2024年寧波市公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理規(guī)定最新

　　(2020年10月28日寧波市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過 2020年11月27日浙江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議批準(zhǔn))

　　第一條 為規(guī)范公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理，保障警務(wù)輔助人員合法權(quán)益，發(fā)揮警務(wù)輔助人員在公安工作中的協(xié)助作用，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員的招聘、使用、管理、保障和監(jiān)督，適用本規(guī)定。

　　本規(guī)定所稱的公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員(以下簡(jiǎn)稱輔警)，是指由公安機(jī)關(guān)依照本規(guī)定公開招聘，為公安機(jī)關(guān)警務(wù)活動(dòng)和日常運(yùn)轉(zhuǎn)提供輔助支持的非人民警察身份人員。輔警分為勤務(wù)輔警和文職輔警。

　　第三條 市和區(qū)縣(市)公安機(jī)關(guān)是本行政區(qū)域內(nèi)輔警管理工作的主管部門，負(fù)責(zé)輔警的招聘、使用、管理。

　　市和區(qū)縣(市)機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、退役軍人事務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好輔警招聘、管理和保障相關(guān)工作。

　　第四條 勤務(wù)輔警依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，協(xié)助公安機(jī)關(guān)人民警察開展執(zhí)法執(zhí)勤和其他勤務(wù)工作，主要包括：

　　(一)協(xié)助預(yù)防、制止違法犯罪活動(dòng);

　　(二)協(xié)助開展治安巡邏、治安檢查,以及對(duì)人員聚集場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查;

　　(三)協(xié)助盤查、堵控、監(jiān)控、看管違法犯罪嫌疑人;

　　(四)協(xié)助維護(hù)案(事)件現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)案(事)件現(xiàn)場(chǎng)，救助受傷人員;

　　(五)協(xié)助疏導(dǎo)交通，勸阻、糾正交通安全違法行為，采集交通違法信息;

　　(六)協(xié)助開展公安監(jiān)管場(chǎng)所的管理勤務(wù);

　　(七)其他可以由勤務(wù)輔警協(xié)助開展的工作。

　　第五條 文職輔警依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，協(xié)助公安機(jī)關(guān)人民警察從事行政管理、技術(shù)支持、警務(wù)保障等工作，主要包括：

　　(一)協(xié)助開展文書助理、檔案管理、接線查詢、窗口服務(wù)、證件辦理、信息采集與錄入等行政管理工作;

　　(二)協(xié)助開展心理咨詢、醫(yī)療、翻譯、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、數(shù)據(jù)分析、軟件研發(fā)、安全監(jiān)測(cè)、通訊保障、資金分析、非涉密財(cái)務(wù)管理、實(shí)驗(yàn)室分析等技術(shù)支持工作;

　　(三)協(xié)助開展警用裝備保管和維護(hù)保養(yǎng)等警務(wù)保障工作;

　　(四)其他可以由文職輔警協(xié)助開展的工作。

　　第六條 輔警應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)及其人民警察的指揮和監(jiān)督下從事警務(wù)輔助工作，不得單獨(dú)執(zhí)法或者以個(gè)人名義執(zhí)法。

　　公安機(jī)關(guān)及其人民警察不得安排輔警從事下列工作：

　　(一)國(guó)內(nèi)安全保衛(wèi)、技術(shù)偵察等工作;

　　(二)辦理涉及國(guó)家秘密的事項(xiàng);

　　(三)案件調(diào)查取證、出具鑒定報(bào)告、交通事故責(zé)任認(rèn)定;

　　(四)執(zhí)行刑事強(qiáng)制措施;

　　(五)作出行政處理決定;

　　(六)審核案件;

　　(七)保管武器、警械;

　　(八)依法必須由公安機(jī)關(guān)人民警察從事的工作。

　　第七條 輔警不得有下列行為：

　　(一)泄露工作秘密;

　　(二)非法剝奪、限制他人人身自由，體罰、虐待、毆打、侮辱違法犯罪嫌疑人或者其他人員;

　　(三)利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利;

　　(四)占用、損毀涉案財(cái)物;

　　(五)越權(quán)使用公安數(shù)字證書，非法獲取、買賣、泄露其他組織和個(gè)人信息;

　　(六)其他違紀(jì)違法行為。

　　第八條 輔警用人額度的設(shè)置應(yīng)當(dāng)與本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、社會(huì)治安狀況和警力配備情況相適應(yīng)，并且實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　市和區(qū)縣(市)機(jī)構(gòu)編制部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)公安、財(cái)政等部門編制本級(jí)公安機(jī)關(guān)的輔警用人額度，并且按照有關(guān)規(guī)定報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第九條 市和區(qū)縣(市)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門，根據(jù)輔警用人額度使用狀況編制招聘計(jì)劃，統(tǒng)一組織實(shí)施招聘工作。輔警的招聘應(yīng)當(dāng)遵循公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，統(tǒng)一招聘標(biāo)準(zhǔn)和程序，嚴(yán)格選拔聘用，招聘計(jì)劃應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示。

　　經(jīng)招聘錄用為輔警的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法與其簽訂勞動(dòng)合同。

　　第十條 輔警應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：

　　(一)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍;

　　(二)擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法，遵守法律、法規(guī)，品行端正;

　　(三)年滿十八周歲;

　　(四)具有大學(xué)專科以上學(xué)歷;

　　(五)具有履行職責(zé)所需的身體素質(zhì)和工作能力;

　　(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　具有武術(shù)、排爆、突擊等特殊技能或者信息技術(shù)等專業(yè)特長(zhǎng)的人員以及退役軍人、見義勇為先進(jìn)分子應(yīng)聘輔警的，可以適當(dāng)放寬學(xué)歷、年齡等條件，但相關(guān)條件應(yīng)當(dāng)在編制招聘計(jì)劃時(shí)予以明確。

　　第十一條 市和區(qū)縣(市)公安機(jī)關(guān)可以按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，招聘下列人員的配偶、子女為輔警;無配偶、子女的，可以招聘其一名兄弟姐妹為輔警：

　　(一)烈士;

　　(二)公安英雄模范，犧牲或者因公(工)死亡的人民警察、輔警;

　　(三)因公(工)導(dǎo)致一至四級(jí)傷殘的人民警察、輔警。

　　第十二條 有下列情形之一的人員，不得招聘為輔警：

　　(一)曾被開除黨籍、軍籍的;

　　(二)受過刑事處罰或者涉嫌犯罪尚未結(jié)案的;

　　(三)曾被行政拘留、司法拘留或者曾因吸毒、賣淫嫖娼、賭博等行為受過行政處罰的;

　　(四)曾被國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位開除公職或者辭退的;

　　(五)曾因違反輔警管理相關(guān)規(guī)定被解除勞動(dòng)合同的;

　　(六)有嚴(yán)重個(gè)人不良信用記錄的;

　　(七)其他不適宜從事警務(wù)輔助工作的。

　　第十三條 公安機(jī)關(guān)對(duì)輔警管理遵循“誰使用、誰管理、誰負(fù)責(zé)”原則。上級(jí)公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)、監(jiān)督下級(jí)公安機(jī)關(guān)開展輔警管理工作。

　　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)參照國(guó)家工作人員和人民警察相關(guān)管理規(guī)定，結(jié)合輔警特點(diǎn)，建立健全各項(xiàng)管理制度。

　　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)輔警進(jìn)行崗前培訓(xùn)，定期對(duì)輔警進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，定期開展職業(yè)道德和保密教育，提高輔警素質(zhì)和能力。

　　第十四條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)輔警的工作年限、工作績(jī)效、考核結(jié)果等情況，對(duì)輔警實(shí)行層級(jí)化管理。

　　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)輔警的工作績(jī)效、遵章守紀(jì)、教育訓(xùn)練等情況進(jìn)行定期考核，考核結(jié)果作為層級(jí)晉升、獎(jiǎng)懲、事業(yè)單位招錄以及續(xù)簽或者解除勞動(dòng)合同的主要依據(jù)。

　　市和區(qū)縣(市)人民政府可以按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，安排一定數(shù)量的事業(yè)編制崗位面向優(yōu)秀輔警招錄。公安機(jī)關(guān)面向優(yōu)秀輔警招錄人民警察，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十五條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為輔警配發(fā)統(tǒng)一的、區(qū)別于人民警察的工作證件、制式服裝和標(biāo)識(shí)，并進(jìn)行編號(hào)管理。根據(jù)工作需要，輔警可以配備必要的執(zhí)勤和安全防護(hù)裝備，但不得配備和使用武器、警械。

　　輔警非履行職責(zé)期間，不得著制式服裝、佩戴輔警標(biāo)識(shí)。輔警離職時(shí)，應(yīng)當(dāng)交回所配發(fā)的工作證件、制式服裝、標(biāo)識(shí)、裝備等物品。

　　任何組織和個(gè)人不得非法制造、販賣、持有和使用輔警工作證件、制式服裝和標(biāo)識(shí)。

　　第十六條 輔警在履行職責(zé)過程中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

　　(一)案(事)件的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬的;

　　(二)本人或者其近親屬與案(事)件有利害關(guān)系的;

　　(三)與案(事)件當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響公正履職的。

　　當(dāng)事人或者其代理人認(rèn)為輔警存在可能影響公正履職情形的，有權(quán)向其所在公安機(jī)關(guān)提出回避申請(qǐng)，由輔警所在公安機(jī)關(guān)決定。

　　第十七條 輔警有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)可以依法解除勞動(dòng)合同：

　　(一)在試用期間被證明不符合錄用條件的;

　　(二)不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的;

　　(三)嚴(yán)重違反公安機(jī)關(guān)紀(jì)律要求或者規(guī)章制度的;

　　(四)嚴(yán)重失職，營(yíng)私舞弊，對(duì)公安機(jī)關(guān)造成重大損害或者不良影響的;

　　(五)被依法追究刑事責(zé)任的;

　　(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定可以解除勞動(dòng)合同的其他情形。

　　第十八條 市和區(qū)縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)將輔警的薪酬、社會(huì)保障以及相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。

　　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政等部門建立符合輔警特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績(jī)效和分類分級(jí)管理的薪酬制度。輔警的薪酬標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)與其崗位的專業(yè)性、危險(xiǎn)性、勞動(dòng)強(qiáng)度等相適應(yīng)。

　　輔警的平均薪酬一般不低于當(dāng)?shù)厣夏甓热鐣?huì)單位就業(yè)人員的平均工資水平。

　　第十九條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為輔警依法辦理基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì)保險(xiǎn)，繳存住房公積金。

　　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為輔警購(gòu)買公共交通意外傷害保險(xiǎn)，為從事高危險(xiǎn)工作的輔警購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)。

　　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期組織輔警參加健康檢查，建立輔警健康檔案。

　　輔警因公(工)受傷、致殘、死亡的，按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇;輔警被評(píng)定為烈士的，其遺屬按照規(guī)定享受撫恤優(yōu)待。

　　第二十條 市和區(qū)縣(市)人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)建立輔警褒揚(yáng)制度，對(duì)在履行職責(zé)中有顯著成績(jī)或者突出貢獻(xiàn)的輔警，給予宣傳和激勵(lì)。

　　第二十一條 輔警履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督。

　　公民、法人和其他組織可以向公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門舉報(bào)和投訴輔警履行職責(zé)中涉嫌違紀(jì)違法的行為。受理舉報(bào)和投訴的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處，并按照有關(guān)規(guī)定將查處結(jié)果告知舉報(bào)人、投訴人。

　　第二十二條 輔警依法履行職責(zé)的行為受法律保護(hù)，履行職責(zé)的后果由其所在公安機(jī)關(guān)承擔(dān)。

　　輔警履行職責(zé)時(shí)，對(duì)公民、法人或者其他組織合法權(quán)益造成損害的，由其所在公安機(jī)關(guān)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　阻礙輔警依法履行職責(zé)或者對(duì)依法履行職責(zé)中的輔警實(shí)施不法侵害的，依法追究行為人的法律責(zé)任。

　　第二十三條 輔警在履行職責(zé)中違反本規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十四條 違反本規(guī)定第十五條第三款，非法制造、販賣輔警工作證件、制式服裝和標(biāo)識(shí)的，由公安機(jī)關(guān)予以沒收，并處五千元以上五萬元以下罰款;非法持有、使用輔警工作證件、制式服裝和標(biāo)識(shí)的，由公安機(jī)關(guān)予以沒收，并處一千元以上一萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十五條 公安機(jī)關(guān)及其人民警察在輔警招聘、使用、管理中違反本規(guī)定的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十六條 本規(guī)定自2021年1月1日起施行。

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內(nèi)容審核：石珊律師

來源：臨律-2024年寧波市公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理規(guī)定最新，