2024年吉林省收費(fèi)罰款沒收財(cái)物管理?xiàng)l例最新全文

　　(1986年12月14日吉林省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過 根據(jù)1992年1月14日吉林省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議《吉林省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈吉林省收費(fèi)罰款沒收財(cái)物管理?xiàng)l例〉的決定》修改 根據(jù)1997年12月19日吉林省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議《吉林省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈吉林省收費(fèi)罰款沒收財(cái)物管理?xiàng)l例〉的決定》修改 根據(jù)2018年11月30日吉林省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議《吉林省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于廢止和修改〈吉林省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例〉等12部地方性法規(guī)的決定》修改)

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)對(duì)各種收費(fèi)、罰款、沒收財(cái)物的管理，保護(hù)企業(yè)、事業(yè)單位和公民的合法權(quán)益，依據(jù)國家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于全省城鄉(xiāng)一切社會(huì)性的收費(fèi)、罰款、沒收財(cái)物的活動(dòng)，所有單位和個(gè)人都必須遵守。

　　第三條 各種收費(fèi)、罰款、沒收財(cái)物的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，都必須按本條例規(guī)定的權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第四條 縣(含縣級(jí))以上人民政府的價(jià)格、財(cái)政、審計(jì)部門按規(guī)定的權(quán)限，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本條例的執(zhí)行。

　　第二章 收費(fèi)管理

　　第五條 各種收費(fèi)項(xiàng)目及其標(biāo)準(zhǔn)，按照國家法律、法規(guī)和國務(wù)院授權(quán)的部門及省人民政府的規(guī)定執(zhí)行;沒有規(guī)定而又需增加收費(fèi)項(xiàng)目或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，按照本條例第六條、第七條、第八條的規(guī)定執(zhí)行。

　　各種收費(fèi)項(xiàng)目，按價(jià)格分級(jí)管理權(quán)限，由價(jià)格主管部門制定管理目錄，由縣級(jí)以上人民政府公布;除實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)的經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)外，其他收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由價(jià)格主管部門會(huì)同財(cái)政部門或有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門公布;新增加的收費(fèi)項(xiàng)目和新調(diào)整的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)后，隨時(shí)予以公布。

　　第六條 實(shí)行國家定價(jià)和國家指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)，按提供服務(wù)的成本、稅金和合理利潤(rùn)確定，由價(jià)格主管部門和業(yè)務(wù)主管部門管理。增減上述經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)項(xiàng)目或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按分級(jí)管理權(quán)限，由縣級(jí)以上人民政府的業(yè)務(wù)主管部門提出，報(bào)同級(jí)價(jià)格主管部門審批。其中與人民生活關(guān)系密切的，由價(jià)格主管部門報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

　　實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)的經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)項(xiàng)目，由價(jià)格主管部門按分級(jí)管理權(quán)限確定;收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由經(jīng)營(yíng)者自行確定。

　　第七條 事業(yè)性收費(fèi)，按財(cái)政撥款和提供服務(wù)的支出情況，本著補(bǔ)償合理費(fèi)用的原則確定，由價(jià)格、財(cái)政部門和業(yè)務(wù)主管部門管理。增減事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目或調(diào)整事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省業(yè)務(wù)主管部門提出，經(jīng)省價(jià)格、財(cái)政部門審批，其中與人民生活關(guān)系密切、涉及面廣、政策性強(qiáng)的須報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

　　社會(huì)團(tuán)體和群眾組織不得自行向社會(huì)收取費(fèi)用。會(huì)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)按國家規(guī)定執(zhí)行。

　　第八條 行政性收費(fèi)，按法律、法規(guī)和國務(wù)院授權(quán)的部門及省人民政府的規(guī)定執(zhí)行，由價(jià)格、財(cái)政部門和業(yè)務(wù)主管部門管理。增減行政性收費(fèi)項(xiàng)目或調(diào)整行政性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省業(yè)務(wù)主管部門提出，經(jīng)省價(jià)格、財(cái)政部門審核，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

　　法律、法規(guī)規(guī)定和省人民政府批準(zhǔn)確需發(fā)放的牌證照等，需要收費(fèi)的，按國家有關(guān)規(guī)定收取工本費(fèi)，不得盈利。超過工本費(fèi)另外加收管理性費(fèi)用的，按本條前款規(guī)定的批準(zhǔn)程序另行報(bào)批。按規(guī)定收取管理性費(fèi)用的，為管理而發(fā)放的牌證照等，不再另收工本費(fèi)。

　　第九條 各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)業(yè)務(wù)部門的國家定價(jià)和國家指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)文件，必須送同級(jí)價(jià)格主管部門會(huì)簽后下發(fā)，轉(zhuǎn)發(fā)事業(yè)性、行政性收費(fèi)文件，必須送同級(jí)價(jià)格、財(cái)政部門會(huì)簽或聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)。

　　各級(jí)編制管理部門，審批以行政性和事業(yè)性收費(fèi)為經(jīng)費(fèi)來源的各類機(jī)構(gòu)和編制時(shí)，應(yīng)征求省價(jià)格、財(cái)政部門的意見，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

　　第十條 經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)開具的發(fā)票，由稅務(wù)部門監(jiān)制和管理;行政性、事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)，由財(cái)政部門監(jiān)制和管理。國家和省規(guī)定使用的專用票據(jù)除外。

　　對(duì)于應(yīng)當(dāng)收稅的事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)部門提供收稅依據(jù)，具體辦法由省財(cái)政部門會(huì)同省稅務(wù)部門制定。

　　凡經(jīng)批準(zhǔn)的收費(fèi)，應(yīng)對(duì)其加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，收費(fèi)單位應(yīng)向各級(jí)價(jià)格、財(cái)政部門報(bào)送行政事業(yè)性收費(fèi)單位情況和其收支狀況年度報(bào)告。

　　第十一條 有下列情形之一的，屬亂收費(fèi)。被收取的單位或個(gè)人有權(quán)拒付：

　　(一)超越規(guī)定權(quán)限，擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目的;

　　(二)未按規(guī)定的權(quán)限批準(zhǔn)，擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的;

　　(三)不使用統(tǒng)一規(guī)定的票據(jù)收費(fèi)的;

　　(四)繼續(xù)收取已明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目和不執(zhí)行減免費(fèi)政策的;

　　(五)履行職責(zé)過程中沒有法定依據(jù)設(shè)置不合理?xiàng)l件，增加經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者負(fù)擔(dān)的;將職責(zé)范圍內(nèi)的公務(wù)活動(dòng)變無償為有償?shù)?

　　(六)借助權(quán)力或壟斷地位、優(yōu)勢(shì)地位強(qiáng)制服務(wù)、指定服務(wù)或購買商品，強(qiáng)制收費(fèi)、搭車收費(fèi)、強(qiáng)買強(qiáng)賣的;

　　(七)只收費(fèi)不服務(wù)或少服務(wù)的;

　　(八)利用職權(quán)和行業(yè)壟斷地位，強(qiáng)制參加學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)等社會(huì)團(tuán)體并收取會(huì)費(fèi);強(qiáng)制參加不必要的會(huì)議、培訓(xùn)、展覽、學(xué)術(shù)研討、考核評(píng)比、出國考察等付費(fèi)活動(dòng);強(qiáng)行拉廣告、贊助捐助的;

　　(九)利用職權(quán)將應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給其他單位或個(gè)人的;

　　(十)利用電子政務(wù)平臺(tái)收費(fèi)的;

　　(十一)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定禁止的屬于亂收費(fèi)的其他情形。

　　第三章 罰款沒收財(cái)物管理

　　第十二條 罰款、沒收財(cái)物必須依照法律、法規(guī)和國務(wù)院各部、委及省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十三條 罰款、沒收財(cái)物的票據(jù)，由省財(cái)政部門統(tǒng)一出式，市(地、州)財(cái)政部門監(jiān)制和管理，對(duì)單位的罰款數(shù)額在三十元以下或?qū)€(gè)人的罰款，必須使用統(tǒng)一規(guī)定的印有人民幣面額的票據(jù)。

　　第十四條 罰款、沒收財(cái)物由法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的主管機(jī)關(guān)執(zhí)行。

　　第十五條 有下列情形之一的，屬亂罰款、亂沒收。被罰款、被沒收財(cái)物的單位或個(gè)人有權(quán)拒罰：

　　(一)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)罰人員沒有佩戴統(tǒng)一執(zhí)勤標(biāo)志或不出示執(zhí)罰證件的;

　　(二)超越規(guī)定的權(quán)限，擅自制定罰款、沒收項(xiàng)目的;

　　(三)不開具統(tǒng)一規(guī)定的罰款、沒收票據(jù)的;

　　(四)超過規(guī)定的罰款、沒收標(biāo)準(zhǔn)的;

　　(五)同一時(shí)間、同一地點(diǎn)、同一違章行為已受過處罰的。

　　第十六條 罰款、沒收的收入，必須全部上繳國庫，任何行政機(jī)關(guān)或者個(gè)人不得以任何形式截留、私分或者變相私分。

　　第四章 監(jiān)督檢查

　　第十七條 對(duì)未按本條例規(guī)定的管理權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，擅自增加的收費(fèi)項(xiàng)目或提高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，同級(jí)人民政府或上級(jí)價(jià)格主管部門有權(quán)予以糾正或廢除。

　　第十八條 企業(yè)單位被收繳的罰款應(yīng)從本單位自有資金中支付，不得計(jì)入成本、不得列入營(yíng)業(yè)外支出;行政、事業(yè)單位被收繳的罰款應(yīng)從本單位的預(yù)算包干經(jīng)費(fèi)結(jié)余或自有資金中支付;對(duì)個(gè)人的罰款，一律不準(zhǔn)用公款墊付或報(bào)銷。

　　第十九條 事業(yè)性、行政性的收費(fèi)，除按國家規(guī)定納入預(yù)算內(nèi)管理的外，均按預(yù)算外資金管理，實(shí)行計(jì)劃管理、財(cái)政專戶存儲(chǔ)和審批、銀行監(jiān)督的方式。各部門和單位不得自立專戶。

　　凡收取事業(yè)性或行政性費(fèi)用的單位，由縣以上業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)向同級(jí)價(jià)格、財(cái)政部門報(bào)送年度財(cái)務(wù)收入和使用情況。

　　第二十條 對(duì)亂收費(fèi)、亂罰款、亂沒收財(cái)物的行為，任何單位和個(gè)人都有權(quán)向管理監(jiān)督機(jī)關(guān)或其上級(jí)主管部門揭發(fā)、檢舉、控告，管理監(jiān)督機(jī)關(guān)或收資單位、執(zhí)罰機(jī)關(guān)的上級(jí)主管部門應(yīng)及時(shí)認(rèn)真查處。

　　被揭發(fā)、檢舉、控告的單位或個(gè)人不得進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。

　　第五章 對(duì)違反本條例的處罰

　　第二十一條 對(duì)違反本條例第十一條規(guī)定亂收費(fèi)的，價(jià)格、審計(jì)部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定責(zé)令其退還或沒收其全部違法所得，并視其情節(jié)，處以違法所得額百分之十至兩倍的罰款。

　　對(duì)違反本條例第十條規(guī)定，不使用統(tǒng)一規(guī)定的票據(jù)收費(fèi)或偽造收費(fèi)票據(jù)的，由票據(jù)管理部門沒收票據(jù)，并視其情節(jié)，處以五千元以下罰款。

　　第二十二條 對(duì)違反本條例第十五條規(guī)定亂罰款、亂沒收和違反第十三條規(guī)定偽造票據(jù)的，財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定責(zé)令其退還或沒收其全部違法所得，并視其情節(jié)，處以違法所得額百分之十至兩倍的罰款。

　　第二十三條 對(duì)違反本條例第十六條規(guī)定，提成、截留、挪用罰款、沒收收入的，財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)責(zé)令其退還全部提成、截留、挪用款，并視其情節(jié)，處以違法動(dòng)用額百分之十至兩倍的罰款。

　　第二十四條 對(duì)違反本條例第十九條規(guī)定，擅自挪用事業(yè)性、行政性收費(fèi)資金的，財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)將其違法動(dòng)用的資金全部沒收。

　　第二十五條 對(duì)違反本條例規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的，除對(duì)單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰外，還應(yīng)對(duì)其主管領(lǐng)導(dǎo)人員、直接責(zé)任者分別給予處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十六條 對(duì)行政處罰決定不服的單位或個(gè)人，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

　　第二十七條 對(duì)冒充、謾罵、毆打執(zhí)罰、收費(fèi)人員，或妨礙執(zhí)罰、收費(fèi)人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第二十八條 違反本條例第二十條規(guī)定，對(duì)揭發(fā)、檢舉、控告的單位或個(gè)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，應(yīng)視其情節(jié)，分別由所在單位或其上級(jí)主管部門、公安機(jī)關(guān)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任者給予處分、治安處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十九條 管理、監(jiān)督機(jī)關(guān)和執(zhí)罰機(jī)關(guān)的工作人員，在執(zhí)行本條例中有玩忽職守、索賄受賄、徇私枉法行為的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章 附 則

　　第三十條 本條例下列用語的含義是：

　　(一)經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)，系指以營(yíng)利為目的而向社會(huì)提供勞務(wù)、服務(wù)所收取的費(fèi)用。

　　(二)事業(yè)性收費(fèi)，系指不以營(yíng)利為目的為社會(huì)提供服務(wù)而收取的費(fèi)用。

　　(三)行政性收費(fèi)，系指國家機(jī)關(guān)為加強(qiáng)社會(huì)管理和經(jīng)濟(jì)管理，依照法律、法規(guī)和國務(wù)院授權(quán)部門及省人民政府的規(guī)定而收取的費(fèi)用。

　　(四)罰款、沒收財(cái)物，系指國家行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，依法實(shí)行的一種行政處罰。

　　第三十一條 各企業(yè)事業(yè)單位對(duì)內(nèi)部管理的有關(guān)規(guī)定和當(dāng)?shù)厝罕娒裰饔懻撝贫ǖ泥l(xiāng)規(guī)民約，不屬本例管理范圍。

　　第三十二條 本條例自一九八七年五月一日起施行。過去省內(nèi)發(fā)布的有關(guān)收費(fèi)、罰款、沒收財(cái)物的規(guī)定與本條例有抵觸的，均按本條例執(zhí)行。

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內(nèi)容審核：劉超律師

來源：中國法院網(wǎng)-2024年吉林省收費(fèi)罰款沒收財(cái)物管理?xiàng)l例最新全文，