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　　最高人民法院

　　關(guān)于審理反補(bǔ)貼行政案件應(yīng)用法律若干問(wèn)題的規(guī)定

　　法釋〔2002〕36號(hào)

　　(2002年9月11日最高人民法院審判委員會(huì)第1242次會(huì)議通過(guò)　2002年11月21日最高人民法院公告公布　自2003年1月1日起施行)

　　為依法公正地審理反補(bǔ)貼行政案件，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》及其他有關(guān)法律的規(guī)定，制定本規(guī)定：

　　第一條　人民法院依法受理對(duì)下列反補(bǔ)貼行政行為提起的行政訴訟：

　　(一)有關(guān)補(bǔ)貼及補(bǔ)貼金額、損害及損害程度的終裁決定;

　　(二)有關(guān)是否征收反補(bǔ)貼稅以及追溯征收的決定;

　　(三)有關(guān)保留、修改或者取消反補(bǔ)貼稅以及承諾的復(fù)審決定;

　　(四)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定可以起訴的其他反補(bǔ)貼行政行為。

　　第二條　與反補(bǔ)貼行政行為具有法律上利害關(guān)系的個(gè)人或者組織為利害關(guān)系人，可以依照行政訴訟法及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，向人民法院提起行政訴訟。

　　前款所稱利害關(guān)系人，是指向國(guó)務(wù)院主管機(jī)關(guān)提出反補(bǔ)貼調(diào)查書(shū)面申請(qǐng)的申請(qǐng)人，有關(guān)出口經(jīng)營(yíng)者和進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者及其他具有法律上利害關(guān)系的自然人、法人或者其他組織。

　　第三條　反補(bǔ)貼行政案件的被告，應(yīng)當(dāng)是作出相應(yīng)被訴反補(bǔ)貼行政行為的國(guó)務(wù)院主管部門(mén)。

　　第四條　與被訴反補(bǔ)貼行政行為具有法律上利害關(guān)系的其他國(guó)務(wù)院主管部門(mén)，可以作為第三人參加訴訟。

　　第五條　第一審反補(bǔ)貼行政案件由下列人民法院管轄：

　　(一)被告所在地高級(jí)人民法院指定的中級(jí)人民法院;

　　(二)被告所在地高級(jí)人民法院。

　　第六條　人民法院依照行政訴訟法及其他有關(guān)反補(bǔ)貼的法律、行政法規(guī)，參照國(guó)務(wù)院部門(mén)規(guī)章，對(duì)被訴反補(bǔ)貼行政行為的事實(shí)問(wèn)題和法律問(wèn)題，進(jìn)行合法性審查。

　　第七條　被告對(duì)其作出的被訴反補(bǔ)貼行政行為負(fù)舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出反補(bǔ)貼行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。

　　人民法院依據(jù)被告的案卷記錄審查被訴反補(bǔ)貼行政行為的合法性。

　　被告在作出被訴反補(bǔ)貼行政行為時(shí)沒(méi)有記入案卷的事實(shí)材料，不能作為認(rèn)定該行為合法的根據(jù)。

　　第八條　原告對(duì)其主張的事實(shí)有責(zé)任提供證據(jù)。

　　經(jīng)人民法院依照法定程序?qū)彶椋嫣峁┑淖C據(jù)具有關(guān)聯(lián)性、合法性和真實(shí)性的，可以作為定案的根據(jù)。

　　被告在反補(bǔ)貼行政調(diào)查程序中依照法定程序要求原告提供證據(jù)，原告無(wú)正當(dāng)理由拒不提供、不如實(shí)提供或者以其他方式嚴(yán)重妨礙調(diào)查，而在訴訟程序中提供的證據(jù)，人民法院不予采納。

　　第九條　在反補(bǔ)貼行政調(diào)查程序中，利害關(guān)系人無(wú)正當(dāng)理由拒不提供證據(jù)、不如實(shí)提供證據(jù)或者以其他方式嚴(yán)重妨礙調(diào)查的，國(guó)務(wù)院主管部門(mén)根據(jù)能夠獲得的證據(jù)得出的事實(shí)結(jié)論，可以認(rèn)定為證據(jù)充分。

　　第十條　人民法院審理反補(bǔ)貼行政案件，根據(jù)不同情況，分別作出以下判決：

　　(一)被訴反補(bǔ)貼行政行為證據(jù)確鑿，適用法律、行政法規(guī)正確，符合法定程序的，判決維持;

　　(二)被訴反補(bǔ)貼行政行為有下列情形之一的，判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出反補(bǔ)貼行政行為：

　　1.主要證據(jù)不足的;

　　2.適用法律、行政法規(guī)錯(cuò)誤的;

　　3.違反法定程序的;

　　4.超越職權(quán)的;

　　5.濫用職權(quán)的。

　　(三)依照法律或者司法解釋規(guī)定作出的其他判決。

　　第十一條　人民法院審理反補(bǔ)貼行政案件，可以參照有關(guān)涉外民事訴訟程序的規(guī)定。

　　第十二條　本規(guī)定自2003年1月1日起實(shí)施。

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