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　　湖北省國有資產產權交易管理暫行辦法2025全文

　　(1998年5月21日湖北省人民政府令第143號公布 根據2002年12月3日《湖北省人民政府關于修改〈湖北省國有資產產權交易管理暫行辦法〉的決定》修訂)

　　第一章　總  則　　 

　　第一條　為了培育國有資產產權市場,規(guī)范產權交易行為,促進國有資產合理流動和優(yōu)化配置,防止國有資產流失,根據國家有關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本辦法。

　　第二條　在本省行政區(qū)域內從事國有資產的產權交易,必須遵守本辦法。

　　第三條　國有資產產權交易,應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。　　 

　　第二章　產權交易的監(jiān)督管理　　 

　　第四條　省國有資產管理部門負責全省產權交易市場培育和監(jiān)督管理工作。

　　市、州、縣國有資產管理部門依照規(guī)定,負責本行政區(qū)域內產權交易市場培育和監(jiān)督管理工作。

　　第五條　產權交易機構的設立必須符合國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定,并符合下列條件:

　　(一)有與經營范圍相適應的可獨立支配的財產和經費;

　　(二)有與從事產權交易業(yè)務相適應的固定場所和設施;

　　(三)具有一定數量的專業(yè)技術人員和管理人員;

　　(四)有較為完善的交易規(guī)則和相關的內部管理制度。

　　第六條　設立產權交易機構,由設立單位提出申請,報省國有資產管理部門審批。經批準設立的產權交易機構,必須向所在地工商行政管理部門申請工商注冊登記后方可開業(yè)。

　　第七條　國有資產產權交易,必須在依法設立的產權交易機構內按規(guī)定程序進行,嚴禁場外交易。　　 

　　第三章　產權交易的范圍和方式　　 

　　第八條　國有資產產權的出讓方必須是出資人或政府授權的投資機構或部門;國有投資機構尚未建立的,由同級國有資產管理部門授權的機構作為出讓主體。

　　國有資產產權交易,應當按國家有關規(guī)定,嚴格履行報批制度。

　　第九條　國有資產產權的受讓方,必須是具有民事權利能力和民事行為能力的法人、其他組織或者自然人。

　　第十條　國有資產產權交易可以是整體產權、部分產權,也可以是有形資產或無形資產。

　　第十一條　下列產權禁止交易:(一)產權關系不清的;(二)處置權限有爭議的;(三)已實施司法、行政、仲裁等強制措施的;(四)合法契約約定期限內不得交易的;(五)出讓方提交文件不全或弄虛作假的;(六)法律、法規(guī)和規(guī)章明文禁止的其他產權交易。

　　第十二條　產權交易可以采取以下方式:(一)協(xié)議轉讓和招標轉讓;(二)拍賣;(三)出資收購;(四)有償兼并;(五)融資租賃;(六)經省國有資產管理部門批準的其他方式。采取拍賣方式進行產權交易的,應當符合拍賣法律、法規(guī)的規(guī)定。　　 

　　第四章　產權交易程序　　 

　　第十三條　產權交易的出讓方,必須向交易機構進行書面委托,并提交以下文件:

　　(一)產權出讓申請書;

　　(二)產權出讓的批準文件;(三)出讓方的資格證明;(四)產權界定及產權歸屬的證明文件;(五)資產評估報告和核準文件;(六)產權交易機構要求出具的其他材料。

　　第十四條　產權交易機構接到出讓方的委托申請和有關文件后,對交易標的物及相關文件要進行認真的核查,符合交易條件的予以受理。

　　第十五條　產權交易受讓方在交易前,應當向產權交易機構提交下列文件:

　　(一)受讓申請書;

　　(二)法人、其他組織的資格證明和自然人的身份證明;

　　(三)資信證明;

　　(四)產權交易機構要求出具的其他材料。

　　第十六條　產權交易前,出讓主體應按國家規(guī)定的評估程序,委托有資質的資產評估機構進行資產評估,評估結果經有關部門依法審核或備案后,到法定的產權交易機構交易。

　　第十七條　產權交易雙方在成交后,應當按照國家有關規(guī)定,簽訂書面成交合同,并可辦理公證手續(xù)。產權交易機構憑成交合同簽發(fā)《產權交易成交確認書》,產權交易轉讓雙方憑合同和《確認書》到國有資產管理等有關部門辦理產權登記和相關手續(xù)。

　　第十八條　按國家規(guī)定認可的資產評估結果,可作為交易底價,允許成交價在底價的基礎上有一定比例的浮動。成交價低于底價80%的,須經同級國有資產管理部門批準后方可成交。

　　第十九條　產權交易機構從事產權交易業(yè)務可向產權交易雙方收取一定的中介費,其收費標準由省物價局會同省財政廳、省國有資產管理部門制定。　 

　　第五章　產權轉讓收入管理　　 

　　第二十條　產權轉讓收入是指產權轉讓成交收入扣除清償債務、安置職工所需費用及支付合理的評估、交易費用后的凈收入。

　　第二十一條　產權出讓方為政府授權的投資機構的,以及對占有、使用國有資產單位直接擁有出資權的,其產權轉讓收入由該機構或單位收取,按照國家有關財務規(guī)定處理。國有資產管理部門對其使用情況進行監(jiān)督檢查。

　　第二十二條　各級人民政府或其授權部門為調整產業(yè)結構或者進行國有企業(yè)產權制度改革,按照本辦法規(guī)定有償轉讓企業(yè)全部或部分產權,其產權轉讓收入上繳同級財政,納入本級政府國有資產經營預算,專項用于支持國有資產產業(yè)結構調整、技術改造或者補充國有企業(yè)資本金。　　 

　　第六章　罰  則　　 

　　第二十三條　違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,該產權交易無效,國有資產管理等部門不予辦理有關手續(xù),有關單位可追究直接責任人員的行政責任:

　　(一)未在依法設立的產權交易機構內進行的國有資產產權交易;

　　(二)交易雙方故意串通,提供虛假文件,違背公平交易原則,造成國有資產損失的;

　　(三)政府有關部門工作人員違反國家有關規(guī)定,在產權轉讓活動中濫用職權,收受賄賂,造成國有資產重大損失的。

　　第二十四條　違反本辦法規(guī)定,不進行國有資產評估或在資產評估過程中弄虛作假的,按照國務院《國有資產評估管理辦法》及其施行細則的有關規(guī)定處理。

　　違反物價管理有關規(guī)定的,由物價部門依照有關規(guī)定處理。

　　第二十五條　產權交易機構違反本辦法,弄虛作假,玩忽職守,損害交易雙方合法權益,造成國有資產損失的,由工商行政管理部門和國有資產管理部門依照有關規(guī)定處罰。

　　第二十六條　當事人對行政處罰決定不服的,可依法申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人逾期不申請復議,也不起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。　　 

　　第七章　附  則　　 

　　第二十七條　集體所有制經濟、混合所有制經濟的產權交易可參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十八條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

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