河南省燃氣管理條例2025全文, 河南省燃氣管理條例2025全文 (2024年11月28日河南省第十四屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過) 目 錄 第一章 總 則 第二章 規(guī)劃與發(fā)展 第三章 經(jīng)營與服務 第四章 使用
(2024年11月28日河南省第十四屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過)
目 錄
第一章 總 則
第二章 規(guī)劃與發(fā)展
第三章 經(jīng)營與服務
第四章 使用與器具管理
第五章 設施保護
第六章 安全與應急處置
第七章 法律責任
第八章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了加強燃氣管理,保障燃氣供應,規(guī)范燃氣經(jīng)營使用,防止和減少燃氣安全事故,保障公民生命、財產安全和公共安全,維護燃氣用戶和經(jīng)營者的合法權益,促進燃氣事業(yè)高質量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》和國務院《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》等法律、行政法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內燃氣的規(guī)劃與發(fā)展、經(jīng)營與服務、使用與燃氣燃燒器具管理、設施保護、安全與應急處置以及相關管理活動,適用本條例。
天然氣、液化石油氣的生產和進口,城市門站以外的天然氣管道輸送,燃氣作為工業(yè)生產原料的使用,沼氣、秸稈氣的生產和使用,不適用本條例。
本條例所稱燃氣,是指作為燃料使用并符合一定要求和標準的氣體燃料,包括天然氣(含煤層氣)、液化石油氣和人工煤氣等。
第三條 燃氣工作應當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、促進發(fā)展,保障安全、確保供應,規(guī)范服務、便民利民,節(jié)能環(huán)保、智慧高效的原則。
第四條 縣級以上人民政府應當加強對燃氣工作的領導,將燃氣工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、安全生產等規(guī)劃,建立部門協(xié)同、職責清晰、監(jiān)管有力、安全高效的燃氣管理運行機制,及時協(xié)調處理燃氣管理工作中的重大問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照職責做好本區(qū)域內的燃氣管理工作。
居(村)民委員會、物業(yè)服務企業(yè)依法協(xié)助做好安全用氣方面的相關工作。
第五條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者本級人民政府確定的燃氣主管部門(以下統(tǒng)稱燃氣管理部門)負責本行政區(qū)域內的燃氣管理工作。
縣級以上人民政府有關部門按照下列規(guī)定,履行相關燃氣管理職責:
(一)市場監(jiān)管部門依法實施與燃氣安全相關的壓力容器(含氣瓶)、壓力管道及其安全附件、燃氣燃燒器具等的監(jiān)督管理;
(二)交通運輸部門負責燃氣道路運輸?shù)谋O(jiān)督管理;
(三)應急管理部門指導、協(xié)調與燃氣有關的生產安全事故應急救援,組織或者參與生產安全事故的調查處理;
(四)工業(yè)和信息化部門依法參與工業(yè)相關行業(yè)燃氣生產安全事故調查處理,結合部門職責為燃氣安全工作提供相應支持和保障;
(五)消防救援機構依法履行與燃氣有關的火災等災害事故的救援職責,并對其職責范圍內的燃氣經(jīng)營和使用單位遵守消防法律、法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查。
縣級以上人民政府有關行業(yè)主管部門應當按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經(jīng)營必須管安全的原則,依法在各自職責范圍內做好燃氣安全管理的相關工作。
第六條 縣級以上人民政府及其有關部門應當采取多種形式普及燃氣相關法律、法規(guī)和安全知識,提高全民燃氣安全意識。
燃氣經(jīng)營者應當加強燃氣使用行為的規(guī)范和引導,開展用氣安全宣傳,增強燃氣用戶的安全用氣意識及事故預防能力。
廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡媒體等應當開展燃氣設施保護、用氣安全、節(jié)約使用等公益性宣傳和輿論監(jiān)督。
第七條 燃氣行業(yè)協(xié)會應當建立行業(yè)自律機制,依法制定行業(yè)行為準則和服務規(guī)范,維護燃氣經(jīng)營者和燃氣用戶的合法權益,引導燃氣經(jīng)營者守法經(jīng)營,提高燃氣行業(yè)服務質量和技術水平。
第八條 鼓勵開展燃氣科學技術研究,推廣使用安全、節(jié)能、高效、環(huán)保的燃氣新技術、新工藝、新裝備、新材料和新產品。
支持運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進技術,提升燃氣的智慧經(jīng)營與管理水平。
第二章 規(guī)劃與發(fā)展
第九條 縣級以上人民政府燃氣管理部門應當會同有關部門,依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間總體規(guī)劃、能源規(guī)劃以及上一級燃氣發(fā)展規(guī)劃,組織編制本行政區(qū)域的燃氣發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)本級人民政府批準后組織實施,并報上一級人民政府燃氣管理部門備案。燃氣發(fā)展規(guī)劃中涉及空間利用的內容應當依法納入國土空間詳細規(guī)劃。
編制燃氣發(fā)展規(guī)劃應當統(tǒng)籌城鄉(xiāng),覆蓋符合燃氣發(fā)展條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),推進鄉(xiāng)村燃氣設施建設,推動管道燃氣向城郊結合地區(qū)和其他有條件的農村地區(qū)延伸,并對瓶裝燃氣供應布局和安全保障等作出規(guī)定。
經(jīng)批準的燃氣發(fā)展規(guī)劃因經(jīng)濟社會發(fā)展確需修改的,應當按照原程序報送批準、備案。
第十條 新區(qū)建設、城市更新,應當按照國土空間詳細規(guī)劃和燃氣發(fā)展規(guī)劃配套建設燃氣設施或者預留燃氣設施建設用地。
縣級以上人民政府應當將城市燃氣管道老化更新改造作為城市更新的重要內容,與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造充分銜接,加大財政支持力度,建立合理的更新改造資金共擔機制,有效推動城鎮(zhèn)老舊小區(qū)燃氣管道更新改造。
管道燃氣經(jīng)營者應當按照誰運營、誰負責的原則,依法履行對其服務范圍內城鎮(zhèn)老舊小區(qū)燃氣管道老化更新改造的出資責任。
第十一條 縣級以上人民政府及其相關部門應當根據(jù)國家有關規(guī)定以及燃氣發(fā)展和燃氣管網(wǎng)建設情況,制定瓶裝液化石油氣的替代措施,劃定禁止使用瓶裝液化石油氣的場所,并向社會公布。
第十二條 燃氣設施建設工程的建設單位應當嚴格執(zhí)行有關法律、法規(guī)規(guī)定,遵守工程建設相關技術標準,履行工程建設審批程序,確保燃氣設施建設工程質量和安全。
燃氣設施建設工程的施工圖設計文件未經(jīng)依法審查批準的,不得使用。
燃氣設施建設工程的勘察、設計、施工、監(jiān)理等活動應當由具有相應資質等級的單位承擔,并依法接受工程質量監(jiān)督機構的監(jiān)督。
燃氣設施建設工程配套的安全設施、防治污染的設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。
第十三條 燃氣設施建設工程竣工后,建設單位應當依法組織竣工驗收,并自竣工驗收合格之日起十五日內將竣工驗收情況報燃氣管理部門備案。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。
燃氣設施建設工程竣工驗收后,建設單位應當按照國家和本省有關城建檔案管理的規(guī)定,向所在地城建檔案管理機構移交建設工程檔案。
第十四條 燃氣經(jīng)營者不得濫用市場支配地位壟斷經(jīng)營范圍內工程安裝業(yè)務,或者指定利益相關方從事燃氣設施建設工程安裝,妨礙市場公平競爭。
第十五條 縣級以上人民政府應當建立健全燃氣應急儲備制度,履行政府儲氣責任,組織有關部門和單位依法編制燃氣供應應急預案,采取綜合措施提高燃氣應急保障能力。
管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應當具備符合國家規(guī)定的儲氣能力,履行企業(yè)儲氣義務。
縣級以上人民政府燃氣管理部門應當會同有關部門對燃氣供求狀況實施監(jiān)測、預測和預警。
燃氣供應嚴重短缺、供應中斷等突發(fā)事件發(fā)生后,縣級以上人民政府應當及時采取動用儲備、緊急調度等應急措施,燃氣經(jīng)營者以及其他有關單位和個人應當予以配合,承擔相關應急任務。
第十六條 縣級以上人民政府及其有關部門應當按照綠色低碳、節(jié)能環(huán)保、循環(huán)利用、持續(xù)發(fā)展的原則,積極利用公共資源交易平臺探索完善新型燃氣利用、碳排放交易等機制。
第三章 經(jīng)營與服務
第十七條 燃氣經(jīng)營實行許可證制度。
燃氣經(jīng)營企業(yè)應當依法取得燃氣經(jīng)營許可證,方可從事燃氣經(jīng)營活動。
禁止個人從事燃氣經(jīng)營活動。
第十八條 燃氣經(jīng)營許可證由燃氣設施所在地設區(qū)的市燃氣管理部門核發(fā)。燃氣經(jīng)營企業(yè)從事氣瓶充裝活動的,應當依法取得氣瓶充裝許可證。氣瓶充裝許可證由省市場監(jiān)管部門核發(fā)。
第十九條 申請燃氣經(jīng)營許可證的企業(yè)應當具備下列條件:
(一)符合燃氣發(fā)展規(guī)劃要求;
(二)有符合國家標準的燃氣氣源和燃氣設施;
(三)有固定的經(jīng)營場所、完善的安全管理制度和健全的經(jīng)營方案;
(四)企業(yè)的主要負責人、安全生產管理人員以及運行、維護和搶修人員經(jīng)專業(yè)培訓并考核合格;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第二十條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應當依照許可的經(jīng)營類別、區(qū)域和期限等從事燃氣經(jīng)營活動。
燃氣經(jīng)營許可證有效期為五年。需要延期的,燃氣經(jīng)營企業(yè)應當在許可證有效期屆滿三十日前向發(fā)證機關提出申請,經(jīng)審查合格后換領新證。
燃氣經(jīng)營企業(yè)分立、合并、中止經(jīng)營,或者變更經(jīng)營許可證載明內容的,應當在三十日前向核發(fā)部門提出申請并提交相關資料。經(jīng)審查符合條件的,核發(fā)部門應當依法予以辦理。
第二十一條 管道燃氣實行特許經(jīng)營制度。
管道燃氣特許經(jīng)營應當遵循公開、公平、公正和公共利益優(yōu)先的原則。
設區(qū)的市、縣(市)人民政府或者其授權的燃氣管理部門應當按照有關法律、法規(guī)規(guī)定,通過市場競爭機制,以招標、競爭性談判等方式選擇管道燃氣經(jīng)營企業(yè),并簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。特許經(jīng)營協(xié)議應當明確特許經(jīng)營內容、區(qū)域、范圍、有效期限以及服務標準等。
設區(qū)的市人民政府應當按照國家有關規(guī)定,對管道燃氣經(jīng)營企業(yè)特許經(jīng)營情況進行評估。
第二十二條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應當建立服務質量保障體系,并遵守以下規(guī)定:
(一)向用戶持續(xù)穩(wěn)定地供應燃氣,其氣質、壓力、計量等符合國家標準;
(二)在經(jīng)營服務場所公示服務項目、業(yè)務流程、服務承諾、服務標準、收費標準以及供用氣條件等內容,向社會公示營業(yè)網(wǎng)點、營業(yè)時間、服務和投訴電話以及搶險搶修電話;
(三)與用戶簽訂供用氣合同,建立健全燃氣用戶服務信息系統(tǒng)和服務檔案,依法保護燃氣用戶的個人信息安全;
(四)對瓶裝燃氣施行智能化全流程追溯和實名制管理;
(五)接到用戶安裝、改裝、拆除、遷移燃氣設施的申請后,對符合條件的按照公開承諾時限辦理;
(六)接到用戶報修,在二十四小時內維修。接到燃氣泄漏報告時,指導用戶采取應對措施,并立即趕到現(xiàn)場處置;
(七)瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)應當實行統(tǒng)一配送制度,配備與經(jīng)營規(guī)模相適應的配送服務人員以及配送車輛,并加強對配送服務人員和配送車輛的管理,完善配送服務規(guī)范;
(八)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第二十三條 燃氣經(jīng)營企業(yè)不得有下列行為:
(一)拒絕向燃氣管網(wǎng)覆蓋范圍內符合用氣條件的單位或者個人供氣;
(二)倒賣、抵押、出租、出借、轉讓、涂改燃氣經(jīng)營許可證;
(三)未履行必要告知義務擅自停止供氣、調整供氣量,或者未經(jīng)審批擅自停業(yè)或者歇業(yè);
(四)向未取得燃氣經(jīng)營許可證的單位或者個人提供用于經(jīng)營的燃氣;
(五)在不具備安全條件的場所儲存燃氣;
(六)要求燃氣用戶購買其指定的產品;
(七)擅自為非自有氣瓶充裝燃氣;
(八)銷售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃氣或者銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃氣;
(九)冒用其他企業(yè)名稱或者標識從事燃氣經(jīng)營、服務活動;
(十)濫用特許經(jīng)營權強迫燃氣用戶接受不合理的服務條件或者收取不合理費用,以及其他損害燃氣用戶合法權益的行為。
第二十四條 管道燃氣經(jīng)營企業(yè)對其供氣范圍內的燃氣設施承擔運行、維護、搶修和更新改造的責任。
第二十五條 管道燃氣經(jīng)營企業(yè)因管道施工、檢修等非突發(fā)性原因確需降壓或者暫停供氣的,應當提前四十八小時將降壓或者暫停供氣、恢復供氣的時間以及影響區(qū)域予以公告或者書面通知燃氣用戶。居民燃氣用戶恢復供氣的時間不得安排在二十二時至次日六時之間。
因突發(fā)性原因造成降壓或者暫停供氣的,管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應當在組織搶修的同時及時通知燃氣用戶,并盡快恢復供氣。
燃氣經(jīng)營企業(yè)停業(yè)、歇業(yè)的,應當事先對其供氣范圍內燃氣用戶的正常用氣作出妥善安排,并在九十個工作日前向所在地燃氣管理部門報告,經(jīng)批準后方可停業(yè)、歇業(yè)。
第二十六條 管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應當每年為燃氣用戶免費提供至少一次入戶安全檢查服務,建立完整的檢查服務檔案,并將檢查結果書面告知燃氣用戶。瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)應當在每次配送時免費進行安全檢查。燃氣用戶應當配合安全檢查。
燃氣經(jīng)營企業(yè)在檢查服務中發(fā)現(xiàn)燃氣用戶不遵守安全用氣規(guī)定出現(xiàn)安全隱患的,應當提醒燃氣用戶及時整改。
管道燃氣經(jīng)營企業(yè)為排除用氣安全隱患,組織開展居民用戶燃氣表后至燃燒器具前設施修理、材料更換等服務,所需費用納入企業(yè)經(jīng)營成本。
第二十七條 在管道燃氣特許經(jīng)營期限內,因特許經(jīng)營協(xié)議一方嚴重違約或者不可抗力等原因,導致燃氣特許經(jīng)營企業(yè)無法繼續(xù)履行協(xié)議約定義務,或者出現(xiàn)特許經(jīng)營協(xié)議約定的提前終止協(xié)議情形的,在與債權人協(xié)商一致后,可以提前終止協(xié)議。
因燃氣特許經(jīng)營企業(yè)原因導致燃氣特許經(jīng)營協(xié)議提前終止的,燃氣特許經(jīng)營企業(yè)應當按照燃氣特許經(jīng)營協(xié)議約定履行有關資產移交、債務清償、違約賠償責任,并在清算移交期間配合政府維持燃氣供應和服務的持續(xù)性和穩(wěn)定性。
因政府方原因導致燃氣特許經(jīng)營協(xié)議提前終止的,政府應當收回燃氣特許經(jīng)營權,并根據(jù)實際情況和協(xié)議約定給予原燃氣特許經(jīng)營企業(yè)公平合理補償。
第二十八條 瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)除應當遵守本條例第二十三條的規(guī)定外,還不得有下列行為:
(一)使用非法制造、報廢、改裝的氣瓶或者未經(jīng)檢驗、檢驗不合格、無氣瓶信息標識的氣瓶充裝燃氣;
(二)充裝不符合充裝介質要求的燃氣;
(三)未取得氣瓶充裝許可證向氣瓶充裝燃氣;
(四)向不具備安全使用條件的燃氣用戶供應瓶裝燃氣;
(五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十九條 燃氣汽車加氣站除應當遵守本條例第二十三條的規(guī)定外,還不得有下列行為:
(一)向無車用氣瓶使用登記證,或者使用登記信息與車用氣瓶、汽車信息不一致的車用氣瓶加氣;
(二)向超期未檢驗、檢驗不合格等不符合安全條件的車用氣瓶加氣;
(三)未取得移動式壓力容器和氣瓶充裝許可,向移動式壓力容器和氣瓶充裝燃氣;
(四)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第三十條 縣級以上人民政府燃氣管理部門應當建立健全監(jiān)督管理制度,對燃氣經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營活動、服務情況、安全管理狀況等進行監(jiān)督檢查,并定期開展企業(yè)安全服務質量考核評價,督促不符合要求的企業(yè)對存在問題進行限期整改。
第四章 使用與器具管理
第三十一條 燃氣用戶應當遵守安全用氣規(guī)則,使用合格的燃氣燃燒器具和統(tǒng)一配送的氣瓶,及時更換國家明令淘汰或者使用年限已到期的燃氣燃燒器具、連接管以及其他配件等。
單位燃氣用戶應當建立健全安全管理制度,負責對管理、操作、維護人員進行燃氣安全知識和操作技能培訓。
燃氣用戶需要過戶、變更名稱、地址、燃氣用途或者擴大用氣范圍以及停止使用燃氣的,應當向燃氣經(jīng)營企業(yè)辦理變更或者停用手續(xù)。
第三十二條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應當按照核準的燃氣價格、燃氣計量裝置的記錄向燃氣用戶收取燃氣使用費,并與燃氣用戶約定支付期限。
燃氣用戶應當按照約定期限支付燃氣費用。
第三十三條 燃氣計量裝置應當符合國家規(guī)定標準,并依法進行檢定。燃氣計量裝置使用到規(guī)定年限后,由燃氣經(jīng)營企業(yè)負責免費更換。
用戶對燃氣計量裝置準確度有異議的,可以向法定計量檢定機構申請檢定。經(jīng)檢定,誤差在法定范圍內的,檢定費用由燃氣用戶承擔;誤差超過法定范圍的,檢定費用由管道燃氣經(jīng)營企業(yè)承擔,多收取的燃氣費用由燃氣經(jīng)營企業(yè)退還燃氣用戶,少收取的燃氣費用由燃氣用戶向燃氣經(jīng)營企業(yè)補交,并由燃氣經(jīng)營企業(yè)及時免費更換合格的燃氣計量裝置。
第三十四條 燃氣用戶有權就燃氣收費、服務等事項向燃氣經(jīng)營企業(yè)進行查詢,燃氣經(jīng)營企業(yè)應當自收到查詢申請之日起三個工作日內予以答復。
燃氣用戶有權就供氣質量、收費價格、服務質量等事項向縣級以上人民政府燃氣管理、價格主管、市場監(jiān)管部門以及其他有關部門進行投訴,有關部門應當自收到投訴之日起十五個工作日內予以處理,并將處理情況告知投訴人。
第三十五條 燃氣用戶以及相關單位和個人不得有下列行為:
(一)擅自操作公用燃氣閥門;
(二)將燃氣管道作為負重支架或者接地引線;
(三)安裝、使用不符合國家質量標準或者不符合氣源要求的燃氣燃燒器具;
(四)擅自安裝、改裝、拆除戶內燃氣設施和燃氣計量裝置;
(五)在不具備安全條件的場所使用、儲存燃氣;
(六)改變燃氣用途或者轉供燃氣;
(七)盜用燃氣;
(八)在同一房間使用兩種以上燃氣氣源;
(九)加熱、摔砸、倒臥、曝曬燃氣氣瓶或者改換氣瓶檢驗標志、漆色;
(十)傾倒燃氣殘液或者用氣瓶相互倒灌;
(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。
燃氣經(jīng)營企業(yè)發(fā)現(xiàn)用戶有前款規(guī)定情形的,應當告知用戶立即停止違反安全管理的行為,要求用戶及時整改。用戶拒不整改的,燃氣經(jīng)營企業(yè)可以按照供用氣合同約定對該用戶采取暫時停止供應燃氣的措施,并應當報告燃氣管理部門;屬于其他主管部門職責范圍的,由燃氣管理部門移送相關主管部門。
用戶整改后申請恢復用氣的,燃氣經(jīng)營企業(yè)應當在四十八小時內對整改情況進行核查,達到整改要求的,應當在二十四小時內恢復供氣。
第三十六條 餐飲等行業(yè)的生產經(jīng)營單位使用燃氣的,應當安裝可燃氣體報警裝置,并保障其正常使用。
居民用戶管道應當設置當管道壓力低于限定值或者連接灶具管道的流量高于限定值時能夠切斷向灶具供氣的安全裝置。
第三十七條 鼓勵燃氣經(jīng)營企業(yè)和燃氣用戶投保相關責任保險。
第三十八條 市、縣級人民政府燃氣管理部門應當向社會公布本行政區(qū)域內的燃氣種類和氣質成分等信息。
縣級以上人民政府市場監(jiān)管部門應當依法開展對燃氣燃燒器具、軟管、減壓閥、燃氣泄漏安全保護裝置、燃氣氣質等產品質量的監(jiān)督檢查,并向社會公布不合格產品名單。
第三十九條 生產、銷售的燃氣燃燒器具應當符合國家強制性標準,燃氣燃燒器具的生產單位應當在燃燒器具上明確標識所適應的燃氣種類。
第四十條 燃氣燃燒器具的安裝、維修應當符合國家有關標準。
第五章 設施保護
第四十一條 縣級以上人民政府燃氣管理部門應當會同自然資源等有關部門按照國家有關標準和規(guī)定劃定燃氣設施保護范圍,并向社會公布。
在燃氣設施保護范圍內,禁止從事下列危及燃氣設施安全的活動:
(一)建設占壓地下、包封地上燃氣管線的建筑物、構筑物或者其他設施;
(二)進行鉆探、爆破、取土等作業(yè)或者動用明火;
(三)傾倒、排放腐蝕性物質;
(四)放置易燃易爆危險物品或者種植深根植物;
(五)其他危及燃氣設施安全的活動。
第四十二條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應當按照國家有關工程建設標準和安全生產管理的規(guī)定,設置燃氣設施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護裝置和統(tǒng)一樣式的安全警示標志,定期進行巡查、檢測、維修和維護,并做好記錄和留檔,確保燃氣設施的安全運行。
任何單位和個人不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動燃氣設施,不得毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃氣設施安全警示標志。
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有可能危及燃氣設施和安全警示標志的行為,有權予以勸阻、制止;經(jīng)勸阻、制止無效的,應當立即告知燃氣經(jīng)營企業(yè)或者向燃氣管理部門、應急管理部門和公安機關報告。
第四十三條 建設工程涉及燃氣設施的,在立項、規(guī)劃、設計、建設、驗收等環(huán)節(jié),應當嚴格執(zhí)行國家強制性標準中關于安全距離的要求。
第四十四條 燃氣經(jīng)營企業(yè)改動公共燃氣設施,應當制定改動方案,報縣級以上人民政府燃氣管理部門批準。
改動方案應當符合燃氣發(fā)展規(guī)劃,明確安全施工要求,有安全防護和保障正常用氣的措施。
因工程建設需要拆除、移動公共燃氣設施的,建設單位應當會同燃氣經(jīng)營企業(yè)制定改動方案,報縣級以上人民政府燃氣管理部門批準,并由燃氣經(jīng)營企業(yè)組織施工,所需費用由建設單位承擔。
第四十五條 新建、擴建、改建建設工程,不得影響燃氣設施安全。
建設單位在開工前,應當查明建設工程施工范圍內地下燃氣管線的相關情況,縣級以上人民政府燃氣管理部門以及其他有關部門和單位應當及時提供相關資料。
建設工程施工范圍內有地下燃氣管線等重要燃氣設施的,建設單位應當會同施工單位與管道燃氣經(jīng)營企業(yè)共同制定燃氣設施保護方案。建設單位、施工單位應當采取相應的安全保護措施,確保燃氣設施運行安全;管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應當派專業(yè)人員進行現(xiàn)場指導。
燃氣經(jīng)營企業(yè)發(fā)現(xiàn)燃氣設施保護范圍內有施工作業(yè)活動,但未制定燃氣設施保護方案或者未按照燃氣設施保護方案采取相應的保護措施的,可以要求施工單位暫時停止施工;施工單位拒不停工的,應當及時向屬地縣級以上人民政府燃氣管理部門報告。
因建設工程施工造成燃氣設施損壞的,建設單位和施工單位應當立即告知燃氣經(jīng)營企業(yè),協(xié)助燃氣經(jīng)營企業(yè)進行搶修,并承擔相關的搶修費用;造成經(jīng)濟損失的,依法給予賠償。
第六章 安全與應急處置
第四十六條 縣級以上人民政府應當組織燃氣管理、應急管理、公安、交通運輸、市場監(jiān)管、消防救援等部門和單位,建立燃氣安全監(jiān)管及預警聯(lián)動機制。
縣級以上人民政府燃氣管理部門應當會同有關部門制定燃氣安全事故應急救援預案,報本級人民政府批準,并建立燃氣事故統(tǒng)計分析制度,定期通報事故處理結果。
燃氣經(jīng)營企業(yè)和單位燃氣用戶應當落實安全生產主體責任,將燃氣安全納入本單位的安全生產管理工作目標,制定燃氣安全事故應急救援預案,配備應急人員和必要的應急裝備、器材,并定期組織演練。從事生產經(jīng)營的燃氣用戶應當建立并落實安全管理制度,配備相應的消防設施和器材。
第四十七條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應當建立健全燃氣安全評估和風險管理體系,加強對燃氣管道的常態(tài)化安全檢測和隱患排查,發(fā)現(xiàn)燃氣安全事故隱患的,應當及時采取措施消除隱患。
縣級以上人民政府燃氣管理部門以及其他有關部門和單位應當根據(jù)各自職責,定期對燃氣經(jīng)營、燃氣使用的安全狀況等進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)燃氣安全事故隱患的,應當通知燃氣經(jīng)營企業(yè)、燃氣用戶及時采取措施消除隱患;不及時消除隱患可能嚴重威脅公共安全的,縣級以上人民政府燃氣管理部門以及其他有關部門和單位應當依法采取措施,及時組織消除隱患,有關單位和個人應當予以配合。
第四十八條 縣級以上人民政府燃氣管理部門應當建立健全舉報制度。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃氣安全事故或者燃氣安全事故隱患等情況,應當立即告知燃氣經(jīng)營企業(yè),或者向縣級以上人民政府燃氣管理、消防救援等有關部門和單位報告。接收報告的單位和部門應當依法及時處理。
第四十九條 燃氣安全事故發(fā)生后,燃氣經(jīng)營企業(yè)應當立即啟動本單位燃氣安全事故應急救援預案,組織搶險、搶修并立即向縣級以上人民政府燃氣管理部門、應急管理部門和消防救援機構報告。
燃氣安全事故發(fā)生后,縣級以上人民政府燃氣管理、應急管理和消防救援等有關部門和單位應當根據(jù)各自職責,立即采取措施防止事故擴大,根據(jù)需要啟動燃氣安全事故應急救援預案。
第五十條 縣級以上人民政府應當建立健全燃氣安全事故報告制度。燃氣安全事故經(jīng)調查確定為責任事故的,應當查明原因、明確責任,并依法予以追究。
對燃氣生產安全事故,按照國家和省有關生產安全事故報告和調查處理的規(guī)定進行報告和調查處理。
第五十一條 縣級以上人民政府應當按照監(jiān)管部門共用共享、分級管理的原則,建立燃氣信息化監(jiān)管平臺,與燃氣經(jīng)營企業(yè)的用戶服務信息系統(tǒng)相互聯(lián)通,實現(xiàn)燃氣安全全程監(jiān)管。
第七章 法律責任
第五十二條 違反本條例規(guī)定,法律、行政法規(guī)已有法律責任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十三條 違反本條例規(guī)定,縣級以上人民政府及其燃氣管理部門和其他有關部門工作人員在燃氣管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,對負有責任的領導人員和直接責任人員,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十四條 管道燃氣特許經(jīng)營企業(yè)違反法律、行政法規(guī)和國家強制性標準,嚴重危害公共利益,造成國有資產流失或者造成重大質量、安全事故或者突發(fā)環(huán)境事件的,縣級以上人民政府有關主管部門應當責令限期改正并依法予以行政處罰;拒不改正的,設區(qū)的市、縣(市)人民政府或者其授權的燃氣管理部門可以終止燃氣特許經(jīng)營協(xié)議;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十五條 違反本條例第三十五條第一款第八項、第九項、第十項規(guī)定的,由縣級以上人民政府燃氣管理部門責令限期改正;逾期不改正的,對單位處一萬元以上十萬元以下罰款,對個人處一千元以下罰款。
第五十六條 違反本條例第四十五條規(guī)定,建設工程施工范圍內有地下燃氣管線等重要燃氣設施,建設單位未會同施工單位與管道燃氣經(jīng)營企業(yè)共同制定燃氣設施保護方案,或者建設單位、施工單位未采取相應的安全保護措施的,由縣級以上人民政府燃氣管理部門責令改正,處一萬元以上十萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八章 附 則
第五十七條 濟源產城融合示范區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)參照設區(qū)的市執(zhí)行本條例。
第五十八條 農村燃氣管理的具體辦法由省人民政府制定。
第五十九條 本條例自2025年4月1日起施行。
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來源:中國法院網(wǎng)-河南省燃氣管理條例2025全文,河南省管道燃氣管理辦法
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