山西省朔州市朔城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)朔州市朔城區(qū)土地與房屋征收補(bǔ)償試行方案的通知

　　朔區(qū)政辦發(fā)〔2021〕57號

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直各有關(guān)單位：

　　經(jīng)區(qū)政府研究，原則同意《朔州市朔城區(qū)土地與房屋收補(bǔ)償試行方案》，現(xiàn)將該方案印發(fā)給你們， 請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

　　朔州市朔城區(qū)人民政府辦公室

　　2021年12月31日

　　(此件主動公開)

　　山西省朔州市朔城區(qū)土地與房屋征收補(bǔ)償試行方案

　　根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國土地管理法》《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《山西省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，按照依法保護(hù)被征收人合法權(quán)益的原則，為確保中心城區(qū)范圍內(nèi)征收補(bǔ)償工作順利推進(jìn)，特制定《朔州市朔城區(qū)土地與房屋收補(bǔ)償試行方案》。

　　一、適用范圍

　　山西省朔州市中心城區(qū)范圍內(nèi)的土地及其建筑物、附著物。

　　二、施行時(shí)效

　　《朔州市朔城區(qū)土地與房屋收補(bǔ)償試行方案》自公布之日起施行。

　　三、實(shí)施主體

　　為更好地開展征收工作，按照屬地管理原則，由朔州市朔城區(qū)人民政府委托征收片區(qū)所屬街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府作為征收補(bǔ)償?shù)膶?shí)施主體。

　　四、房屋征收

　　(一)山西省朔州市朔城區(qū)凡在征收范圍內(nèi)的違章建筑和臨時(shí)建筑，必須在征收通知書規(guī)定的期限內(nèi)無償拆除。

　　未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按照新舊程度及剩余期限給予適當(dāng)補(bǔ)償。

　　(二)征收范圍確定后，征收范圍內(nèi)的單位和個(gè)人不得新建、改建、擴(kuò)建房屋;不得改變房屋和土地用途;不得出租房屋。

　　征收范圍確定后，住建、自然資源、市場監(jiān)管、行政審批、稅務(wù)、公安、國地電、自來水、天然氣等部門及城鎮(zhèn)房屋事務(wù)中心，停止為新建、改建、擴(kuò)建的房屋辦理改變用途、分戶、戶籍遷入、抵押、營業(yè)執(zhí)照登記、權(quán)屬變更等相關(guān)手續(xù)。

　　(三)在完成拍照、勘丈登記和評估定價(jià)后，征收人和被征收人就補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額、安置房面積、安置地點(diǎn)、征收過渡方式和過渡期限及搬遷時(shí)間等事項(xiàng)簽訂《房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議書》。

　　(四)征收補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后，被征收人應(yīng)在搬遷期限內(nèi)主動搬遷。拒絕搬遷的，征收人將向人民法院提起訴訟或申請仲裁。

　　征收人和被征收人達(dá)不成征收補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)被征收人申請，由征收項(xiàng)目部按照征收補(bǔ)償方案計(jì)算出補(bǔ)償總額，并在征收范圍內(nèi)予以公告。被征收人對補(bǔ)償總額不服的，可以依法申請行政復(fù)議，或向人民法院起訴。

　　被征收人在征收決定規(guī)定的期限內(nèi)，不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在征收決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由區(qū)人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制拆除。強(qiáng)制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)及面積等材料。

　　五、補(bǔ)償原則、方式及安置辦法

　　(一)征收補(bǔ)償原則

　　山西省朔州市朔城區(qū)征收房屋應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、以舊換新、最低保障、階梯價(jià)格的原則。被征收人符合住房保障條件的，可優(yōu)先給予住房保障。

　　(二)征收補(bǔ)償方式

　　1.山西省朔州市朔城區(qū)宅院類征收補(bǔ)償方式

　　(1)征收采取宅院合法占地面積產(chǎn)權(quán)置換的方式進(jìn)行補(bǔ)償。

　　(2)按宅院位置與安置區(qū)域具體位置確定安置比例系數(shù)。

　　(3)宅院一層的所有建筑物不再另行補(bǔ)償。

　　(4)宅院主房二層建筑(不超過宅院占地面積的40%)給予800元/平方米的定額補(bǔ)償，裝修按等次補(bǔ)償。

　　(5)宅院主房三層、四層、五層建筑(不超過宅院占地面積的40%)按層分類給予定額補(bǔ)償，裝修不予補(bǔ)償。其中：

　　①框架結(jié)構(gòu)的三層、四層、五層分別按每平方米800元的80%、60%、30%相對應(yīng)給予補(bǔ)償;

　　②磚混結(jié)構(gòu)的三層、四層、五層分別按每平方米600元的80%、60%、30%相對應(yīng)給予補(bǔ)償;

　　③簡易結(jié)構(gòu)的三層、四層、五層分別按每平方米190元的80%、60%、30%給予補(bǔ)償，無圍護(hù)結(jié)構(gòu)的頂棚在此基礎(chǔ)上減半補(bǔ)償。

　　(6)六層及六層以上建筑物不予補(bǔ)償。

　　(7)二層及二層以下合法建筑面積的裝修及附屬物給予補(bǔ)償。補(bǔ)償分為三個(gè)等級：

　　①精裝類(含附屬物)400元/平方米;

　　②簡裝類(含附屬物)200元/平方米;

　　③一般類(含附屬物)100元/平方米。

　　2.山西省朔州市朔城區(qū)單元樓類征收補(bǔ)償方式

　　征收單元樓時(shí)，按單元樓位置與安置區(qū)域具體位置確定安置比例系數(shù)。裝修及附屬物補(bǔ)償分三個(gè)等級：

　　(1)精裝類600元/平方米;

　　(2)簡裝類400元/平方米;

　　(3)一般類200元/平方米。

　　單元樓的合法附屬房，每平方米按框架800元、磚混600元、簡易190元分類進(jìn)行貨幣補(bǔ)償，不給予搬遷費(fèi)、過渡安置費(fèi)、獎金等。超占的建筑，如被征收人積極配合，每平方米按框架500元、磚混350元、簡易130元給予配合行為的獎勵。如被征收人不配合，強(qiáng)制無償拆除。

　　3.山西省朔州市朔城區(qū)商鋪類征收補(bǔ)償方式

　　(1)符合經(jīng)營條件的臨街合法商鋪，且在朔城區(qū)人民政府作出征收決定前已取得營業(yè)執(zhí)照正常營業(yè)的，按征收合法經(jīng)營性房屋補(bǔ)償;

　　(2)臨街住宅改作商用的房屋，在朔城區(qū)人民政府作出征收決定前已取得營業(yè)執(zhí)照的宅院，補(bǔ)繳商業(yè)用地出讓金的按征收經(jīng)營性房屋補(bǔ)償;

　　(3)沿城市主次干道的被征收宅院，因區(qū)位占有一定的優(yōu)勢，臨街住宅部分區(qū)域改作商用的房屋，適當(dāng)給予補(bǔ)償。

　　(三)征收安置辦法

　　1.山西省朔州市朔城區(qū)宅院類、單元樓類安置辦法

　　(1)征收宅院及單元樓應(yīng)安置面積超過30平方米不足45平方米的，安置到45平方米，不結(jié)算差價(jià)。

　　(2)征收宅院及單元樓應(yīng)安置面積超過45平方米的：

　　①選擇就近安置

　　所選安置房面積小于應(yīng)安置面積部分，按安置房成本價(jià)，采取貨幣方式補(bǔ)償。

　　超出安置面積的，按市場價(jià)結(jié)算。

　　②選擇異地安置

　　所選安置房的面積小于應(yīng)安置面積部分，按安置房成本價(jià)，采取貨幣方式補(bǔ)償。

　　超出應(yīng)安置面積的：15平方米以內(nèi)的部分，按成本價(jià)結(jié)算差價(jià);15至30平方米之間的部分，按優(yōu)惠價(jià)(市場價(jià)的90%)結(jié)算差價(jià);超過應(yīng)安置面積30平方米以外的部分，按所選安置房的市場價(jià)結(jié)算差價(jià)。

　　2.山西省朔州市朔城區(qū)商鋪類安置辦法

　　(1)合法商鋪的安置

　　①選擇就近安置，按照拆一補(bǔ)一的原則進(jìn)行安置;

　　②選擇異地安置，按照具體區(qū)位確定安置比例系數(shù)。

　　(2)住宅改商用房屋的安置

　　①在朔城區(qū)人民政府作出征收決定前已取得營業(yè)執(zhí)照的宅院，補(bǔ)繳商業(yè)用地出讓金的按征收經(jīng)營性房屋補(bǔ)償;

　　②沿城市主次干道的被征收宅院，因區(qū)位占有一定的優(yōu)勢，臨街入深4米在合法用地范圍內(nèi)的，按比例系數(shù)向上浮動0.15計(jì)算應(yīng)安置面積，原宅院剩余部分征收補(bǔ)償執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，給予安置住宅;如不選擇住宅安置，有購買商鋪意愿，可以按市場價(jià)就近優(yōu)先購置商鋪一套。

　　六、搬遷費(fèi)、過渡安置費(fèi)、經(jīng)營損失費(fèi)、獎勵等補(bǔ)償

　　(一)搬遷費(fèi)

　　1.山西省朔州市朔城區(qū)征收宅院和單元樓房給予搬遷補(bǔ)助。搬遷補(bǔ)助費(fèi)按被征收宅院合法占地面積和單元樓房的建筑面積7元/平方米(兩次14元/平方米)計(jì)算，不足420元的按420元支付。

　　2.山西省朔州市朔城區(qū)征收非住宅房屋，相關(guān)手續(xù)齊備的合法經(jīng)營性、生產(chǎn)性用房，應(yīng)按合法建筑面積給予搬遷補(bǔ)助。市區(qū)商業(yè)營業(yè)(含倉儲)用房每平方米補(bǔ)助20元，生產(chǎn)用房每平方米補(bǔ)助25元，辦公用房每平方米補(bǔ)助15元，醫(yī)療文化教育用房每平方米補(bǔ)助20元。

　　(二)臨時(shí)過渡安置費(fèi)

　　1.山西省朔州市朔城區(qū)征收宅院和單元樓房給予臨時(shí)過渡安置費(fèi)。被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換并自行過渡的，按被征收宅院合法占地面積或單元樓的合法建筑面積給予84元/平方米·年的臨時(shí)過渡安置費(fèi)。

　　2.安置期限及安置辦法。異地安置的過渡期限不得超過1年，臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)(84元/平方米·年)自被征收人搬遷之日起計(jì)算;就近安置的過渡期限不得超過2年，臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)(84元/平方米·年)自被征收人搬遷之日起計(jì)算，首次發(fā)放期一年，其后每6個(gè)月發(fā)放一次。

　　被征收人應(yīng)在簽訂補(bǔ)償協(xié)議之日確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

　　在通知辦理安置房屋入住手續(xù)期限內(nèi)，被征收人不辦理入住手續(xù)的，停止發(fā)放臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

　　(三)經(jīng)營損失費(fèi)

　　山西省朔州市朔城區(qū)征收相關(guān)手續(xù)齊備的合法經(jīng)營性、生產(chǎn)性非住宅房屋造成停業(yè)停產(chǎn)的，經(jīng)營損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為:

　　1.工資補(bǔ)償。根據(jù)人力資源和社會保障部門備案的勞動合同在冊(在崗)人員情況，按本企業(yè)上一年度人均月工資標(biāo)準(zhǔn)給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，補(bǔ)償期限不超過6個(gè)月。

　　2.經(jīng)營補(bǔ)償。根據(jù)上一年度平均納稅情況給予一次性補(bǔ)償。

　　3.停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償。因征收原因造成全部停產(chǎn)停業(yè)，補(bǔ)償期限不超過6個(gè)月;造成部分停產(chǎn)停業(yè)的，補(bǔ)償期限不超過3個(gè)月。

　　4.在朔城區(qū)人民政府作出征收決定前已停產(chǎn)停業(yè)的不予補(bǔ)償。

　　(四)搬遷獎勵

　　山西省朔州市朔城區(qū)被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，在征收決定下達(dá)后20天內(nèi)搬遷的，每戶獎勵其10平方米安置面積; 21天至30天搬遷的，每戶獎勵其5平方米安置面積;超過30天未搬遷的，不予獎勵。

　　七、房源安置辦法

　　(一)按照“政府主導(dǎo)、公平公正”原則分配安置房。

　　(二)區(qū)國有土地上房屋征收中心負(fù)責(zé)將建設(shè)用于安置的樓房的區(qū)域、結(jié)構(gòu)、面積、樓層等詳細(xì)情況在相關(guān)征收項(xiàng)目部予以公示;征收項(xiàng)目部組織被征收人按照簽訂征拆協(xié)議的時(shí)間先后順序選擇安置房;區(qū)城鎮(zhèn)住房事務(wù)中心負(fù)責(zé)將已經(jīng)建成且具備即時(shí)安置的樓房區(qū)域、結(jié)構(gòu)、面積、樓層等詳細(xì)情況予以公示。

　　(三)被征收人應(yīng)安置樓房面積符合安置一套至兩套樓房條件的，就近有安置房屋的可以全部選擇就近安置，也可以全部選擇異地安置，還可以選擇就近安置一套、異地安置一套。

　　(四)被征收人應(yīng)安置面積超出安置兩套樓房條件的，就近有安置房屋的只能選擇就近安置樓房兩套，其余安置樓房只能選擇厚德園小區(qū)。

　　八、安置面積計(jì)算辦法

　　(一)基準(zhǔn)安置面積

　　根據(jù)被征收宅院合法占地面積或單元樓房所在區(qū)域的合法建筑面積分別兌換應(yīng)安置面積，按就近安置和異地安置的安置辦法確定其所選擇安置樓房的基準(zhǔn)安置面積。

　　(二)實(shí)選安置樓的樓層安置面積

　　被征收戶的安置面積確定后，按相應(yīng)系數(shù)計(jì)算被征收戶置換所選安置樓層實(shí)安置面積。

　　安置樓實(shí)安置面積=基準(zhǔn)安置樓層面積×安置樓層對應(yīng)系數(shù)

　　九、被征收人選擇安置房屋的情況應(yīng)在征收范圍內(nèi)予以公示。

　　十、補(bǔ)償計(jì)算方法

　　(一)貨幣補(bǔ)償

　　征收房屋時(shí)，被征收人要求貨幣補(bǔ)償?shù)模脫Q面積按安置成本價(jià)補(bǔ)償，其它的搬遷費(fèi)、臨時(shí)過渡安置費(fèi)、獎勵等執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

　　(二)產(chǎn)權(quán)置換

　　征收補(bǔ)償=房屋(產(chǎn)權(quán)置換安置房+獎勵面積)+現(xiàn)金(裝修及附屬物補(bǔ)償+搬遷費(fèi)及過渡安置費(fèi))-以成本價(jià)含優(yōu)惠價(jià)部分購買安置房費(fèi)

　　十一、其他

　　(一)《朔州市朔城區(qū)土地與房屋收補(bǔ)償試行方案》未盡事宜，按照《山西省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定，根據(jù)實(shí)際情況由所涉街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))報(bào)區(qū)房屋征收指揮部研究解決。

　　(二)《朔州市朔城區(qū)土地與房屋收補(bǔ)償試行方案》解釋權(quán)歸朔州市朔城區(qū)人民政府所有。

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內(nèi)容審核：李軒教授

來源：臨律-山西省《朔州市朔城區(qū)土地與房屋收補(bǔ)償試行方案》征收范圍內(nèi)的違章建筑須在征收通知規(guī)定的期限內(nèi)無償拆除，