河北省保定市人民政府辦公室關于印發《保定市主城區城中村改造征收補償安置辦法》的通知

　　保政辦發〔2020〕18號

　　蓮池區、競秀區人民政府，高新區管委會，市政府有關部門，有關單位：

　　《保定市主城區城中村改造征收補償安置辦法》已經2020年7月29日市政府第七十六次常務會議討論通過，現印發給你們，請認真執行。

　　保定市人民政府辦公室

　　2020年9月20日

　　河北省保定市主城區城中村改造征收補償安置辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為進一步規范集體土地征收補償工作，維護被征收人的合法權益，保障保定市主城區(蓮池區、競秀區、高新區)規劃建設工作依法實施，根據《中華人民共和國物權法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉規劃法》《中華人民共和國村民委員會組織法》等有關法律法規之規定，結合保定實際，制定《保定市主城區城中村改造征收補償安置辦法》。

　　第二條 適用于《保定市主城區城中村改造征收補償安置辦法》發布之日起在保定市主城區范圍內市政府新下達改造計劃，實施城中村改造的集體土地征收補償工作。

　　第三條 河北省保定市主城區城中村改造堅持“政府主導、依法操作、保障民生、維護穩定”的原則。

　　第四條 市政府負責對城中村改造工作的統一領導，依據《中華人民共和國土地管理法》和保定市國土空間規劃，結合各村實際情況，適時啟動集體土地征收工作。蓮池區、競秀區政府，高新區管委會，負責本行政區域內城中村改造集體土地(含國有土地)的征收補償安置工作。

　　第二章 集體土地征收補償

　　第五條 城中村改造集體土地的征收補償包括農用地補償、集體建設用地補償、宅基地補償。

　　第六條 征收范圍內，除宅基地以外的集體土地，按照以下兩種方式進行補償。方式一：土地補償費和安置補助費按照區片綜合地價執行，其他地上附著物和青苗據實評估后給予補償;方式二：按市政府批準的綜合包干補償價(含土地補償、安置補助、青苗和地上附著物補償)進行補償。

　　第七條 集體土地上其他地上附著物，由區政府(管委會)組織相關部門依據相關法律規定進行認定。未經認定，擅自或變相違法違規建設的其他地上附著物，不予補償。

　　第八條 城中村改造范圍內的集體土地在規定時間內完成征收的，按每畝3萬元的標準給予屬地區政府(不含高新區)“土地按時征收獎”，未在規定時間內完成征收的不予獎勵。

　　第三章 宅基地征收補償

　　第九條 宅基地使用權以宅基地使用證為依據進行認定。沒有宅基地使用證的，由區政府(管委會)土地行政主管部門依據鄉(鎮)政府、村集體經濟組織或村民委員會及相關記載和憑證等出具認定意見，由區政府(管委會)予以認定。未經區政府(管委會)及相關主管部門批準或村集體經濟組織、村民委員會同意而擅自建設的不予認定。

　　第十條 河北省保定市城中村改造應當充分尊重村民意愿，根據項目安置補償方案，被征收人可選擇實物安置或貨幣補償。

　　實物安置：認定為宅基地的，給予安置對象一定建筑面積的安置住房。

　　具體標準為：

　　1.每處合法宅基地補償被征收人不大于300平方米安置住房，具體補償標準由區政府(管委會)根據土地的區域商用價值并結合具體村情予以確定。

　　2.合法宅基地面積超出0.3畝以外部分，按照土地區域商用價值最高不超70萬/畝，給予貨幣補償，具體標準由各區(開發區)結合各村實際情況確定。

　　3.安置房面積差價結算辦法。選擇安置房面積超出應安置建筑面積10平方米以內(含10平方米)，按照安置房成本價格進行購買;超出10平方米部分按照屆時周邊房地產市場銷售價格購買，安置房交付時統一結算。購買安置住房建筑面積最多不超過20平方米。

　　4.每宗宅基地免費提供地下車位1個和地下儲藏室1個。

　　5.為鼓勵被征收人按期完成征收工作，區政府(管委會)可結合改造項目實際情況制定相應的提前搬遷獎勵政策，被征收戶在規定時間簽訂協議按期搬遷的，給予不高于5萬元的現金和1個地下車位獎勵，超過期限的不予獎勵。

　　6.回遷安置住房不執行限購政策，安置房辦理不動產登記，取得不動產權證書未滿2年不得上市交易。

　　貨幣補償：按照實物安置確定的安置補償面積，乘以貨幣補償價格，計算補償金額。安置房貨幣補償價格，參照市政府確定的指導價格執行。

　　第十一條 宅基地上的農村村民住宅及其他地上附著物據實評估認定后給予補償。

　　第十二條 簽訂土地征收及其他地上附著物補償合同并補償后，由發證機關按照國家有關規定注銷原土地承包經營權證、宅基地使用權證。

　　第十三條 如遇特殊情況，由區政府(管委會)依據相關法律法規進行處理。

　　第四章 周轉過渡

　　第十四條 河北省保定市選擇實物安置的，自簽約之日起，過渡期在36個月以內(含36個月)的，臨時安置費標準以0.3畝為基數，給予每平方米15元/月補償，按實際過渡期限計算。15天以下(含15天)按半月計算，16天以上(含16天)的按整月計算，搬遷完畢后按年度發放。過渡期超過36個月的，按如下標準增加臨時安置費：逾期半年以內(含半年)的臨時安置費增加25%，逾期超過半年不超過一年(含一年)的增加50%，逾期超過一年不超過兩年(含兩年)的增加75%，逾期超過兩年的增加100%。

　　河北省保定市選擇貨幣補償的，臨時安置費標準以0.3畝為基數，給予每平方米15元/月補償，搬遷完畢后一次性支付6個月。

　　搬遷費按照2500元/戶/次標準計算，選擇回遷安置的發放兩次，選擇貨幣補償或政府指定的異地現房安置的只發放一次。

　　被征收房屋的電話、有線電視、網絡通訊、燃氣、空調、熱水器等遷移安裝費，按市場收費標準給予補償。

　　第十五條 在校學生由政府統籌安排入學。

　　第十六條 被征地農民的社會保障，由區政府(管委會)根據市人力資源和社會保障局《關于主城區城市規劃區范圍內被征地農民基本養老保險參保補貼和就業扶持的實施意見》(保人社規〔2020〕3號)，制定具體實施方案予以落實。

　　第十七條 河北省保定市墳墓遷移按照漢族2000元/穴、少數民族5500元/穴的標準，給予一次性補助。

　　第五章 法律責任

　　第十八條 國家工作人員、其他依照法律從事公務的人員，在土地征收安置過程中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、貪污受賄的，移送有關機關依法依規依紀處理。

　　第十九條 在城中村改造工作中，違法阻撓集體土地征收的，依照相關法律法規處理。對于個人弄虛作假、虛報冒領，騙取套取國家補償資金的，依法依規依紀嚴肅處理。涉嫌犯罪的移送司法機關依法追究刑事責任。

　　第六章 附 則

　　第二十條 《保定市主城區城中村改造征收補償安置辦法》自2020年9月22日起施行，有效期5年。

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內容審核：王學棉律師

來源：頭條-河北省《保定市主城區城中村改造征收補償安置辦法》合法宅基地補償安置住房不大于300㎡，自2020年9月22日起施行，有效期5年，