2024年蘇州市婦女權(quán)益保障條例全文

　　(2020年6月28日蘇州市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過 2020年7月31日江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議批準(zhǔn))

　　目 錄

　　第一章 總則

　　第二章 政治參與

　　第三章 就業(yè)保障和勞動保護(hù)

　　第四章 文化教育權(quán)益保障

　　第五章 人身保護(hù)

　　第六章 公共服務(wù)

　　第七章 法律責(zé)任

　　第八章 附則

　　第一章 總則

　　第一條 為了保障婦女的合法權(quán)益，促進(jìn)男女平等，推動婦女全面發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》《江蘇省婦女權(quán)益保障條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條 依法保障婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、社會、人身、婚姻家庭等方面的權(quán)益是全社會的共同責(zé)任。

　　第三條 市、縣級市(區(qū))人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的婦女權(quán)益保障工作，制定婦女發(fā)展規(guī)劃并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將婦女事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算，為婦女依法行使權(quán)利提供必要條件。

　　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)婦女權(quán)益保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并明確專職人員負(fù)責(zé)婦女權(quán)益保障工作。

　　第四條 市、縣級市(區(qū))人民政府婦女兒童工作委員會負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好婦女權(quán)益的保障工作，其日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級婦女聯(lián)合會。

　　發(fā)展改革、教育、公安、民政、司法行政、財政、人力資源和社會保障、自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化廣電和旅游、衛(wèi)生健康、統(tǒng)計、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好婦女權(quán)益保障工作。

　　第五條 婦女聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和中華全國婦女聯(lián)合會章程的規(guī)定，代表婦女利益和維護(hù)婦女權(quán)益，促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展，團(tuán)結(jié)、動員婦女在中國特色社會主義建設(shè)中發(fā)揮積極作用。

　　工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、殘疾人聯(lián)合會等人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)在各自的工作范圍內(nèi)做好維護(hù)婦女權(quán)益的工作。

　　第六條 居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)在有關(guān)部門的指導(dǎo)下做好婦女權(quán)益保障工作。

　　居民會議、村民會議在制定居民公約、村民自治章程、村規(guī)民約時，以及居民委員會、村民委員會討論決定重大事項時，應(yīng)當(dāng)貫徹男女平等原則，依法保障婦女權(quán)益。

　　第七條 國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)支持本單位婦女組織開展婦女活動和維護(hù)婦女權(quán)益工作，并盡可能地給予經(jīng)費(fèi)、場地等支持。

　　第八條 鼓勵公民、法人和其他組織依法開展捐資助學(xué)、教育培訓(xùn)、扶貧救助、公益慈善、法律援助等各種保障婦女權(quán)益的活動。

　　廣播電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開展社會性別平等、保障婦女權(quán)益、展現(xiàn)新時代女性風(fēng)采的公益宣傳。

　　第九條 市婦女聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)建立社會性別平等評估機(jī)制，組織對相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章、公共政策或者具體工作中涉及婦女權(quán)益保障的問題進(jìn)行評估，提出社會性別平等評估意見。有條件的縣級市(區(qū))婦女聯(lián)合會可以建立社會性別平等評估機(jī)制。

　　第十條 統(tǒng)計部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定，會同婦女聯(lián)合會建立分性別統(tǒng)計制度，建設(shè)分性別數(shù)據(jù)庫，完善婦女發(fā)展監(jiān)測評估體系。

　　第二章 政治參與

　　第十一條 市、縣級市(區(qū))和鎮(zhèn)人民代表大會代表候選人中，婦女所占比例不低于省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　市、縣級市(區(qū))人民代表大會常務(wù)委員會組成人員以及鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)組成人員中，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的女性。

　　第十二條 市、縣級市(區(qū))、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處應(yīng)當(dāng)有一名以上女性領(lǐng)導(dǎo)成員。市、縣級市(區(qū))人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配備女性領(lǐng)導(dǎo)成員。

　　市、縣級市(區(qū))、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處，市、縣級市(區(qū))人民政府工作部門的正職領(lǐng)導(dǎo)中應(yīng)當(dāng)有一定數(shù)量的女性。

　　居民委員會、村民委員會成員中，應(yīng)當(dāng)有一名以上女性成員。村民代表會議中婦女代表的比例不低于三分之一。

　　第十三條 職工代表大會中女職工代表的比例應(yīng)當(dāng)與本單位職工中女職工的比例相適應(yīng)。

　　第十四條 市、縣級市(區(qū))人民政府表彰勞動模范，應(yīng)當(dāng)有一定比例的女性。女職工較多的行業(yè)，勞動模范中女性所占比例應(yīng)當(dāng)相應(yīng)提高。

　　國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位在評選表彰各類先進(jìn)時，應(yīng)當(dāng)重視符合條件的優(yōu)秀女性。

　　鼓勵單位對獲得“三八紅旗手”等榮譽(yù)稱號的婦女給予獎勵。

　　第三章 就業(yè)保障和勞動保護(hù)

　　第十五條 本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)維護(hù)公平就業(yè)的環(huán)境，消除就業(yè)性別歧視，制定政策并采取措施，對女性就業(yè)困難群體給予扶持和援助。

　　婦女聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)會同人力資源和社會保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化廣電和旅游等有關(guān)部門以及有關(guān)行業(yè)協(xié)會，通過政策引導(dǎo)、活動推動、典型示范、品牌建設(shè)、資金支持等形式，推動女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。

　　第十六條 用人單位不得因結(jié)婚、懷孕、生育、哺乳等情形，降低女職工的工資福利待遇，單方解除與女職工的勞動(聘用)合同。

　　第十七條 經(jīng)本人申請，用人單位批準(zhǔn)，女職工在產(chǎn)假期滿后，可以休不超過六個月的哺乳假，待遇不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的百分之八十;超過六個月的，待遇由雙方協(xié)商確定。

　　鼓勵用人單位采取居家遠(yuǎn)程辦公、彈性工作制等方式，合理安排孕期、哺乳期女職工工作。

　　第十八條 女方產(chǎn)假期滿，家庭照護(hù)一周歲以內(nèi)嬰兒確有困難的，經(jīng)男方本人申請、用人單位批準(zhǔn)，男方可以享受育嬰假。育嬰假時長、期間工資福利待遇由男方和其用人單位約定。

　　第十九條 職工將三周歲以下嬰幼兒寄托于嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，可以按照有關(guān)規(guī)定向用人單位申請報銷保育教育費(fèi)。

　　第四章 文化教育權(quán)益保障

　　第二十條 監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)保障符合條件的女性兒童接受學(xué)前教育，依法保證適齡女性兒童、少年按時接受并完成義務(wù)教育。

　　家庭應(yīng)當(dāng)支持符合入學(xué)條件的女性接受高中階段教育、高等教育。

　　本市各級人民政府、教育部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)通過發(fā)放助學(xué)金、給予生活補(bǔ)助、減免相關(guān)費(fèi)用、安排勤工助學(xué)等方式，對家庭經(jīng)濟(jì)困難的適齡女性接受義務(wù)教育、高中階段教育、高等教育給予幫助。

　　第二十一條 人力資源和社會保障、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門和婦女聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)婦女的需要，開展適合婦女的職業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)就業(yè)和實用技能培訓(xùn)。

　　政府組織或者補(bǔ)貼的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和實用技能培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)保障婦女占適當(dāng)?shù)谋壤瑑?yōu)先安排符合條件的產(chǎn)后返崗婦女、失業(yè)婦女、殘疾婦女參加培訓(xùn)。

　　鼓勵用人單位針對產(chǎn)后返崗女職工開展崗位技能提升培訓(xùn)，幫助其盡快適應(yīng)崗位需求。

　　第二十二條 政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持女性參與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　文化廣電和旅游等有關(guān)部門和婦女聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)支持婦女在昆曲、宋錦、緙絲、蘇州評彈、蘇繡等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目中發(fā)揮傳承和傳播作用。

　　第二十三條 衛(wèi)生健康、民政等部門和婦女聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)支持社會組織和社會工作者為孕產(chǎn)期、更年期婦女及其家庭成員提供心理疏導(dǎo)、情緒疏解和家庭關(guān)系調(diào)適等心理健康指導(dǎo)。

　　醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展女性生理、心理衛(wèi)生知識的宣傳教育。

　　第二十四條 教育部門和家庭、學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)生、幼兒的生理、心理衛(wèi)生教育，引導(dǎo)其樹立正確的性別意識。

　　教育部門和家庭、學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)生、幼兒生理發(fā)展階段的特點，開展防范家庭暴力、性騷擾、性侵害教育，增強(qiáng)其自我保護(hù)的意識和能力。

　　第五章 人身保護(hù)

　　第二十五條 婦女聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)依法依章程為婦女提供咨詢解答、法律援助、緊急解困、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。

　　第二十六條 市、縣級市(區(qū))人民政府婦女兒童工作委員會應(yīng)當(dāng)建立預(yù)防和制止家庭暴力工作機(jī)制，推動反家庭暴力信息、數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。

　　法院、檢察院、公安、民政、人民團(tuán)體、社會組織、居民委員會、村民委員會、企業(yè)事業(yè)單位等單位和部門，應(yīng)當(dāng)依法開展預(yù)防和制止家庭暴力的宣傳教育，做好反家庭暴力工作，為遭受家庭暴力的婦女提供救助。

　　民政部門應(yīng)當(dāng)將反家庭暴力內(nèi)容納入婚前教育和婚姻家庭輔導(dǎo)。

　　第二十七條 市、縣級市(區(qū))人民政府以及有條件的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者指定婦女庇護(hù)場所，為遭受家庭暴力暫時不能歸家的受害婦女提供庇護(hù)和其他臨時性救助。有條件的地區(qū)可以通過政府投資或者鼓勵社會出資、捐助等方式單獨設(shè)立婦女庇護(hù)場所。

　　民政部門、婦女聯(lián)合會可以通過政府購買服務(wù)等方式與社會工作服務(wù)、心理咨詢等專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，對受害婦女進(jìn)行救助和幫扶。

　　第二十八條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照家庭暴力警情處置規(guī)范要求，在婦女遭受家庭暴力向公安機(jī)關(guān)報案時，及時出警，制止家庭暴力，并按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證。受害婦女需要臨時庇護(hù)的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知并協(xié)助民政部門、婦女聯(lián)合會將其安置到婦女庇護(hù)場所。

　　婦女聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)與公安機(jī)關(guān)建立反家庭暴力雙向聯(lián)動處置機(jī)制。婦女聯(lián)合會接到女性受害人家庭暴力投訴反映或者求助后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記載，并按照規(guī)定進(jìn)行家庭暴力信息研判;經(jīng)研判可能構(gòu)成家庭暴力的，及時將有關(guān)情況告知公安機(jī)關(guān)，并協(xié)助受害人依法維權(quán)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將家庭暴力案件處置結(jié)果及時告知婦女聯(lián)合會。

　　第二十九條 學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、居民委員會、村民委員會、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)等單位及其工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)女性無民事行為能力人、限制民事行為能力人遭受家庭暴力或者疑似遭受家庭暴力的，應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)報案。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對報案人的信息予以保密。

　　法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法為家庭暴力女性受害人提供法律援助。

　　第三十條 公安機(jī)關(guān)辦理女性未成年人遭受性侵害或者其他人身傷害案件時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律規(guī)定通知其法定代理人或者其他人員到場。詢問遭受性侵害的女性未成年被害人時，應(yīng)當(dāng)有女性工作人員在場，并盡量由女性工作人員進(jìn)行。

　　市、縣級市(區(qū))人民政府可以設(shè)立“一站式救助中心”，為遭受性侵的女性被害人提供救助服務(wù)。

　　第三十一條 國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等單位應(yīng)當(dāng)采取合理的預(yù)防、受理投訴、調(diào)查處置等措施，防止和制止利用職權(quán)、從屬關(guān)系等實施性騷擾。

　　協(xié)商、簽訂集體合同時，女職工委員會的代表或者女職工代表有權(quán)要求用人單位在集體合同中規(guī)定預(yù)防和制止性騷擾的內(nèi)容。

　　第三十二條 公共汽車、軌道交通等公共場所管理單位應(yīng)當(dāng)采取措施加強(qiáng)對女性的保護(hù)，預(yù)防和制止對女性的侵害行為。

　　第六章 公共服務(wù)

　　第三十三條 市、縣級市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貗D女人口數(shù)量和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，加大對婦女兒童活動場所建設(shè)的投入。

　　市、縣級市(區(qū))人民政府在建設(shè)公共設(shè)施時，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，保障婦女的特殊需要。

　　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、居民委員會、村民委員會以及其他組織應(yīng)當(dāng)為本轄區(qū)內(nèi)的婦女兒童活動中心、婦女兒童之家提供場地等支持。

　　第三十四條 新建、改建、擴(kuò)建機(jī)場、火車站、軌道交通換乘站、汽車客運(yùn)站、高速公路服務(wù)區(qū)、港口、大型商場、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和文化、旅游、體育等公共服務(wù)場所，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)配建母乳哺育室，合理配備女廁位。

　　在人流集中的場所，女廁位與男廁位(含小便站位)的比例不小于二比一。

　　女職工較多的用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)孕婦、哺乳期婦女的需求，建立孕婦休息室、哺乳室等設(shè)施;對已建設(shè)施的單位，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予必要的資助。

　　鼓勵有條件的公共場所建設(shè)第三衛(wèi)生間。

　　第三十五條 公共場所母乳哺育設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)應(yīng)當(dāng)由所有權(quán)人負(fù)責(zé)，但所有權(quán)人、管理人和使用人之間對于維護(hù)責(zé)任另有約定的，從其約定。

　　已建成投入使用的公共場所母乳哺育設(shè)施不得擅自拆除、遷移、改變用途或者無故停止向社會公眾開放。

　　任何單位和個人不得損壞、違法占用公共場所母乳哺育設(shè)施。

　　第三十六條 市、縣級市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，在新建居住區(qū)規(guī)劃、建設(shè)與常住人口規(guī)模相適應(yīng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施以及配套安全設(shè)施，并與住宅同步驗收、同步交付使用。

　　支持用人單位以單獨或者聯(lián)合相關(guān)單位共同舉辦的方式，在工作場所為職工提供福利性的三周歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。

　　第三十七條 市、縣級市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)至少每兩年組織適齡婦女進(jìn)行一次婦女常見病普查和乳腺癌、宮頸癌篩查。

　　用人單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織女職工參加婦女常見病普查和乳腺癌、宮頸癌篩查;在為職工安排健康檢查時，應(yīng)當(dāng)為女職工安排婦科健康檢查，并承擔(dān)檢查所需的費(fèi)用。

　　第三十八條 婦女因婚姻關(guān)系變更申請分戶、財產(chǎn)變更登記等手續(xù)的，公安機(jī)關(guān)和其他登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法辦理。

　　夫妻雙方婚姻關(guān)系存續(xù)期間登記在男方一方名下的財產(chǎn)，女方為行使合法財產(chǎn)權(quán)利申請查詢相關(guān)財產(chǎn)信息的，登記機(jī)構(gòu)以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法提供相關(guān)信息。

　　第七章 法律責(zé)任

　　第三十九條 違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十條 違反本條例規(guī)定，損壞、違法占用公共場所母乳哺育設(shè)施或者擅自拆除、遷移、改變用途或者無故停止向社會公眾開放的，市、縣級市(區(qū))婦女聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門依法處理。

　　第四十一條 用人單位在招聘、錄取、用工等過程中侵犯女性勞動權(quán)益的，人力資源和社會保障等部門應(yīng)當(dāng)依法予以查處，并可以會同婦女聯(lián)合會、工會等單位約談用人單位負(fù)責(zé)人，督促用人單位限期糾正;對查處的典型案例，應(yīng)當(dāng)依法向社會公布。

　　第四十二條 有關(guān)行政機(jī)關(guān)、婦女聯(lián)合會及其工作人員在婦女權(quán)益保障工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八章 附則

　　第四十三條 本條例自2020年10月1日起施行。

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內(nèi)容審核：王有銀律師

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