福建省廈門(mén)市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償若干規(guī)定的通知

　　廈府辦規(guī)〔2021〕2號(hào)

　　各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)：

　　《廈門(mén)市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償若干規(guī)定》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　廈門(mén)市人民政府辦公廳

　　2021年1月28日

　　(此件主動(dòng)公開(kāi))

　　福建省廈門(mén)市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償若干規(guī)定

　　第一條 為進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作，維護(hù)公共利益，保障被征收人的合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(國(guó)務(wù)院令第590號(hào))、《福建省實(shí)施〈國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉辦法》(省政府令第138號(hào))等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定《廈門(mén)市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償若干規(guī)定》。

　　第二條 區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。市、區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，互相配合，共同推進(jìn)房屋征收與補(bǔ)償工作。

　　區(qū)房屋征收部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作，區(qū)人民政府可根據(jù)征收項(xiàng)目實(shí)際情況委托相關(guān)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)具體實(shí)施。市資源規(guī)劃局作為市房屋征收部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)房屋征收與補(bǔ)償工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

　　第三條 市、區(qū)土地房屋征收事務(wù)中心作為征收實(shí)施單位，受房屋征收部門(mén)委托承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收項(xiàng)目也可由其他征收實(shí)施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。其他征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定從省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案名錄中產(chǎn)生。

　　第四條 市級(jí)財(cái)政性投融資建設(shè)項(xiàng)目由區(qū)人民政府或市屬各重大片區(qū)(重點(diǎn))項(xiàng)目建設(shè)指揮部根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目前期工作計(jì)劃(或項(xiàng)目建議書(shū)、前期工作函)、建設(shè)項(xiàng)目預(yù)審和選址意見(jiàn)書(shū)(或規(guī)劃意見(jiàn)函)及附圖等書(shū)面材料，組織市發(fā)改、資源規(guī)劃、區(qū)人民政府等有關(guān)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查并論證，確定征收范圍。

　　區(qū)級(jí)財(cái)政性投融資建設(shè)項(xiàng)目由區(qū)人民政府按照前款規(guī)定組織論證，確定征收范圍。

　　征收范圍由區(qū)人民政府公布并按法定程序及要求作出房屋征收決定，發(fā)布房屋征收公告。

　　第五條 征收范圍確定后，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在征收范圍內(nèi)張貼，并在區(qū)人民政府門(mén)戶網(wǎng)站和市資源規(guī)劃局征收信息專(zhuān)欄公布。

　　任何單位和個(gè)人不得違反規(guī)定在征收范圍內(nèi)實(shí)施下列不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為：新建、擴(kuò)建、改建房屋;改變房屋結(jié)構(gòu)和用途、裝修及增加附屬設(shè)施;房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、分割、析產(chǎn);商事登記、稅務(wù)登記;遷入戶口、分戶等。

　　區(qū)房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)將被征收房屋的具體地址范圍(坐落、權(quán)屬人、權(quán)證號(hào)等)、暫停辦理內(nèi)容、期限等事項(xiàng)書(shū)面告知資源規(guī)劃、建設(shè)、住房、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、公安、城管、電力等有關(guān)單位。暫停辦理期限與簽約期限一致;簽約期限如有延期的，暫停辦理期限相應(yīng)延期，但最長(zhǎng)不超過(guò)1年。

　　第六條 征收補(bǔ)償方案確定前，區(qū)人民政府應(yīng)組織對(duì)征收范圍內(nèi)權(quán)屬未登記建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理，被征收人應(yīng)當(dāng)配合。

　　涉及征收企業(yè)經(jīng)營(yíng)性用房且確因城市規(guī)劃調(diào)整無(wú)法實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，區(qū)房屋征收部門(mén)制定征收補(bǔ)償方案時(shí)應(yīng)當(dāng)明確實(shí)行貨幣補(bǔ)償。

　　第七條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證，論證后的征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)張貼，并在區(qū)人民政府門(mén)戶網(wǎng)站和市資源規(guī)劃局征收信息專(zhuān)欄公布，征求公眾意見(jiàn)，征求意見(jiàn)期限不少于30日。征求意見(jiàn)情況和根據(jù)公眾意見(jiàn)修改的情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以公布。

　　因舊城區(qū)改建需要征收房屋，過(guò)半數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和《福建省實(shí)施〈國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉辦法》規(guī)定的，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依法組織由被征收人和公眾代表參加的聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。

　　第八條 區(qū)房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)統(tǒng)一、平衡，區(qū)房屋征收部門(mén)擬定的征收補(bǔ)償方案應(yīng)書(shū)面征求市土地房屋征收事務(wù)中心意見(jiàn)。區(qū)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)將確定的征收補(bǔ)償方案報(bào)市資源規(guī)劃局、市財(cái)政局備案。

　　第九條 作出房屋征收決定前，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)確定項(xiàng)目所在鎮(zhèn)(街)或者委托專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，通過(guò)論證等方式，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)估，并出具社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。區(qū)人民政府應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)進(jìn)行確認(rèn)，明確風(fēng)險(xiǎn)防控與化解措施。

　　區(qū)人民政府根據(jù)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，作出是否實(shí)施房屋征收的決定，涉及被征收人戶數(shù)500戶以上的應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

　　第十條 征收公告發(fā)布后，區(qū)房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)在征收范圍內(nèi)公布房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的名單、選定辦法和期限等相關(guān)事項(xiàng)。

　　被征收人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)，通過(guò)自行協(xié)商選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu);上述期限內(nèi)協(xié)商不成的，由區(qū)房屋征收部門(mén)3日內(nèi)采取搖號(hào)或抽簽等隨機(jī)方式選定。參與的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)不得少于3家，并可以邀請(qǐng)被征收人代表、鎮(zhèn)(街)、社區(qū)組織代表及公證機(jī)構(gòu)參與監(jiān)督和公證。

　　第十一條 征收符合《福建省實(shí)施〈國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉辦法》規(guī)定條件的非住宅用房，應(yīng)當(dāng)給予被征收人停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。被征收人與承租人(實(shí)際經(jīng)營(yíng)者)對(duì)停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償分配有約定的，從其約定。

　　第十二條 臨時(shí)安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由具備相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按征收公告發(fā)布時(shí)點(diǎn)的同區(qū)域相同房屋用途的市場(chǎng)租金進(jìn)行評(píng)估。區(qū)人民政府根據(jù)市場(chǎng)租金評(píng)估結(jié)果確定征收項(xiàng)目臨時(shí)安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十三條 征收國(guó)有土地上私有住宅房屋，被征收房屋及安置房評(píng)估涉及土地出讓金扣除標(biāo)準(zhǔn)按照本市地價(jià)征收的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十四條 征收補(bǔ)償協(xié)議簽訂后，區(qū)房屋征收部門(mén)應(yīng)收回被征收土地房屋的權(quán)屬證書(shū)或批建手續(xù);房屋被征收后，區(qū)房屋征收部門(mén)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理土地房屋權(quán)屬注銷(xiāo)登記，并及時(shí)為被征收人申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的土地房屋權(quán)屬證書(shū)登記。

　　第十五條 《廈門(mén)市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償若干規(guī)定》由市資源規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十六條 《廈門(mén)市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償若干規(guī)定》自2021年1月31日起施行，有效期5年。本規(guī)定施行之日以前已發(fā)布房屋拆遷通告或者征收公告的項(xiàng)目，仍按照原有規(guī)定執(zhí)行。

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內(nèi)容審核：鄧海鳳律師

來(lái)源：頭條-福建省《廈門(mén)市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償若干規(guī)定》自2021年1月31日起施行，有效期5年，