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的文體場所、會館(所)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先為業(yè)主提供服務(wù),未經(jīng)業(yè)主大會同意,不得改變原有規(guī)劃用途。
第十六條 建設(shè)單位在銷售物業(yè)之前,應(yīng)當(dāng)制定臨時管理規(guī)約并向物業(yè)買受人予以說明。
建設(shè)單位制定的臨時管理規(guī)約,不得侵害物業(yè)買受人的合法權(quán)益,不得違反有關(guān)法律、法規(guī)。
業(yè)主大會通過管理規(guī)約后,臨時管理規(guī)約自行失效。
第十七條 新建住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的供水、供電、供氣、供熱、排水、通信、有線電視、消防、電梯等專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備及相關(guān)管線,應(yīng)當(dāng)符合國家技術(shù)標準和技術(shù)規(guī)范。道路、綠化、物業(yè)服務(wù)用房、停車位、監(jiān)控設(shè)施等附屬設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)同時達到有關(guān)的標準。以上專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備和相關(guān)管線及附屬設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付。建設(shè)單位在組織竣工驗收時,應(yīng)當(dāng)通知供水、供電、供氣、供熱、排水、通信、有線電視、消防、電梯等專業(yè)經(jīng)營單位參加。
驗收合格后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備及相關(guān)管線移交給專業(yè)經(jīng)營單位維護管理,專業(yè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)接收。驗收合格的,建設(shè)單位方可向物業(yè)買受人辦理物業(yè)交付手續(xù)。
已投入使用的設(shè)施設(shè)備及相關(guān)管線尚未移交專業(yè)經(jīng)營單位維護管理的,物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)經(jīng)營單位按照國家有關(guān)規(guī)定進行驗收。驗收合格的,專業(yè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)接收;驗收不合格的,由市、縣(市、區(qū))人民政府組織相關(guān)單位整改合格后,專業(yè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)接收。
移交給專業(yè)經(jīng)營單位維護管理的設(shè)施設(shè)備及相關(guān)管線,其維修、養(yǎng)護、更新和改造等費用,由專業(yè)經(jīng)營單位依法承擔(dān),不得從物業(yè)費和住宅專項維修資金中列支。尚在保修期內(nèi)的,其費用由建設(shè)單位承擔(dān)。
第十八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定配置物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務(wù)用房:
(一)房屋總建筑面積五萬平方米以下的,按照不少于建筑面積一百五十平方米配置;
(二)房屋總建筑面積五萬平方米以上二十五萬平方米以下的,按照不少于總建筑面積千分之三配置;
(三)房屋總建筑面積超過二十五萬平方米的,超過部分按照不少于千分之一的標準配置;
(四)分期開發(fā)建設(shè)的,首期配置建筑面積不得少于一百五十平方米,且集中建設(shè);
(五)物業(yè)服務(wù)用房應(yīng)當(dāng)在地面以上,相對集中,便于開展物業(yè)服務(wù)活動,并具備采光、通風(fēng)、供水、排水、供電、供熱、通信等正常使用功能和獨立通道。
物業(yè)服務(wù)用房的所有權(quán)歸全體業(yè)主共有。未經(jīng)業(yè)主大會同意,任何單位和個人不得改變物業(yè)服務(wù)用房的用途。業(yè)主委員會的辦公用房在物業(yè)服務(wù)用房中調(diào)劑。
第十九條 建設(shè)單位組織項目工程驗收和分戶驗收時,應(yīng)當(dāng)通知物業(yè)服務(wù)企業(yè)參加,并與物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好物業(yè)承接查驗工作,于現(xiàn)場查驗二十日前,向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交下列資料:
(一)竣工總平面圖,單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖,配套設(shè)施、地下管網(wǎng)工程竣工驗收資料;
(二)設(shè)施設(shè)備安裝、使用和維護保養(yǎng)等技術(shù)資料(含隨機資料);
(三)供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等準許使用文件;
(四)物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說明文件;
(五)建設(shè)單位與專業(yè)經(jīng)營單位辦理的設(shè)施設(shè)備產(chǎn)權(quán)移交資料;
(六)業(yè)主名冊;
(七)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)各類建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施設(shè)備的清單;
(八)承接查驗所必需的其他資料。
未能全部移交前款所列資料的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)列出未移交資料的詳細清單并書面承諾補交的具體時限。
第二十條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在承接驗收手續(xù)辦理完畢后三十日內(nèi),持下列文件向物業(yè)所在地的縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門備案:
(一)前期物業(yè)服務(wù)合同;
(二)臨時管理規(guī)約;
(三)物業(yè)承接查驗協(xié)議;
(四)建設(shè)單位移交資料清單;
(五)查驗記錄;
(六)交接記錄;
(七)其他與承接查驗有關(guān)的文件、資料。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在備案后十五日內(nèi)將備案情況,在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時將承接查驗有關(guān)的文件、資料和記錄歸檔,建立物業(yè)承接查驗檔案,并妥善保管。
第二十一條 建設(shè)單位交付住宅物業(yè)時,應(yīng)當(dāng)向房屋買受人提供住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書、前期物業(yè)服務(wù)合同等資料。
第二十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的物業(yè)保修范圍和保修期限,承擔(dān)保修責(zé)任。物業(yè)服務(wù)企業(yè)對業(yè)主專有部分和共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量問題,應(yīng)當(dāng)及時通知建設(shè)單位。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)立即通知施工單位到現(xiàn)場核查情況,予以保修。建設(shè)單位無法通知施工單位或者施工單位未按照約定進行保修的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)另行委托其他單位保修。
建設(shè)單位不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主可以向建設(shè)主管部門反映,由建設(shè)主管部門依法監(jiān)管。保修期滿或者保修范圍以外的物業(yè)維修、保養(yǎng)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定承擔(dān)。
電梯、消防等涉及人身、財產(chǎn)安全并有特定要求的設(shè)施設(shè)備,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,由共有人或者實際管理人履行管理義務(wù),委托專業(yè)機構(gòu)定期維修和養(yǎng)護,確保使用安全。
第二十三條 住宅前期物業(yè)費實行政府指導(dǎo)價,由市、縣(市)價格主管部門會同物業(yè)管理行政主管部門制定,并定期公布。
已按照規(guī)定交付業(yè)主的物業(yè),物業(yè)費由業(yè)主承擔(dān);未交付的或者已竣工但尚未售出的物業(yè),物業(yè)費由建設(shè)單位全額承擔(dān)。建設(shè)單位與物業(yè)買受人約定減免物業(yè)費的,減免費用由建設(shè)單位承擔(dān)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供前期物業(yè)管理開辦費,用于購買物業(yè)辦公設(shè)備等資產(chǎn)。所購資產(chǎn)歸全體業(yè)主所有,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)使用。
第三章 業(yè)主大會、業(yè)主委員會及物業(yè)管理委員會
第二十四條 房屋的所有權(quán)人為業(yè)主。依法登記取得或者根據(jù)民法典有關(guān)規(guī)定取得建筑物專有部分所有權(quán)的人,應(yīng)當(dāng)認定為業(yè)主?;诜课葙I賣等民事法律行為,已經(jīng)合法占有建筑物專有部分,但尚未依法辦理所有權(quán)登記的人,可以認定為業(yè)主。
業(yè)主在物業(yè)管理活動中,依法享有權(quán)利,履行義務(wù)。
業(yè)主可以依法書面委托物業(yè)使用人行使業(yè)主權(quán)利、履行業(yè)主義務(wù)。
第二十五條 業(yè)主在物業(yè)管理活動中,享有下列權(quán)利:
(一)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定,接受物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供的服務(wù);
(二)提議召開業(yè)主大會,并就物業(yè)管理的有關(guān)事項提出建議;
(三)提出制定和修改管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則的建議;
(四)參加業(yè)主大會會議,行使投票權(quán);
(五)選舉業(yè)主委員會委員,并享有被選舉權(quán);
(六)監(jiān)督業(yè)主大會籌備組、業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會的工作;
(七)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同;
(八)對物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地使用情況享有知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和收益權(quán);
(九)監(jiān)督住宅專項維修資金的管理和使用;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第二十六條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)遵守管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則;
(二)遵守物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護以及應(yīng)對突發(fā)事件等方面的規(guī)章制度;
(三)執(zhí)行業(yè)主大會的決定和業(yè)主大會授權(quán)業(yè)主委員會作出的決定;
(四)配合物業(yè)服務(wù)企業(yè)依照物業(yè)服務(wù)合同實施的物業(yè)管理;
(五)按照國家和省市有關(guān)規(guī)定交納住宅專項維修資金;
(六)按照物業(yè)服務(wù)合同約定支付物業(yè)費,不得以未享受或者無需接受相關(guān)物業(yè)服務(wù)為由拒付物業(yè)費;
(七)履行房屋安全使用責(zé)任;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第二十七條 一個物業(yè)管理區(qū)域成立一個業(yè)主大會。業(yè)主大會由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主組成。物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主人數(shù)較多的,可以以幢、單元或者樓層等為單位,推選業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議。業(yè)主代表的推選、權(quán)限由業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定。
第二十八條 符合下列條件之一的,街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)會同縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門組織成立首次業(yè)主大會會議籌備組、召開首次業(yè)主大會會議:
(一)交付的專有部分面積超過建筑物總面積百分之五十的;
(二)交付的房屋戶數(shù)達到總戶數(shù)百分之五十的;
(三)自交付首位業(yè)主之日起滿二年且已交付戶數(shù)比例達到百分之三十的。
物業(yè)管理區(qū)域符合前款條件之一的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向物業(yè)所在地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)報送物業(yè)管理區(qū)域劃分資料、房屋及建筑物面積清冊、業(yè)主名冊、建筑規(guī)劃總平面圖、交付使用公共設(shè)施設(shè)備的證明和物業(yè)服務(wù)用房配置證明等籌備首次業(yè)主大會會議所需的文件資料。
第二十九條 首次業(yè)主大會會議籌備組由業(yè)主代表、建設(shè)單位代表、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)代表和居(村)民委員會代表組成,人數(shù)為七人以上至十五人以下單數(shù),其中業(yè)主代表由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)組織業(yè)主推薦,并征求業(yè)主意見后確定,所占比例不得低于籌備組總?cè)藬?shù)的二分之一?;I備組組長由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)的代表擔(dān)任。
籌備組應(yīng)當(dāng)自成立之日起七日內(nèi),將其成員名單和工作職責(zé)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置進行不少于七日的公告。百分之二十以上業(yè)主對籌備組成員有異議的,由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)協(xié)調(diào)更換。
第三十條 籌備組成員應(yīng)當(dāng)符合下列相關(guān)條件:
(一)具有完全民事行為能力;
(二)本人、配偶及其親屬未在為本物業(yè)管理區(qū)域提供服務(wù)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)任職;
(三)無索取、非法收受建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的利益或者報酬的行為;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第三十一條 首次業(yè)主大會會議籌備組履行下列職責(zé):
(一)確定首次業(yè)主大會會議召開的時間、地點和內(nèi)容;
(二)草擬管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則、業(yè)主委員會工作規(guī)則;
(三)確認業(yè)主身份,確定業(yè)主人數(shù)、所擁有的專有部分面積,以及業(yè)主在首次業(yè)主大會會議上的投票權(quán)數(shù);
(四)制定首屆業(yè)主委員會委員、候補委員選舉辦法,確定候選人名單;
(五)依法確定首次業(yè)主大會會議表決規(guī)則;
(六)召開首次業(yè)主大會會議的其他準備工作。
對前款規(guī)定的內(nèi)容,籌備組應(yīng)當(dāng)在首次業(yè)主大會會議召開十五日前,在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置進行不少于七日的公告。業(yè)主對業(yè)主身份、投票權(quán)數(shù)和管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則草案等提出異議的,業(yè)主大會籌備組應(yīng)當(dāng)予以復(fù)核或者修改,并告知異議人。
第三十二條 當(dāng)物業(yè)管理區(qū)域具備成立首次業(yè)主大會會議籌備組、召開首次業(yè)主大會會議條件后,所在地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府),應(yīng)當(dāng)及時組織成立業(yè)主大會籌備組,籌備成立業(yè)主大會。
籌備組應(yīng)當(dāng)自成立之日起六十日內(nèi)籌備召開首次業(yè)主大會會議?;I備組在業(yè)主大會成立后自行解散。
首次業(yè)主大會會議籌備經(jīng)費根據(jù)物業(yè)管理區(qū)域規(guī)模、業(yè)主人數(shù)和建筑面積等因素確定,由建設(shè)單位承擔(dān)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在物業(yè)交付前,將籌備經(jīng)費交由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)管理,由籌備組使用。
第三十三條 首次業(yè)主大會會議應(yīng)當(dāng)表決通過管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則,并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。
管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)對物業(yè)的使用、維護、管理,業(yè)主的共同利益,業(yè)主應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù),違反管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任等事項依法作出約定。管理規(guī)約對全體業(yè)主、物業(yè)使用人具有約束力。
業(yè)主大會議事規(guī)則應(yīng)當(dāng)就業(yè)主大會的議事方式、表決程序,業(yè)主委員會的組成、委員任期及職務(wù)終止等事項依法作出約定。
第三十四條 業(yè)主大會會議討論決定下列事項:
(一)制定和修改管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則、業(yè)主委員會選舉辦法、業(yè)主委員會工作規(guī)則;
(二)選舉、罷免或者更換業(yè)主委員會委員;
(三)確定物業(yè)管理方式,選聘、續(xù)聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè);
(四)確定物業(yè)服務(wù)事項、標準以及物業(yè)費的標準和收取辦法;
(五)使用建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金;
(六)籌集建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金;
(七)改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施;
(八)改變共有部分的用途或者利用共有部分從事經(jīng)營活動;
(九)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營方式和所得收益的管理、分配、使用;
(十)制定公共綠地管理養(yǎng)護辦法;
(十一)業(yè)主大會、業(yè)主委員會工作經(jīng)費的籌集、管理、使用,以及業(yè)主委員會成員津貼的來源、支付標準;
(十二)改變或者撤銷業(yè)主委員會作出的不適當(dāng)決定;
(十三)法律、法規(guī)或者管理規(guī)約規(guī)定的應(yīng)由業(yè)主共同決定的其他重大事項。
業(yè)主共同決定事項,應(yīng)當(dāng)由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決。決定前款第六項至第九項規(guī)定的事項,應(yīng)當(dāng)經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。決定前款其他事項,應(yīng)當(dāng)經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。
第三十五條 業(yè)主大會會議分為定期會議和臨時會議。業(yè)主委員會按照議事規(guī)則的規(guī)定組織召開定期會議。有下列情形之一的,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)及時組織召開臨時會議:
(一)業(yè)主委員會半數(shù)以上委員或者百分之二十以上業(yè)主提議的;
(二)需要提前解除物業(yè)服務(wù)合同或者重新選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的;
(三)發(fā)生重大事故或者緊急事件需要及時處理的;
(四)管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定的其他情形。
業(yè)主委員會不履行組織召開業(yè)主大會會議義務(wù)的,街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)責(zé)令業(yè)主委員會三十日內(nèi)組織召開;業(yè)主委員會逾期仍不組織召開的,由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)組織召開。
第三十六條 業(yè)主委員會是業(yè)主大會的執(zhí)行機構(gòu),由業(yè)主大會會議選舉產(chǎn)生,履行業(yè)主大會賦予的職責(zé),接受業(yè)主大會和業(yè)主監(jiān)督。委員候選人由居(村)民委員會、業(yè)主推薦和業(yè)主自薦,經(jīng)業(yè)主大會會議選舉產(chǎn)生。業(yè)主委員會由五至十一名委員單數(shù)組成,每屆任期不超過五年,可以連選連任。業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起七日內(nèi)召開首次會議,推選產(chǎn)生業(yè)主委員會主任一人、副主任一至二人。業(yè)主委員會選舉產(chǎn)生后應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置進行不少于七日的公示。
業(yè)主委員會委員應(yīng)當(dāng)是物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主,并符合下列條件:
(一)具有完全民事行為能力;
(二)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)以及管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則,履行業(yè)主義務(wù);
(三)熱心公益事業(yè),責(zé)任心強,公正廉潔;
(四)具有一定的組織能力和文化水平;
(五)具備與履行職責(zé)相適應(yīng)的時間;
(六)本人、配偶及其親屬未在為本物業(yè)管理區(qū)域提供服務(wù)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)任職。
業(yè)主大會在選舉業(yè)主委員會委員的同時,可以選舉出業(yè)主委員會候補委員,候補委員參選條件與委員相同。候補委員列席業(yè)主委員會會議,不具有表決權(quán)。在個別業(yè)主委員會委員資格終止時,經(jīng)業(yè)主委員會決定,從候補委員中按照得票多少依次遞補。
鼓勵業(yè)主中符合條件的中共黨員、人大代表、政協(xié)委員和民主黨派成員等參選業(yè)主委員會委員。
第三十七條 業(yè)主委員會履行下列職責(zé):
(一)執(zhí)行業(yè)主大會的決定和決議,維護業(yè)主合法權(quán)益;
(二)召集業(yè)主大會會議,報告物業(yè)管理實施情況、業(yè)主委員會履職情況;
(三)代表業(yè)主與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同;
(四)及時了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議,監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同;
(五)監(jiān)督管理規(guī)約的實施;
(六)督促業(yè)主按照物業(yè)服務(wù)合同約定支付物業(yè)費及其他相關(guān)費用;
(七)組織和監(jiān)督住宅專項維修資金的使用和籌集;
(八)制作和保管會議記錄、業(yè)主共有部分的檔案、會計憑證以及賬簿、財務(wù)報表等有關(guān)資料;
(九)調(diào)解業(yè)主之間、物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主之間因物業(yè)使用、維護和管理產(chǎn)生的糾紛;
(十)緊急情況下,依法申請使用住宅專項維修資金;
(十一)業(yè)主大會賦予的其他職責(zé)。
第三十八條 業(yè)主委員會會議由主任召集和主持,主任因故不能履行職責(zé),可以委托副主任召集。
三分之一以上業(yè)主委員會委員提議或者業(yè)主委員會主任認為有必要的,應(yīng)當(dāng)召開業(yè)主委員會會議。業(yè)主委員會會議每年至少召開一次。
召開業(yè)主委員會會議,應(yīng)當(dāng)有過半數(shù)委員出席。業(yè)主委員會作出決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體委員半數(shù)以上同意。
業(yè)主委員會的決定應(yīng)當(dāng)自決定作出之日起三日內(nèi),在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置進行不少于七日的公告。
業(yè)主委員會委員不能委托代理人參加會議。
第三十九條 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)在選舉產(chǎn)生之日起三十日內(nèi),持下列資料到縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門和街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)備案:
(一)業(yè)主大會成立和業(yè)主委員會選舉決議;
(二)管理規(guī)約;
(三)業(yè)主大會議事規(guī)則;
(四)業(yè)主委員會主任、副主任及其他委員名單;
(五)業(yè)主大會決定的其他重大事項。
符合備案條件的,縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門和街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)自收到備案資料后十日內(nèi)予以備案并出具備案證明。
業(yè)主委員會任期內(nèi),備案內(nèi)容發(fā)生變更的,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)將變更內(nèi)容書面報告?zhèn)浒覆块T。
業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)依法刻制和使用印章,可以向金融機構(gòu)申請開立賬戶,并按照有關(guān)規(guī)定對業(yè)主共有資金的收支、核銷進行統(tǒng)一管理,不得以個人名義進行存儲和管理。
第四十條 業(yè)主委員會委員不得有下列行為:
(一)拒絕或者放棄履行委員職責(zé);
(二)挪用、侵占業(yè)主共有財產(chǎn);
(三)利用職務(wù)之便接受減免物業(yè)費、停車費等相關(guān)物業(yè)費用,以及索取、非法收受建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者有利害關(guān)系業(yè)主提供的利益、報酬;
(四)打擊、報復(fù)、誹謗、陷害有關(guān)投訴、舉報人;
(五)泄露業(yè)主信息或者將業(yè)主信息用于與物業(yè)服務(wù)無關(guān)的活動;
(六)阻撓其他業(yè)主委員會委員履行職責(zé);
(七)轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕向業(yè)主委員會提供由其保管的物業(yè)管理有關(guān)文件、資料;
(八)違反業(yè)主大會議事規(guī)則或者未經(jīng)業(yè)主大會授權(quán),擅自使用業(yè)主大會或者業(yè)主委員會印章;
(九)其他損害業(yè)主共同利益或者可能影響其公正履行職責(zé)的行為。
業(yè)主委員會委員違反前款規(guī)定的,街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)調(diào)查核實后,責(zé)令其暫停履行職責(zé),由業(yè)主大會決定終止其委員資格。
第四十一條 經(jīng)業(yè)主大會同意,業(yè)主委員會可以聘請專業(yè)人員,負責(zé)處理有關(guān)經(jīng)費管理等事務(wù)。
業(yè)主大會、業(yè)主委員會工作經(jīng)費由全體業(yè)主承擔(dān)。經(jīng)業(yè)主大會決定,可以對業(yè)主委員會成員發(fā)放工作津貼。
工作經(jīng)費和工作津貼的籌集、管理和使用辦法由業(yè)主委員會提出,經(jīng)業(yè)主大會會議表決通過。
業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)于每年三月底前在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告上一年度工作經(jīng)費和津貼收支情況,接受業(yè)主監(jiān)督。
第四十二條 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)及時向全體業(yè)主公布下列信息,公布時間不得少于七日:
(一)業(yè)主委員會委員和專職工作人員的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式等信息;
(二)管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則;
(三)業(yè)主大會和業(yè)主委員會的決定;
(四)物業(yè)服務(wù)合同;
(五)住宅專項維修資金的交存、使用、增值、結(jié)存情況;
(六)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備使用和收益情況;
(七)占用業(yè)主共有的道路或者其他場地用于停放汽車車位的處分情況;
(八)業(yè)主大會、業(yè)主委員會工作經(jīng)費和業(yè)主委員會成員工作津貼的收支情況;
(九)其他應(yīng)當(dāng)向業(yè)主公開的情況和資料。
業(yè)主有權(quán)查閱業(yè)主大會會議、業(yè)主委員會會議資料、記錄,有權(quán)就涉及自身利益的事項向業(yè)主委員會提出詢問,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)予以解釋、答復(fù)。
第四十三條 業(yè)主委員會任期屆滿六十日前,應(yīng)當(dāng)召開業(yè)主大會會議,完成換屆選舉;逾期未完成的,應(yīng)當(dāng)在街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)的指導(dǎo)、監(jiān)督下組織召開業(yè)主大會會議,選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會。
業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自新一屆業(yè)主委員會履職之日起十日內(nèi),依法移交其保管的檔案資料、印章及業(yè)主共有的工作經(jīng)費、公共收益及其他財物。
業(yè)主委員會未按照規(guī)定移交有關(guān)文件、財物的,街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)督促其移交;業(yè)主委員會委員任期內(nèi)資格終止的,應(yīng)當(dāng)自終止之日起三日內(nèi)移交其保管的前款規(guī)定的財物。拒不移交的,由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)按照本條例第九條規(guī)定召集物業(yè)管理協(xié)調(diào)會議協(xié)調(diào)解決。
第四十四條 物業(yè)管理區(qū)域有下列情形之一的,由所在地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)組織成立物業(yè)管理委員會作為臨時機構(gòu),代行業(yè)主委員會職責(zé):
(一)不具備成立業(yè)主大會條件的;
(二)具備成立業(yè)主大會條件但未成立,經(jīng)街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)指導(dǎo)后仍不能成立的;
(三)業(yè)主大會成立后,未能選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會的;
(四)因業(yè)主委員會委員不足半數(shù)無法正常開展工作、業(yè)主委員會不履行職責(zé)達一年以上等原因,需要調(diào)整或者重新選舉業(yè)主委員會,經(jīng)街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)指導(dǎo)后仍不能選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會的。
第四十五條 物業(yè)管理委員會由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)組織成立;由業(yè)主代表和街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、公安派出所、居(村)民委員會、建設(shè)單位等派員組成,人數(shù)應(yīng)當(dāng)為七人以上十五人以下的單數(shù);業(yè)主代表的人數(shù)不得少于總?cè)藬?shù)的二分之一。建設(shè)單位未指派人員參加的,不影響物業(yè)管理委員會的成立。
業(yè)主代表人選應(yīng)當(dāng)符合業(yè)主委員會委員的條件,由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)通過聽取業(yè)主意見、召開座談會等方式,在自愿參加的業(yè)主中推薦產(chǎn)生。街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理委員會成立前,在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示業(yè)主代表人選,公示時間不得少于十五日。業(yè)主對人選有異議的,可以向街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)提出,受理單位應(yīng)當(dāng)予以答復(fù)。
物業(yè)管理委員會主任由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)指派的代表擔(dān)任,副主任由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)指定的業(yè)主擔(dān)任。街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)自物業(yè)管理委員會成立后,將其成員名單和工作職責(zé)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置進行公告。
物業(yè)管理委員會應(yīng)當(dāng)自成立之日起三十日內(nèi)將成立情況書面告知所在地縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門。
第四十六條 物業(yè)管理委員會的代管期限一般不超過二年,期間應(yīng)當(dāng)督促成立業(yè)主大會或者選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會;期滿仍未成立業(yè)主大會或者選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會的,由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)依據(jù)前條規(guī)定重新組建物業(yè)管理委員會。
物業(yè)管理委員會應(yīng)當(dāng)自業(yè)主委員會依法成立之日起停止履行職責(zé),并于七日內(nèi)辦理移交手續(xù)后解散。
業(yè)主有權(quán)監(jiān)督物業(yè)管理委員會的工作,物業(yè)管理委員會應(yīng)當(dāng)及時向業(yè)主公布物業(yè)管理相關(guān)信息,接受街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第四章 物業(yè)服務(wù)
第四十七條 物業(yè)管理區(qū)域依據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進行規(guī)劃和建設(shè)??h(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)管理區(qū)域檔案。
第四十八條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的下列配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地屬于業(yè)主共有,任何單位和個人不得擅自占有、處分:
(一)物業(yè)服務(wù)辦公用房、門衛(wèi)房、值班房、共用設(shè)施設(shè)備機房以及其他為物業(yè)管理區(qū)域服務(wù)的公共用房;
(二)共用的架空層、走廊、通道、樓梯間、電梯間、垃圾房以及屋面、外墻的附屬空間;
(三)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按規(guī)劃配建的非機動車車庫(車場);
(四)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共綠地、道路、場地;
(五)建設(shè)單位以房屋銷售合同或者其他書面形式承諾歸全體業(yè)主所有的設(shè)施設(shè)備;
(六)其他依法歸全體業(yè)主共有的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照房屋買賣合同的約定,為業(yè)主完善物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地。
第四十九條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫,應(yīng)當(dāng)首先滿足本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主的需要,其歸屬由當(dāng)事人通過出售、附贈或者出租等方式約定。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)依法配建的人民防空工程平時用作停車位的,應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計文件在實地標注,并向全體業(yè)主開放。建設(shè)單位不得將停車位出售、附贈,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
人民防空工程平時用作停車位收取的停車費、租金,應(yīng)當(dāng)保障該工程的維護管理和停車管理的必要支出。
第五十條 提倡業(yè)主大會通過公開招投標方式選聘品牌優(yōu)質(zhì)、信用良好的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)與選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同,約定物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和標準、物業(yè)費標準、合同期限等。
物業(yè)服務(wù)合同簽訂前,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)將擬簽訂的物業(yè)服務(wù)合同在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告,充分聽取業(yè)主意見后,再提交業(yè)主大會通過。物業(yè)服務(wù)合同內(nèi)容確需調(diào)整的,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)將調(diào)整的內(nèi)容在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告,并按照業(yè)主大會規(guī)定的程序確認調(diào)整。
公告時間不得少于十日。
第五十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)享有以下權(quán)利:
(一)根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定,對物業(yè)及其環(huán)境、秩序進行管理;
(二)可以將專項服務(wù)事項委托給專業(yè)性服務(wù)組織或者其他第三人,但不得將其應(yīng)當(dāng)提供的全部物業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)委托給第三人,或者將全部物業(yè)服務(wù)支解后分別轉(zhuǎn)委托給第三人;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定或者業(yè)主大會授予的其他權(quán)利。
第五十二條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù):
(一)按照物業(yè)服務(wù)合同約定,提供物業(yè)服務(wù);
(二)及時向業(yè)主、物業(yè)使用人告知安全合理使用物業(yè)的注意事項;
(三)依照本條例規(guī)定向業(yè)主、物業(yè)使用人公布物業(yè)管理相關(guān)信息;
(四)接受有關(guān)行政主管部門和業(yè)主、業(yè)主委員會的監(jiān)督,定期聽取意見和建議,改進和完善物業(yè)服務(wù);
(五)采取合理措施,及時勸阻、制止業(yè)主違反有關(guān)治安、環(huán)保、消防和物業(yè)裝飾裝修及使用等法律、法規(guī)的行為,勸阻、制止無效的,向有關(guān)行政主管部門報告并協(xié)助處理;
(六)依法履行受委托管理的電梯、消防設(shè)施等安全管理職責(zé);
(七)協(xié)助有關(guān)部門搞好社區(qū)治理,開展社區(qū)文化和精神文明建設(shè)活動;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定或者物業(yè)服務(wù)合同約定的其他義務(wù)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)不履行或者不完全履行物業(yè)服務(wù)合同約定或者法律、法規(guī)規(guī)定,以及相關(guān)行業(yè)規(guī)范確定的維修、養(yǎng)護、管理和維護義務(wù)的,業(yè)主委員會可以依法提起訴訟,要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。
第五十三條 物業(yè)服務(wù)收費應(yīng)當(dāng)遵循合理、公開以及費用與服務(wù)水平相適應(yīng)的原則。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定收取物業(yè)費。物業(yè)費一般包括物業(yè)服務(wù)人員勞動報酬、物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備日常運行及維護費用、綠化養(yǎng)護費用、清潔衛(wèi)生費用、秩序維護費用、物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備保險及公眾責(zé)任保險費用、辦公費用、管理費用,以及固定資產(chǎn)折舊、經(jīng)業(yè)主同意支付的其他費用。物業(yè)費應(yīng)當(dāng)按照房屋的建筑面積分攤。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主委員會協(xié)商,并經(jīng)業(yè)主大會會議決定后,方可調(diào)整物業(yè)費標準。物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定預(yù)收物業(yè)費,預(yù)收期限最長不得超過一年。
業(yè)主委員會可以根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同向物業(yè)服務(wù)企業(yè)收取履約保證金,收取標準由雙方協(xié)商確定。
第五十四條 業(yè)主違反約定逾期不支付物業(yè)費的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以依法依規(guī)進行催告,督促其在合理期限內(nèi)支付;逾期不支付的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以提起訴訟或者申請仲裁。拒不履行生效判決或者仲裁裁決的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以依法向人民法院申請強制執(zhí)行,人民法院按照有關(guān)規(guī)定錄入個人信用信息系統(tǒng)。
物業(yè)發(fā)生轉(zhuǎn)移或者滅失的,業(yè)主或者物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)結(jié)清物業(yè)費。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以建立空置房屋登記制度。物業(yè)交付后長期空置的房屋,其物業(yè)費收費標準應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)合同中約定。
第五十五條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共路燈、樓梯燈、人民防空工程、車庫、電梯、二次供水、安全防范設(shè)施設(shè)備的用電,綠化用水用電,消防用水、保潔用水等非經(jīng)營用電用水的收費,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行居民使用價格標準。洗車、餐飲等經(jīng)營性用水、用電、用氣、用熱除外。物業(yè)服務(wù)用房的供熱費用按照居民使用價格收取。雙方合同另有約定的,從其規(guī)定。
第五十六條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公布下列信息:
(一)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的項目負責(zé)人的基本情況、聯(lián)系方式、物業(yè)服務(wù)投訴電話;
(二)物業(yè)服務(wù)收費項目、收費標準、收費方式等;
(三)物業(yè)承接查驗協(xié)議;
(四)電梯、消防、監(jiān)控等專項設(shè)施設(shè)備的維修保養(yǎng)合同、維修保養(yǎng)單位的名稱、資質(zhì)、聯(lián)系方式和應(yīng)急處置方案;
(五)房屋裝飾裝修及使用過程中的安全注意事項;
(六)業(yè)主支付物業(yè)費情況;
(七)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責(zé)的住宅專項維修資金使用情況;
(八)物業(yè)服務(wù)企業(yè)利用物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營收益的使用情況;
(九)物業(yè)服務(wù)合同約定的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準和服務(wù)質(zhì)量,合同約定以外的特約服務(wù)項目和協(xié)議內(nèi)容;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)公布的信息。
公布內(nèi)容發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時更新;業(yè)主對公布內(nèi)容有異議的,可以向物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以答復(fù)。
第五十七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得有下列行為:
(一)擅自減少服務(wù)內(nèi)容,降低服務(wù)標準和服務(wù)質(zhì)量;
(二)擅自改變物業(yè)服務(wù)用房的用途;
(三)擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路、場地,損害業(yè)主共同利益;
(四)擅自利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備從事經(jīng)營性活動;
(五)物業(yè)服務(wù)合同解除或者終止時,不按照規(guī)定移交物業(yè)服務(wù)用房和有關(guān)資料、財物;
(六)采取停用或者以限時限次等方式使用門禁卡、電梯卡,變相阻礙業(yè)主進入物業(yè)管理區(qū)域,或者以中斷供水、供電、供氣、供熱等方式催交物業(yè)費;
(七)出售、泄露或者非法提供、使用業(yè)主信息;
(八)強制業(yè)主通過指紋、人臉識別等生物信息方式使用共用設(shè)施設(shè)備;
(九)騙取、挪用或者侵占住宅專項維修資金、公共收益等業(yè)主共有財產(chǎn);
(十)擅自擴大收費范圍、提高收費標準以及重復(fù)收費;
(十一)使用暴力、脅迫手段,強迫業(yè)主購買指定的裝修材料;
(十二)以不正當(dāng)方式限制通信運營企業(yè)的接入和使用,限制用戶自由選擇通信業(yè)務(wù)的權(quán)利;
(十三)以不正當(dāng)理由拒絕業(yè)主查看監(jiān)控視頻,妨礙業(yè)主行使知情權(quán);在監(jiān)控設(shè)施出現(xiàn)老化或者損壞時,無正當(dāng)理由拖延維修、拒絕維修;
(十四)其他違反法律、法規(guī)規(guī)定和合同約定損害業(yè)主利益的行為。
第五十八條 市、縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)管理服務(wù)投訴受理制度,公布投訴方式,接受業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)使用人的投訴,及時答復(fù)處理結(jié)果。經(jīng)核查屬實的,縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)出整改通知,責(zé)令其限期整改。
縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)加強物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共秩序、治安消防、物業(yè)服務(wù)收費、環(huán)境衛(wèi)生、房屋使用、小區(qū)綠化等方面的監(jiān)督管理,建立違法行為投訴登記制度,并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公布聯(lián)系方式,依法處理違法行為;有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起十五日內(nèi)進行調(diào)查、處理,并答復(fù)投訴人。
鼓勵物業(yè)糾紛以先行調(diào)解方式解決,提升解紛質(zhì)效,降低當(dāng)事人解紛成本。
第五十九條 業(yè)主大會決定或者選聘新物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,原物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)合同解除或者終止二十日前,向業(yè)主委員會或者在業(yè)主委員會的監(jiān)督確認下向新選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交下列資料和財物,辦理交接手續(xù):
(一)物業(yè)承接查驗檔案;
(二)物業(yè)服務(wù)期間形成的有關(guān)物業(yè)及設(shè)施設(shè)備改造、維修、運行、保養(yǎng)的有關(guān)資料及物業(yè)服務(wù)檔案;
(三)物業(yè)服務(wù)用房和物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備;
(四)清算后的預(yù)收、代收的有關(guān)費用及相關(guān)賬冊、票據(jù);
(五)實施前期物業(yè)管理期間有關(guān)物業(yè)改造、維修、保養(yǎng)的技術(shù)資料;
(六)與物業(yè)項目相關(guān)的債權(quán)債務(wù)清單;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)移交的其他管理資料和財物。
原物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反前款規(guī)定的,不得請求業(yè)主支付物業(yè)服務(wù)合同終止后的物業(yè)費;造成業(yè)主損失的,應(yīng)當(dāng)賠償損失。
第六十條 縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)加強對物業(yè)管理交接工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)管。
物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿九十日前,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)召集業(yè)主大會會議,討論決定物業(yè)服務(wù)企業(yè)的聘用事宜。業(yè)主大會決定續(xù)聘的,應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂新的物業(yè)服務(wù)合同;不續(xù)聘的,應(yīng)當(dāng)及時告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)。提前解除物業(yè)服務(wù)合同的,提出解除合同的一方應(yīng)當(dāng)于六十日前書面告知合同另一方,在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置進行不少于七日的公告,并書面告知縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)。
在物業(yè)服務(wù)合同解除或者終止前,原物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得擅自撤離物業(yè)管理區(qū)域、停止物業(yè)服務(wù)。
在物業(yè)服務(wù)合同解除或者終止時,原物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得以業(yè)主欠交物業(yè)費、對業(yè)主共同決定有異議等為由拒絕辦理交接,不得以任何理由阻撓新物業(yè)服務(wù)企業(yè)進場服務(wù);原物業(yè)服務(wù)企業(yè)拒不撤離物業(yè)管理區(qū)域的,縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期撤離,逾期不撤離的,將其行為記入誠信檔案。違反治安管理法律、法規(guī)的,由公安機關(guān)依法給予治安處罰。業(yè)主委員會或者業(yè)主可以提起訴訟或者申請仲裁。
第六十一條 市物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)標準評定、信用評價體系,對物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施信用分類管理。信用評價情況應(yīng)當(dāng)依法向社會公布。評價結(jié)果可以作為選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)、調(diào)整物業(yè)費的重要參考。
縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息檔案,記錄涉及物業(yè)服務(wù)管理的違法行為、行政處罰決定、涉訴涉訪信息等有關(guān)信息。建立激勵獎懲制度,對嚴重失信的物業(yè)服務(wù)企業(yè),有關(guān)部門和社會組織應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)采取懲戒措施。
第六十二條 建立應(yīng)急物業(yè)服務(wù)機制。物業(yè)管理區(qū)域突發(fā)失管狀態(tài)時,街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)組織實施應(yīng)急物業(yè)服務(wù)或者指定應(yīng)急物業(yè)服務(wù)單位,提供垃圾清運、秩序維護等維持業(yè)主基本生活服務(wù)事項的應(yīng)急服務(wù),費用由業(yè)主承擔(dān)。
應(yīng)急物業(yè)服務(wù)期間,街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主共同決定選聘新物業(yè)服務(wù)企業(yè),協(xié)調(diào)新物業(yè)服務(wù)企業(yè)和應(yīng)急物業(yè)服務(wù)單位做好交接。
第五章 物業(yè)安全管理與使用維護
第六十三條 業(yè)主對其建筑物專有部分享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利;對專有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的權(quán)利,并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù),不得以放棄權(quán)利為由不履行義務(wù)。
業(yè)主、物業(yè)使用人修繕、裝飾裝修房屋的,應(yīng)當(dāng)事先告知物業(yè)服務(wù)企業(yè),物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將禁止行為和注意事項告知業(yè)主、物業(yè)使用人,業(yè)主、物業(yè)使用人和房屋修繕、裝飾裝修單位或者個人應(yīng)當(dāng)遵守。
第六十四條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)禁止下列行為:
(一)裝修過程中擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu);
(二)擅自改變房屋外觀或者違法搭建建筑物、構(gòu)筑物;
(三)擅自改變建筑物及其附屬設(shè)施用途;
(四)將沒有防水要求的房間或者陽臺等改為衛(wèi)生間、廚房或者其他用途,或者將衛(wèi)生間改在下層住戶的廚房、臥室、客廳和書房的上方;
(五)違反規(guī)定在建筑物、構(gòu)筑物上涂寫、刻畫或者懸掛、張貼宣傳品;
(六)侵占、損壞物業(yè)的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備;
(七)侵占、損壞公共綠地或者綠化設(shè)施;
(八)占用、堵塞、封閉疏散通道、消防車通道、安全出口和消防車登高作業(yè)場地;損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施器材;
(九)在公共門廳、疏散通道、樓梯間、安全出口停放電動自行車、摩托車或者違規(guī)充電等;
(十)使用地鎖、石墩、柵欄等障礙物占用公共道路、公共停車泊位或者違反規(guī)定停放車輛;
(十一)堆放易燃、易爆、有毒、有害或者含有放射性物質(zhì)的物品,排放有毒、有害物質(zhì)或者發(fā)出超過規(guī)定標準的噪音;
(十二)高空拋物,違反規(guī)定燃放煙花爆竹,傾倒垃圾、污水和雜物,焚燒垃圾;
(十三)違反規(guī)定擺攤設(shè)點、占道經(jīng)營;
(十四)違反規(guī)定飼養(yǎng)寵物和家畜、家禽;
(十五)違反規(guī)定種植果樹、蔬菜;
(十六)違反規(guī)定安裝衛(wèi)星地面接收設(shè)施;
(十七)法律、法規(guī)和管理規(guī)約禁止的其他行為。
發(fā)現(xiàn)前款所列行為的,業(yè)主和物業(yè)使用人有權(quán)進行勸阻并通知業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè),業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止,對違反法律、法規(guī)行為制止無效的,及時報告有關(guān)行政主管部門。有關(guān)行政主管部門在接到報告后,應(yīng)當(dāng)依法予以處理。
業(yè)主、物業(yè)使用人對侵害自己合法權(quán)益的行為,可以依法向人民法院提起訴訟;業(yè)主委員會對侵害業(yè)主共同利益的行為,可以依法向人民法院提起訴訟。
第六十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的保修期限和保修范圍承擔(dān)物業(yè)的保修責(zé)任,及時處理解決物業(yè)質(zhì)量缺陷、配套設(shè)施設(shè)備不完善、設(shè)施設(shè)備技術(shù)不達標問題。
保修期限屆滿后,業(yè)主對專有部分負責(zé)維修、養(yǎng)護;業(yè)主專有部分以外的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定負責(zé)維修、養(yǎng)護,合同約定由業(yè)主共同維修的,按照規(guī)定使用住宅專項維修資金;未交存住宅專項維修資金的,由相關(guān)業(yè)主共同承擔(dān)維修費用。
第六十六條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全業(yè)主共有部分的管理養(yǎng)護制度,按照物業(yè)服務(wù)合同約定和國家、省有關(guān)物業(yè)服務(wù)標準或者規(guī)范提供服務(wù),加強物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備運行狀況的日常檢查,并做好記錄。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的電梯、消防設(shè)施、供用電設(shè)施等易于發(fā)生安全風(fēng)險的共用設(shè)施設(shè)備加強日常巡查和定期養(yǎng)護,并做好相關(guān)記錄;采取必要的安全保障措施,防止建筑物或者其他設(shè)施及其他擱置物、懸掛物發(fā)生脫落、墜落,并做好警示告知工作。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)日常檢查發(fā)現(xiàn)的問題,向業(yè)主委員會提出業(yè)主共有部分維修、更新、改造的建議,由業(yè)主委員會提請業(yè)主大會表決后組織實施。
第六十七條 建立住宅專項維修資金管理制度。住宅專項維修資金屬于業(yè)主所有,專項用于物業(yè)保修期限屆滿后物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造,不得挪作他用。
業(yè)主大會成立前,住宅專項維修資金由物業(yè)管理行政主管部門代行管理。業(yè)主大會成立后,根據(jù)業(yè)主大會決定,選擇自行管理或者代行管理。選擇自行管理的,應(yīng)當(dāng)在銀行設(shè)立住宅專項維修資金專戶,接受物業(yè)管理行政主管部門的監(jiān)督。
住宅專項維修資金的使用,經(jīng)業(yè)主大會決定,可以根據(jù)維修范圍以單元(棟)為單位進行表決。
住宅專項維修資金管理的具體辦法由市人民政府制定。
第六十八條 利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備從事經(jīng)營性活動的,應(yīng)當(dāng)在征得相關(guān)業(yè)主、業(yè)主大會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的同意后,按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。經(jīng)營收益歸全體業(yè)主共有,主要用于補充住宅專項維修資金,也可以按照業(yè)主大會的決定使用。
經(jīng)營所得應(yīng)當(dāng)單獨分類列賬,獨立核算,每半年公布一次經(jīng)營所得收支情況,并接受業(yè)主監(jiān)督。
第六十九條 市、縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)住宅區(qū)建設(shè)必要的車輛充電基礎(chǔ)設(shè)施。
新建住宅區(qū),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴格按照建設(shè)工程規(guī)劃配建或者預(yù)留充電基礎(chǔ)設(shè)施條件,并制定公共停車位的供電設(shè)施建設(shè)方案,為充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安裝提供便利。新建住宅區(qū)停車位配套供電設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)與主體建筑同步設(shè)計、同步施工。
非新建住宅區(qū),物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合業(yè)主或者其委托的建設(shè)單位,及時提供相關(guān)圖紙資料,積極協(xié)助安裝充電樁現(xiàn)場勘查、施工。物業(yè)服務(wù)企業(yè)對充電基礎(chǔ)設(shè)施接入條件有異議時,應(yīng)當(dāng)會同業(yè)主委員會或者開發(fā)單位向供電企業(yè)申請認定,協(xié)商實施增容改造。業(yè)主自建充電基礎(chǔ)設(shè)施的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與其簽訂服務(wù)協(xié)議,并協(xié)助管理。
住宅區(qū)供電共用設(shè)施設(shè)備的所有權(quán)屬于業(yè)主共有,驗收合格并接收的,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)維修和養(yǎng)護責(zé)任。
第七十條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)未經(jīng)供電企業(yè)認定,不得以安全、電力容量不足等理由拒絕為業(yè)主安裝新能源電動汽車充電樁出具證明,阻撓業(yè)主安裝;不得以“入場費”“安裝費”“增容費”等為由變相向業(yè)主收取不合理費用。
倡導(dǎo)業(yè)主為電動汽車錯鋒充電。
縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)定期開展住宅區(qū)電器安全、消防安全、防雷設(shè)施安全以及充電相關(guān)設(shè)備設(shè)施的檢查,及時消除安全隱患。
第六章 老舊住宅區(qū)物業(yè)管理
第七十一條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)對配套設(shè)施不齊全、環(huán)境較差的老舊住宅區(qū)進行改造整治,并向社會公布改造整治規(guī)劃和年度計劃。
老舊住宅區(qū)改造應(yīng)當(dāng)有利于提升功能、有利于物業(yè)管理,縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)細化、確定改造內(nèi)容清單、標準和支持政策。
第七十二條 縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門,落實老舊住宅區(qū)改造后管理工作,加強老舊住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)活動的監(jiān)督管理,形成一次改造、長期保持的老舊住宅區(qū)物業(yè)管理機制。
街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督、指導(dǎo)老舊住宅區(qū)成立業(yè)主大會,選舉業(yè)主委員會或者組建物業(yè)管理委員會。首次業(yè)主大會會議的籌備經(jīng)費由縣(市、區(qū))人民政府承擔(dān)。
第七十三條 對于具備實施專業(yè)化物業(yè)服務(wù)條件,且經(jīng)業(yè)主大會討論決定選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的老舊住宅區(qū),街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)予以指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。
對于暫不具備實施專業(yè)化物業(yè)服務(wù)條件的老舊住宅區(qū),由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)通過直接管理、居(村)民委員會托管、社會組織代管、居民自行管理等方式保障基本物業(yè)服務(wù);決定實施自行管理的,應(yīng)當(dāng)就管理負責(zé)人、管理事項、管理實施方式、管理責(zé)任的承擔(dān)人、人員雇傭等事項作出決定。
鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)為統(tǒng)一管理在管項目周邊老舊住宅區(qū)提供基本或者公益性物業(yè)服務(wù);支持業(yè)主自我服務(wù)以及產(chǎn)權(quán)單位提供的保障服務(wù)。
第七章 法律責(zé)任
第七十四條 業(yè)主委員會作出的決定,違反法律、法規(guī)規(guī)定或者業(yè)主大會決定,給業(yè)主、物業(yè)使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)造成損害的,由簽字同意該決定的業(yè)主委員會委員承擔(dān)民事責(zé)任;嚴重損害業(yè)主合法權(quán)益或者嚴重影響公共秩序的,依法追究相關(guān)責(zé)任。
第七十五條 建設(shè)單位違反本條例規(guī)定的,按照下列規(guī)定進行處罰:
(一)違反本條例第十二條規(guī)定,未通過招投標的方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者未經(jīng)批準,擅自采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,由市、縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處五萬元以上十萬元以下的罰款。
(二)違反本條例第十八條第一款規(guī)定,不按照規(guī)定配置必要的物業(yè)服務(wù)用房的,由市、縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,沒收違法所得,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款。
(三)違反本條例第二十八條第二款規(guī)定,不向物業(yè)所在地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)報送籌備首次業(yè)主大會會議所需的文件、資料的,由市、縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五萬元以上十萬元以下的罰款。
(四)違反本條例第三十二條第三款規(guī)定,拒不承擔(dān)首次業(yè)主大會會議籌備經(jīng)費的,由市、縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五萬元以上十五萬元以下的罰款。
第七十六條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本條例規(guī)定的,按照下列規(guī)定進行處罰:
(一)違反本條例第五十一條第二項規(guī)定,將其應(yīng)當(dāng)提供的全部物業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)委托給第三人,或者將全部物業(yè)服務(wù)支解后分別轉(zhuǎn)委托給第三人的,由市、縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令限期改正,處委托合同價款百分之三十以上百分之五十以下的罰款。委托所得收益,用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護,剩余部分按照業(yè)主大會的決定使用;給業(yè)主造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
(二)違反本條例第五十七條第二項規(guī)定,擅自改變物業(yè)服務(wù)用房的用途的,由市、縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,并處一萬元以上十萬元以下的罰款;有收益的,所得收益用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護,剩余部分按照業(yè)主大會的決定使用。
(三)違反本條例第五十七條第五項規(guī)定,物業(yè)服務(wù)合同解除或者終止時,不按照規(guī)定移交資料、財物的,由市、縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期仍不移交的,處五萬元以上十萬元以下的罰款。
(四)違反本條例第六十條第三款規(guī)定,原物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自撤離物業(yè)管理區(qū)域、停止物業(yè)服務(wù)的,由市、縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以五萬元以上十萬元以下的罰款。
第七十七條 違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由市、縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,并按照本條第二款的規(guī)定處以罰款;所得收益,用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護,剩余部分按照業(yè)主大會的決定使用:
(一)擅自改變物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設(shè)的公共建筑和共用設(shè)施用途的;
(二)擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路、場地,損害業(yè)主共同利益的;
(三)擅自利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備從事經(jīng)營性活動的。
個人有前款規(guī)定行為之一的,處一千元以上一萬元以下的罰款;單位有前款規(guī)定行為之一的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
第七十八條 違反本條例第六十四條規(guī)定的,由市、縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)違反第一款第一項規(guī)定,裝修過程中擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的,責(zé)令限期改正,恢復(fù)原狀,處以五萬元以上十萬元以下的罰款。給他人造成損失的,責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法予以賠償;
(二)違反第一款第三項規(guī)定,擅自改變建筑物及其附屬設(shè)施用途的,由業(yè)主委員會根據(jù)管理規(guī)約約定進行協(xié)調(diào)處理;協(xié)調(diào)處理不成的,責(zé)令限期改正、恢復(fù)原狀;情節(jié)嚴重的,可處以五千元以上二萬元以下的罰款;
(三)違反第一款第六項規(guī)定,侵占、損壞物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的,責(zé)令限期改正、恢復(fù)原狀,并對個人處以二千元以上一萬元以下的罰款;對單位處以五萬元以上十五萬元以下的罰款;
(四)違反第一款第二項、第四項、第五項、第七項至第十六項規(guī)定的,依照相關(guān)法律、法規(guī)實施行政處罰。
第七十九條 違反本條例第十七條第二款規(guī)定,物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)相關(guān)管線和設(shè)施設(shè)備驗收合格后,專業(yè)經(jīng)營單位未接收的,市、縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令限期改正,造成業(yè)主損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第八十條 違反本條例的規(guī)定,挪用住宅專項維修資金的,由市、縣(市、區(qū))物業(yè)管理行政主管部門追回挪用的專項維修資金,給予警告,沒收違法所得,可以并處挪用數(shù)額二倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。
第八十一條 違反本條例的規(guī)定,物業(yè)管理行政主管部門、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)和其他有關(guān)行政主管部門及其工作人員有玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)行為的,由其主管機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八十二條 違反本條例規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定;造成他人損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第八十三條 其他管理人接受委托,在物業(yè)管理區(qū)域為業(yè)主提供物業(yè)服務(wù)的,適用本條例有關(guān)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的規(guī)定。
非住宅物業(yè)管理區(qū)域和開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等各類經(jīng)濟功能區(qū)物業(yè)管理區(qū)域,參照本條例執(zhí)行。
第八十四條 本條例自2024年7月1日起施行。
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