河南省平頂山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)平頂山市中心城區(qū)國有土地上房屋征收補償實施細則(試行)的通知

　　平政辦〔2017〕77號

　　各縣(市、區(qū))人民政府，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、高新區(qū)管委會，市人民政府各部門：

　　《平頂山市中心城區(qū)國有土地上房屋征收補償實施細則(試行)》已經(jīng)2017年8月25日市政府第76次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。

　　2017年8月30日

　　河南省平頂山市中心城區(qū)國有土地上房屋征收補償實施細則(試行)

　　第一章 總 則

　　第一條 為維護被征收房屋所有權(quán)人(以下簡稱被征收人)合法權(quán)益，保障房屋征收與補償(以下簡稱征收補償)工作順利實施，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務(wù)院令第590號)、《中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)國有土地上房屋征收評估辦法的通知》(建房〔2011〕77號)、《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省實施〈國有土地上房屋征收與補償條例〉若干規(guī)定的通知》(豫政〔2012〕39號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，特制定《平頂山市中心城區(qū)國有土地上房屋征收補償實施細則(試行)》。

　　第二條 在我市中心城區(qū)(新華區(qū)、衛(wèi)東區(qū)、湛河區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、高新區(qū)，下同)內(nèi)，為公共利益需要實施的國有土地上房屋征收補償，按照《平頂山市中心城區(qū)國有土地上房屋征收補償實施細則(試行)》執(zhí)行。

　　第三條 房屋征收補償包括：

　　(一)被征收房屋價值的補償;

　　(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;

　　(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)、停業(yè)損失的補償;

　　(四)房屋征收的補助和獎勵費用。

　　第四條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局負責(zé)中心城區(qū)內(nèi)房屋征收補償工作的監(jiān)督指導(dǎo)。新華區(qū)、衛(wèi)東區(qū)、湛河區(qū)政府依法作出房屋征收決定前，按程序?qū)⒅朴喌恼魇昭a償方案經(jīng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局審核后，上報市政府批準(zhǔn)。城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、高新區(qū)管委會將擬訂的房屋征收補償方案經(jīng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局審核后，上報市政府進行論證，并征求社會公眾意見。

　　房屋征收補償方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　(一)房屋征收目的及房屋征收補償?shù)姆梢罁?jù);

　　(二)房屋征收范圍和被征收房屋的基本情況;

　　(三)補償方式、補償標(biāo)準(zhǔn);

　　(四)用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的基本情況;

　　(五)停產(chǎn)、停業(yè)損失補償標(biāo)準(zhǔn);

　　(六)征收補償協(xié)議的簽約期限;

　　(七)搬遷期限和搬遷過渡方式、過渡期限;

　　(八)補助、獎勵標(biāo)準(zhǔn);

　　(九)征收主體、征收部門及受委托房屋征收實施單位;

　　(十)應(yīng)當(dāng)明確的其他事項。

　　第五條 積極鼓勵以協(xié)商方式簽訂房屋征收補償協(xié)議，在協(xié)商期限內(nèi)達不成征收補償協(xié)議的，由市、區(qū)政府(管委會)根據(jù)房屋征收補償方案依法作出征收補償決定。

　　第二章 貨幣補償

　　第六條 河南省平頂山市房屋被征收人選擇貨幣補償，在協(xié)商期限內(nèi)簽訂征收補償協(xié)議的，原則上按照具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的評估價給予貨幣補償后，再給予20%的自行安置獎勵費。

　　第七條 被征收房屋的附屬物(如車庫、儲藏室、商鋪等)原則上采用貨幣補償，貨幣補償價格按照具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的評估價確定。在協(xié)商期限內(nèi)簽訂征收補償協(xié)議的，再給予20%的自行安置獎勵費。

　　第八條 非住宅房屋(如商業(yè)服務(wù)用房、倉儲等)選擇貨幣補償?shù)模凑铡镀巾斏绞兄行某菂^(qū)國有土地上房屋征收補償實施細則(試行)》第六條和第十五條給予獎勵補償。

　　第九條 積極鼓勵被征收人選擇房票安置，由被征收人自行向參與房票結(jié)算的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)購買商品住房用于房屋征收安置。被征收人在協(xié)商期限內(nèi)簽訂征收補償協(xié)議，且在領(lǐng)取房票之日起在規(guī)定期限內(nèi)購買住宅房屋的，由征收人按房票使用額的一定比例給予獎勵。房票安置具體辦法另行制定。

　　第十條 房屋征收評估依據(jù)建房〔2011〕77號文件執(zhí)行。

　　第三章 實物安置

　　第十一條 河南省平頂山市被征收人選擇實物安置方式，在協(xié)商期限內(nèi)簽訂征收補償協(xié)議的，可以按照以下原則進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換：

　　(一)產(chǎn)權(quán)調(diào)換后的安置住房為多層的，按照被征收房屋建筑面積與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積1：1.1的比例進行;

　　(二)產(chǎn)權(quán)調(diào)換后的安置住房為高層的，按照被征收房屋建筑面積與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積1：1.2的比例進行;

　　產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積小于應(yīng)安置面積的部分，由征收人按產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋所在小區(qū)普通商品住房的評估單價進行貨幣補償;產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積大于應(yīng)安置面積的部分，由被征收人按照被征收房屋評估單價繳納差價。

　　第四章 停產(chǎn)、停業(yè)損失補償

　　第十二條 被征收人同時具備下列條件的，應(yīng)當(dāng)支付停產(chǎn)、停業(yè)經(jīng)濟損失補償費：

　　(一)因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)的;

　　(二)具有合法的非住宅房屋所有權(quán)或使用權(quán)證明文件;

　　(三)具有合法有效的工商登記及納稅證明文件。

　　第十三條 對被征收房屋停產(chǎn)、停業(yè)損失補償標(biāo)準(zhǔn)，以被征收人的月平均利潤值確定。月平均利潤值依據(jù)被征收人提供的近3年納稅證明為依據(jù)確定;不足3年的以全部生產(chǎn)經(jīng)營期間納稅證明為依據(jù)，由房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估確定。

　　第十四條 停產(chǎn)、停業(yè)損失補償期限，商業(yè)、服務(wù)行業(yè)3個月，工業(yè)生產(chǎn)行業(yè)6個月。

　　第十五條 河南省平頂山市被征收人選擇貨幣補償，且在協(xié)商期限內(nèi)簽訂征收補償協(xié)議的，可以參照房屋價值的5%再一次性給予停產(chǎn)、停業(yè)損失補償獎勵。

　　第十六條 被征收房屋的生產(chǎn)、經(jīng)營單位或個人不是被征收人的，依照與被征收人的約定分配停產(chǎn)、停業(yè)損失補償費;協(xié)商不成的，由房屋征收部門將停產(chǎn)、停業(yè)損失補償費辦理提存公證手續(xù)后先予征收，在當(dāng)事人協(xié)商或訴訟結(jié)果確定后支付。

　　第十七條 房屋征收決定作出前，已停產(chǎn)、停業(yè)的非住宅房屋，不給予停產(chǎn)、停業(yè)損失補償。

　　第十八條 被征收房屋產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為住宅，但已依法取得營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營的，且符合《平頂山市中心城區(qū)國有土地上房屋征收補償實施細則(試行)》第十二條規(guī)定的，可根據(jù)其經(jīng)營情況、經(jīng)營年限及納稅等實際情況給予適當(dāng)補償。

　　第十九條 征收非營利性單位房屋，造成停產(chǎn)停業(yè)的，根據(jù)其前6個月在人力資源和社會保障部門登記在冊人員名單，按照我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資補貼和社保費用。發(fā)放期限參照《平頂山市中心城區(qū)國有土地上房屋征收補償實施細則(試行)》規(guī)定的臨時過渡期限執(zhí)行。

　　第五章 裝飾裝修和附屬物補償

　　第二十條 被征收房屋附屬物及裝飾裝修、樹木的補償，參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。如無參照標(biāo)準(zhǔn)的，由價格評估機構(gòu)以評估方式確定補償費。

　　第六章 臨時安置

　　第二十一條 河南省平頂山市住宅房屋被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為期房的，按照被征收房屋合法建筑面積，以15元/平方米·月的標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)臨時安置費(月不足1000元的，按1000元計發(fā))。被征收人常住戶籍登記人口中年滿70周歲以上的，或贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人、撫養(yǎng)人身體殘疾，生活不能自理的，每人每月另行增加300元臨時安置費。

　　被征收住宅房屋所有權(quán)人選擇貨幣補償或安置房為現(xiàn)房的，按上述標(biāo)準(zhǔn)一次性計發(fā)6個月的臨時安置費。

　　第七章 搬遷補助和提前搬遷獎勵

　　第二十二條 被征收房屋按照合法建筑面積，以20元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)搬遷補助費(不足1000元的，按1000元計發(fā));安置房為期房的按上述標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)兩次。

　　第二十三條 被征收人具有下列情況之一，且在規(guī)定期限內(nèi)簽訂征收補償協(xié)議，并如約完成搬遷的，由被征收人提出書面申請并提供相關(guān)證明文件，經(jīng)公示3日無異議后另行給予最高不超過6000元的搬遷補助費。

　　(一)被征收人為軍(烈)屬的;

　　(二)被征收人或其同住的贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人、撫養(yǎng)人身患重病或身體殘疾，生活不能自理的;

　　(三)房屋征收期間，被征收人家庭遭遇重大自然災(zāi)害，導(dǎo)致家庭生活特別困難的;

　　(四)被征收人享受城市居民最低生活保障，確有困難的。

　　第二十四條 需要搬遷機器設(shè)備的，在協(xié)商期限內(nèi)，可以參照房屋搬遷費標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商確定搬遷費。

　　第二十五條 被征收人在協(xié)商期限內(nèi)簽訂征收補償協(xié)議的，按照被征收房屋合法建筑面積，給予100元/平方米·戶的獎勵。

　　第八章 被征收人利益保障

　　第二十六條 被征收人只有一套(間)住宅房屋，且總建筑面積低于50平方米的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照最低保障面積50平方米的標(biāo)準(zhǔn)，給予產(chǎn)權(quán)調(diào)換或貨幣補償。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將房屋征收最低保障情況在房屋征收范圍內(nèi)進行公示，公示期限不得少于3日。

　　第九章 責(zé)任追究

　　第二十七條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理、國土資源、房產(chǎn)管理、財政、審計等部門應(yīng)當(dāng)加強對中心城區(qū)內(nèi)各區(qū)政府(管委會)房屋征收補償工作的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有下列情況之一的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任：

　　(一)違反《平頂山市中心城區(qū)國有土地上房屋征收補償實施細則(試行)》規(guī)定，擅自提高或降低房屋征收補償標(biāo)準(zhǔn)、獎勵標(biāo)準(zhǔn)的;

　　(二)未將房屋征收補償方案報送市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局審核備案的;

　　(三)弄虛作假，欺騙當(dāng)事人的;

　　(四)拒不履行房屋征收補償費、補助費、獎勵費發(fā)放等政府信息公開義務(wù)的。

　　第二十八條 被征收人提供虛假證明材料騙取房屋補償及補助、獎勵等費用的，依法收回相關(guān)費用;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十章 附 則

　　第二十九條 各縣(市)、石龍區(qū)政府可結(jié)合本地實際，參照《平頂山市中心城區(qū)國有土地上房屋征收補償實施細則(試行)》執(zhí)行。

　　第三十條 《平頂山市中心城區(qū)國有土地上房屋征收補償實施細則(試行)》發(fā)布前已實施的房屋征收項目，按原政策規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十一條 《平頂山市中心城區(qū)國有土地上房屋征收補償實施細則(試行)》自印發(fā)之日起施行，有效期2年。國家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

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內(nèi)容審核：王四新律師

來源：臨律-河南省《平頂山市中心城區(qū)國有土地上房屋征收補償實施細則(試行)》2022年未做調(diào)整，