2024年吉林省收費罰款沒收財物管理條例最新全文

　　(1986年12月14日吉林省第六屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過 根據(jù)1992年1月14日吉林省第七屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議《吉林省人民代表大會常務委員會關(guān)于修改〈吉林省收費罰款沒收財物管理條例〉的決定》修改 根據(jù)1997年12月19日吉林省第八屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議《吉林省人民代表大會常務委員會關(guān)于修改〈吉林省收費罰款沒收財物管理條例〉的決定》修改 根據(jù)2018年11月30日吉林省第十三屆人民代表大會常務委員會第八次會議《吉林省人民代表大會常務委員會關(guān)于廢止和修改〈吉林省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護管理條例〉等12部地方性法規(guī)的決定》修改)

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強對各種收費、罰款、沒收財物的管理，保護企業(yè)、事業(yè)單位和公民的合法權(quán)益，依據(jù)國家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于全省城鄉(xiāng)一切社會性的收費、罰款、沒收財物的活動，所有單位和個人都必須遵守。

　　第三條 各種收費、罰款、沒收財物的項目和標準，都必須按本條例規(guī)定的權(quán)限報經(jīng)批準，國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第四條 縣(含縣級)以上人民政府的價格、財政、審計部門按規(guī)定的權(quán)限，負責監(jiān)督檢查本條例的執(zhí)行。

　　第二章 收費管理

　　第五條 各種收費項目及其標準，按照國家法律、法規(guī)和國務院授權(quán)的部門及省人民政府的規(guī)定執(zhí)行;沒有規(guī)定而又需增加收費項目或調(diào)整收費標準的，按照本條例第六條、第七條、第八條的規(guī)定執(zhí)行。

　　各種收費項目，按價格分級管理權(quán)限，由價格主管部門制定管理目錄，由縣級以上人民政府公布;除實行市場調(diào)節(jié)的經(jīng)營性收費外，其他收費標準由價格主管部門會同財政部門或有關(guān)業(yè)務主管部門公布;新增加的收費項目和新調(diào)整的收費標準批準后，隨時予以公布。

　　第六條 實行國家定價和國家指導價的經(jīng)營性收費，按提供服務的成本、稅金和合理利潤確定，由價格主管部門和業(yè)務主管部門管理。增減上述經(jīng)營性收費項目或調(diào)整收費標準，按分級管理權(quán)限，由縣級以上人民政府的業(yè)務主管部門提出，報同級價格主管部門審批。其中與人民生活關(guān)系密切的，由價格主管部門報同級人民政府批準。

　　實行市場調(diào)節(jié)的經(jīng)營性收費項目，由價格主管部門按分級管理權(quán)限確定;收費標準由經(jīng)營者自行確定。

　　第七條 事業(yè)性收費，按財政撥款和提供服務的支出情況，本著補償合理費用的原則確定，由價格、財政部門和業(yè)務主管部門管理。增減事業(yè)性收費項目或調(diào)整事業(yè)性收費標準，由省業(yè)務主管部門提出，經(jīng)省價格、財政部門審批，其中與人民生活關(guān)系密切、涉及面廣、政策性強的須報省人民政府批準。

　　社會團體和群眾組織不得自行向社會收取費用。會費收取標準按國家規(guī)定執(zhí)行。

　　第八條 行政性收費，按法律、法規(guī)和國務院授權(quán)的部門及省人民政府的規(guī)定執(zhí)行，由價格、財政部門和業(yè)務主管部門管理。增減行政性收費項目或調(diào)整行政性收費標準，由省業(yè)務主管部門提出，經(jīng)省價格、財政部門審核，報省人民政府批準。

　　法律、法規(guī)規(guī)定和省人民政府批準確需發(fā)放的牌證照等，需要收費的，按國家有關(guān)規(guī)定收取工本費，不得盈利。超過工本費另外加收管理性費用的，按本條前款規(guī)定的批準程序另行報批。按規(guī)定收取管理性費用的，為管理而發(fā)放的牌證照等，不再另收工本費。

　　第九條 各級業(yè)務主管部門轉(zhuǎn)發(fā)上級業(yè)務部門的國家定價和國家指導價的經(jīng)營性收費文件，必須送同級價格主管部門會簽后下發(fā)，轉(zhuǎn)發(fā)事業(yè)性、行政性收費文件，必須送同級價格、財政部門會簽或聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)。

　　各級編制管理部門，審批以行政性和事業(yè)性收費為經(jīng)費來源的各類機構(gòu)和編制時，應征求省價格、財政部門的意見，報省人民政府批準。

　　第十條 經(jīng)營性收費開具的發(fā)票，由稅務部門監(jiān)制和管理;行政性、事業(yè)性收費票據(jù)，由財政部門監(jiān)制和管理。國家和省規(guī)定使用的專用票據(jù)除外。

　　對于應當收稅的事業(yè)性收費項目，財政部門應當向稅務部門提供收稅依據(jù)，具體辦法由省財政部門會同省稅務部門制定。

　　凡經(jīng)批準的收費，應對其加強事中事后監(jiān)管，收費單位應向各級價格、財政部門報送行政事業(yè)性收費單位情況和其收支狀況年度報告。

　　第十一條 有下列情形之一的，屬亂收費。被收取的單位或個人有權(quán)拒付：

　　(一)超越規(guī)定權(quán)限，擅自增加收費項目的;

　　(二)未按規(guī)定的權(quán)限批準，擅自提高收費標準的;

　　(三)不使用統(tǒng)一規(guī)定的票據(jù)收費的;

　　(四)繼續(xù)收取已明令取消的收費項目和不執(zhí)行減免費政策的;

　　(五)履行職責過程中沒有法定依據(jù)設(shè)置不合理條件，增加經(jīng)營者、消費者負擔的;將職責范圍內(nèi)的公務活動變無償為有償?shù)?

　　(六)借助權(quán)力或壟斷地位、優(yōu)勢地位強制服務、指定服務或購買商品，強制收費、搭車收費、強買強賣的;

　　(七)只收費不服務或少服務的;

　　(八)利用職權(quán)和行業(yè)壟斷地位，強制參加學會、協(xié)會、研究會等社會團體并收取會費;強制參加不必要的會議、培訓、展覽、學術(shù)研討、考核評比、出國考察等付費活動;強行拉廣告、贊助捐助的;

　　(九)利用職權(quán)將應承擔的費用轉(zhuǎn)嫁給其他單位或個人的;

　　(十)利用電子政務平臺收費的;

　　(十一)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定禁止的屬于亂收費的其他情形。

　　第三章 罰款沒收財物管理

　　第十二條 罰款、沒收財物必須依照法律、法規(guī)和國務院各部、委及省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十三條 罰款、沒收財物的票據(jù)，由省財政部門統(tǒng)一出式，市(地、州)財政部門監(jiān)制和管理，對單位的罰款數(shù)額在三十元以下或?qū)€人的罰款，必須使用統(tǒng)一規(guī)定的印有人民幣面額的票據(jù)。

　　第十四條 罰款、沒收財物由法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的主管機關(guān)執(zhí)行。

　　第十五條 有下列情形之一的，屬亂罰款、亂沒收。被罰款、被沒收財物的單位或個人有權(quán)拒罰：

　　(一)現(xiàn)場執(zhí)罰人員沒有佩戴統(tǒng)一執(zhí)勤標志或不出示執(zhí)罰證件的;

　　(二)超越規(guī)定的權(quán)限，擅自制定罰款、沒收項目的;

　　(三)不開具統(tǒng)一規(guī)定的罰款、沒收票據(jù)的;

　　(四)超過規(guī)定的罰款、沒收標準的;

　　(五)同一時間、同一地點、同一違章行為已受過處罰的。

　　第十六條 罰款、沒收的收入，必須全部上繳國庫，任何行政機關(guān)或者個人不得以任何形式截留、私分或者變相私分。

　　第四章 監(jiān)督檢查

　　第十七條 對未按本條例規(guī)定的管理權(quán)限報經(jīng)批準，擅自增加的收費項目或提高的收費標準，同級人民政府或上級價格主管部門有權(quán)予以糾正或廢除。

　　第十八條 企業(yè)單位被收繳的罰款應從本單位自有資金中支付，不得計入成本、不得列入營業(yè)外支出;行政、事業(yè)單位被收繳的罰款應從本單位的預算包干經(jīng)費結(jié)余或自有資金中支付;對個人的罰款，一律不準用公款墊付或報銷。

　　第十九條 事業(yè)性、行政性的收費，除按國家規(guī)定納入預算內(nèi)管理的外，均按預算外資金管理，實行計劃管理、財政專戶存儲和審批、銀行監(jiān)督的方式。各部門和單位不得自立專戶。

　　凡收取事業(yè)性或行政性費用的單位，由縣以上業(yè)務主管部門負責向同級價格、財政部門報送年度財務收入和使用情況。

　　第二十條 對亂收費、亂罰款、亂沒收財物的行為，任何單位和個人都有權(quán)向管理監(jiān)督機關(guān)或其上級主管部門揭發(fā)、檢舉、控告，管理監(jiān)督機關(guān)或收資單位、執(zhí)罰機關(guān)的上級主管部門應及時認真查處。

　　被揭發(fā)、檢舉、控告的單位或個人不得進行打擊報復。

　　第五章 對違反本條例的處罰

　　第二十一條 對違反本條例第十一條規(guī)定亂收費的，價格、審計部門應按有關(guān)規(guī)定責令其退還或沒收其全部違法所得，并視其情節(jié)，處以違法所得額百分之十至兩倍的罰款。

　　對違反本條例第十條規(guī)定，不使用統(tǒng)一規(guī)定的票據(jù)收費或偽造收費票據(jù)的，由票據(jù)管理部門沒收票據(jù)，并視其情節(jié)，處以五千元以下罰款。

　　第二十二條 對違反本條例第十五條規(guī)定亂罰款、亂沒收和違反第十三條規(guī)定偽造票據(jù)的，財政、審計部門應按有關(guān)規(guī)定責令其退還或沒收其全部違法所得，并視其情節(jié)，處以違法所得額百分之十至兩倍的罰款。

　　第二十三條 對違反本條例第十六條規(guī)定，提成、截留、挪用罰款、沒收收入的，財政、審計部門應責令其退還全部提成、截留、挪用款，并視其情節(jié)，處以違法動用額百分之十至兩倍的罰款。

　　第二十四條 對違反本條例第十九條規(guī)定，擅自挪用事業(yè)性、行政性收費資金的，財政、審計部門應將其違法動用的資金全部沒收。

　　第二十五條 對違反本條例規(guī)定情節(jié)嚴重的，除對單位進行經(jīng)濟處罰外，還應對其主管領(lǐng)導人員、直接責任者分別給予處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第二十六條 對行政處罰決定不服的單位或個人，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。

　　第二十七條 對冒充、謾罵、毆打執(zhí)罰、收費人員，或妨礙執(zhí)罰、收費人員執(zhí)行公務的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第二十八條 違反本條例第二十條規(guī)定，對揭發(fā)、檢舉、控告的單位或個人進行打擊報復的，應視其情節(jié)，分別由所在單位或其上級主管部門、公安機關(guān)，對領(lǐng)導人員和直接責任者給予處分、治安處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第二十九條 管理、監(jiān)督機關(guān)和執(zhí)罰機關(guān)的工作人員，在執(zhí)行本條例中有玩忽職守、索賄受賄、徇私枉法行為的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第六章 附 則

　　第三十條 本條例下列用語的含義是：

　　(一)經(jīng)營性收費，系指以營利為目的而向社會提供勞務、服務所收取的費用。

　　(二)事業(yè)性收費，系指不以營利為目的為社會提供服務而收取的費用。

　　(三)行政性收費，系指國家機關(guān)為加強社會管理和經(jīng)濟管理，依照法律、法規(guī)和國務院授權(quán)部門及省人民政府的規(guī)定而收取的費用。

　　(四)罰款、沒收財物，系指國家行政執(zhí)法機關(guān)，依法實行的一種行政處罰。

　　第三十一條 各企業(yè)事業(yè)單位對內(nèi)部管理的有關(guān)規(guī)定和當?shù)厝罕娒裰饔懻撝贫ǖ泥l(xiāng)規(guī)民約，不屬本例管理范圍。

　　第三十二條 本條例自一九八七年五月一日起施行。過去省內(nèi)發(fā)布的有關(guān)收費、罰款、沒收財物的規(guī)定與本條例有抵觸的，均按本條例執(zhí)行。

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內(nèi)容審核：劉超律師

來源：中國法院網(wǎng)-2024年吉林省收費罰款沒收財物管理條例最新全文，