龍泉市人民政府關(guān)于印發(fā)《龍泉市征收集體土地房屋補(bǔ)償暫行辦法》的通知

　　龍政發(fā)〔2022〕34號

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府直屬各單位：

　　《龍泉市征收集體土地房屋補(bǔ)償暫行辦法》已經(jīng)市政府第十一次常務(wù)會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　龍泉市人民政府

　　2022年11月24日

　　(此件公開發(fā)布)

　　龍泉市征收集體土地房屋補(bǔ)償暫行辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范征收集體所有土地房屋補(bǔ)償工作，保障房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》《浙江省土地管理?xiàng)l例》《浙江省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《浙江省村經(jīng)濟(jì)合作社組織條例》《浙江省土地征收程序規(guī)定》及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定《龍泉市征收集體土地房屋補(bǔ)償暫行辦法》。

　　第二條 在本市范圍內(nèi)因征收集體土地對具有合法產(chǎn)權(quán)的房屋及其附屬物實(shí)施補(bǔ)償和安置(以下簡稱征地房屋補(bǔ)償)，適用《龍泉市征收集體土地房屋補(bǔ)償暫行辦法》。

　　在本市范圍內(nèi)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員原安置在國有土地上的住宅再次被征收的，可以參照本辦法補(bǔ)償。

　　第三條 《龍泉市征收集體土地房屋補(bǔ)償暫行辦法》所稱的征地房屋補(bǔ)償是指根據(jù)法律法規(guī)等規(guī)定，征收集體所有土地，由補(bǔ)償人對被補(bǔ)償人的集體所有土地上房屋進(jìn)行合理補(bǔ)償和安置的行為。

　　《龍泉市征收集體土地房屋補(bǔ)償暫行辦法》所稱補(bǔ)償人是指市人民政府設(shè)立或者指定的實(shí)施征地房屋補(bǔ)償工作的部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。補(bǔ)償人具體組織實(shí)施本轄區(qū)的征收集體所有土地房屋補(bǔ)償工作。被補(bǔ)償人是指被征收土地涉及補(bǔ)償?shù)姆课莺透綄傥锏漠a(chǎn)權(quán)人。

　　第四條 征地房屋補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循依法公開、合理補(bǔ)償、妥善安置的原則。

　　第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本市集體所有土地房屋征收與補(bǔ)償工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)本市范圍內(nèi)的集體所有土地房屋征收與補(bǔ)償工作。

　　市自然資源和規(guī)劃局是征地房屋補(bǔ)償?shù)闹鞴懿块T(以下簡稱主管部門)，負(fù)責(zé)因征收集體土地而實(shí)施的房屋補(bǔ)償安置監(jiān)督管理工作，組織實(shí)施安置房安置小區(qū)的規(guī)劃和遷建安置小區(qū)的控制性詳規(guī)編制等工作。

　　市土地房屋征收與儲備中心負(fù)責(zé)征收集體所有土地房屋補(bǔ)償?shù)恼哐芯俊⑷蝿?wù)下達(dá)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)等工作。

　　補(bǔ)償人可以按照政府購買服務(wù)相關(guān)規(guī)定確定征地房屋補(bǔ)償受委托實(shí)施單位，承擔(dān)征地房屋補(bǔ)償?shù)木唧w工作。受委托實(shí)施單位不得以營利為目的。

　　市人民政府指定相關(guān)部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展安置房安置小區(qū)的設(shè)計(jì)、建設(shè)，遷建安置小區(qū)的選址、場地平整及基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)等工作。

　　發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、建設(shè)、公安、民政、司法、綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、人力社保、文廣旅體、殘聯(lián)等部門或單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合做好征地房屋補(bǔ)償工作。

　　第二章 補(bǔ)償管理

　　第六條 征地房屋補(bǔ)償工作實(shí)行統(tǒng)一計(jì)劃管理。主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)改、建設(shè)等行政主管部門，按照土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的要求，匯總、編制年度征地房屋補(bǔ)償安置計(jì)劃，報市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第七條 征地房屋補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)及時足額到位、專款用于征地房屋補(bǔ)償安置，不得挪作他用。

　　主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對征地房屋補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)督管理。

　　第八條 補(bǔ)償人和受委托實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)建立健全征地房屋補(bǔ)償?shù)臋n案管理制度，加強(qiáng)征地房屋補(bǔ)償檔案管理。

　　第九條 符合法律法規(guī)等規(guī)定，需征收集體所有土地的，市人民政府發(fā)布征收土地預(yù)公告，在擬征收土地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、村民小組所在地張貼，公告期限不少于10個工作日。征收土地預(yù)公告應(yīng)包括土地征收范圍、征收土地目的、開展土地現(xiàn)狀調(diào)查安排等內(nèi)容。征收土地預(yù)公告應(yīng)當(dāng)抄告法院、公安、自然資源、綜合執(zhí)法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、建設(shè)、市場監(jiān)管、文廣旅體等有關(guān)單位，通知有關(guān)部門在擬征地范圍內(nèi)暫停辦理戶口遷入、分戶、不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記、核發(fā)(變更)營業(yè)執(zhí)照、房屋改(擴(kuò))建審批等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為。

　　第十條 征收土地預(yù)公告發(fā)布后，擬征地范圍內(nèi)的被補(bǔ)償人有下列情形的，不作為補(bǔ)償安置的依據(jù)，但《龍泉市征收集體土地房屋補(bǔ)償暫行辦法》另有規(guī)定的除外：

　　(一)戶口的遷入、分戶，但因出生、軍人退伍、大中專學(xué)生畢業(yè)、刑滿釋放人員回原籍確需辦理戶口遷入的除外;

　　(二)房屋轉(zhuǎn)讓、互換、新(擴(kuò)、改)建、析產(chǎn)、贈與、租賃、抵押、典當(dāng)、裝修等;

　　(三)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照等;

　　(四)改變房屋用途;

　　(五)其他不符合補(bǔ)償安置條件的。

　　第十一條 征收土地預(yù)公告發(fā)布后，補(bǔ)償人應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施現(xiàn)狀調(diào)查，查明被補(bǔ)償人的戶口、家庭人口、選擇安置意向、被補(bǔ)償房屋及其他住房情況，附屬物狀況等事項(xiàng)。被補(bǔ)償人應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報戶口、被補(bǔ)償房屋及其附屬物的產(chǎn)權(quán)等有關(guān)情況，并提供相關(guān)材料。公安、民政、建設(shè)、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、組織人事、不動產(chǎn)登記、檔案管理等單位應(yīng)當(dāng)配合補(bǔ)償人做好相關(guān)調(diào)查工作。

　　被補(bǔ)償房屋經(jīng)依法登記的，以登記內(nèi)容為準(zhǔn);尚未登記或土地登記與房產(chǎn)登記不一致的，補(bǔ)償人應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門依法進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。屬于遺產(chǎn)尚未登記的，根據(jù)《中華人民共和國民法典》的相關(guān)規(guī)定認(rèn)定。調(diào)查認(rèn)定結(jié)果應(yīng)當(dāng)在擬征地范圍內(nèi)公布。

　　第十二條 補(bǔ)償人應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，就征地房屋補(bǔ)償?shù)暮戏ㄐ浴⒑侠硇浴⒑弦?guī)性、可行性、可控性以及可能出現(xiàn)的風(fēng)險組織開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，并根據(jù)評估結(jié)論制定相應(yīng)的風(fēng)險化解措施和應(yīng)急處置預(yù)案。征地房屋補(bǔ)償可以和土地征收一并開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。

　　第十三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估結(jié)果，結(jié)合現(xiàn)狀調(diào)查，組織相關(guān)部門擬定征地房屋補(bǔ)償安置方案，作為征地補(bǔ)償安置方案的組成要件。征地房屋補(bǔ)償安置方案應(yīng)當(dāng)包括：補(bǔ)償人、征收房屋實(shí)施范圍、補(bǔ)償安置的標(biāo)準(zhǔn)和方式、安置地點(diǎn)、過渡方式、辦理補(bǔ)償安置登記地點(diǎn)、時限等內(nèi)容。

　　征地房屋補(bǔ)償安置方案擬定后，作為征地補(bǔ)償安置方案的組成要件由龍泉市人民政府發(fā)布公告，在擬征收土地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、村民小組所在地予以張貼公告，聽取被征地農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見，公告時間不少于30日。現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果應(yīng)與征地補(bǔ)償安置方案一并公告。

　　第十四條 補(bǔ)償安置公告期滿后，市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和征求意見、聽證會等情況，確定征地補(bǔ)償安置方案(包括征地房屋補(bǔ)償安置方案)，在擬征收土地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、村民小組所在地予以公布。

　　第十五條 房地產(chǎn)評估應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則。

　　被補(bǔ)償房屋的價值和安置房的價值，由同一家具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)依規(guī)定評估確定。

　　第十六條 房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)由被補(bǔ)償人協(xié)商選定;征收土地預(yù)公告發(fā)布后10個工作日內(nèi)仍不能協(xié)商選定的，由補(bǔ)償人組織被補(bǔ)償人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票確定，或者采取搖號、抽簽等方式隨機(jī)確定。

　　參加投票確定或者隨機(jī)確定的候選房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)不得少于三家。投票確定房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)有過半數(shù)的被補(bǔ)償人參加，投票確定的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獲得參加投票的被補(bǔ)償人過半數(shù)選票。

　　隨機(jī)確定房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由公證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場公證。公證費(fèi)用列入征地房屋補(bǔ)償安置成本。

　　房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)被選定或者確定后，由補(bǔ)償人作為委托人與其簽訂評估委托合同。

　　第十七條 房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將分戶的初步評估結(jié)果在擬征地范圍內(nèi)公示，接受社會監(jiān)督。公示時間不得少于7個工作日。

　　被補(bǔ)償人或者補(bǔ)償人對評估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評估報告之日起10日內(nèi)，向出具評估報告的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)書面申請復(fù)核評估。復(fù)核評估不收取費(fèi)用。

　　被補(bǔ)償人或者補(bǔ)償人對房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。

　　第十八條 被補(bǔ)償房屋評估費(fèi)用由委托人承擔(dān)。鑒定費(fèi)用由申請人承擔(dān);鑒定撤銷原估價結(jié)果的，鑒定費(fèi)用由原房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

　　鑒定費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按照省價格主管部門的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十九條 《龍泉市征收集體土地房屋補(bǔ)償暫行辦法》另有規(guī)定的臨時安置費(fèi)、搬遷費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償、房屋重置價格、附屬物補(bǔ)償、裝修補(bǔ)償?shù)劝凑宅F(xiàn)行有效的龍泉市房屋征收重置價格等相關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)文件執(zhí)行，具體在征地房屋補(bǔ)償安置方案中予以明確。

　　第二十條 在規(guī)定的簽約時限內(nèi)，市人民政府指定的部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)與被補(bǔ)償人按照本辦法規(guī)定制定的征地房屋補(bǔ)償安置方案，就補(bǔ)償安置等事項(xiàng)簽訂征地房屋補(bǔ)償安置協(xié)議，協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確補(bǔ)償形式、補(bǔ)償金額、安置方式、安置房面積、安置地點(diǎn)、搬遷期限、過渡方式和違約責(zé)任等事項(xiàng)。

　　征地房屋補(bǔ)償安置協(xié)議生效且被補(bǔ)償人騰空搬遷后，補(bǔ)償人應(yīng)當(dāng)將征收土地預(yù)公告、征地補(bǔ)償安置方案公告、補(bǔ)償安置協(xié)議以及被補(bǔ)償房屋清單等提供給不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，并告知被補(bǔ)償人申請被補(bǔ)償房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)注銷登記。被補(bǔ)償人未申請注銷登記的，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)征收土地預(yù)公告、征地補(bǔ)償安置方案公告、補(bǔ)償安置協(xié)議等辦理房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)注銷登記，原產(chǎn)權(quán)證書收回或者公告作廢。

　　第二十一條 被補(bǔ)償人在規(guī)定的期限內(nèi)簽訂征地房屋補(bǔ)償安置協(xié)議并按時騰空搬遷的，給予適當(dāng)獎勵;超過規(guī)定的時間簽訂協(xié)議和騰空搬遷的，不予獎勵。

　　具體獎勵標(biāo)準(zhǔn)在房屋征收補(bǔ)償安置方案中明確。

　　第二十二條 補(bǔ)償人應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)施工資質(zhì)的單位實(shí)施房屋拆除工作，并與其簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

　　第二十三條 公安、稅務(wù)、供水、供電、燃?xì)夤?yīng)等行政主管部門和單位，應(yīng)當(dāng)憑補(bǔ)償人的證明及其他相關(guān)資料，及時辦理和安排被補(bǔ)償人的戶口遷移、購房稅收政策優(yōu)惠、用水用電用氣等事宜。

　　第二十四條 對未達(dá)成征地房屋補(bǔ)償安置協(xié)議的，由市人民政府作出征地補(bǔ)償安置決定。被補(bǔ)償人在征地補(bǔ)償安置決定規(guī)定的期限內(nèi)既不騰退土地和房屋，也不在法定期限內(nèi)申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的，由市人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　已簽訂征地房屋補(bǔ)償安置協(xié)議的被補(bǔ)償人未按照協(xié)議約定履行騰退土地和房屋的義務(wù)，經(jīng)催告后仍不履行的，簽訂協(xié)議的行政機(jī)關(guān)或市人民政府可以作出要求履行協(xié)議的書面決定。被補(bǔ)償人在該書面決定規(guī)定的期限內(nèi)不騰退土地和房屋，也不在法定期限內(nèi)申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的，由作出要求履行協(xié)議書面決定的行政機(jī)關(guān)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行前，應(yīng)當(dāng)就有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)申請證據(jù)保全。

　　第三章 補(bǔ)償安置

　　第二十五條 被補(bǔ)償人以合法有效的房屋產(chǎn)權(quán)證(不動產(chǎn)權(quán)證)或者經(jīng)調(diào)查、認(rèn)定出具的產(chǎn)權(quán)認(rèn)定材料計(jì)戶。被補(bǔ)償房屋屬于共有產(chǎn)權(quán)的，以共有權(quán)人作為一戶予以補(bǔ)償安置。

　　被補(bǔ)償人在征地范圍內(nèi)，有兩處以上住宅或兩本以上房屋所有權(quán)證(含原拆遷安置、宅基地審批等集體所有土地或國有劃撥土地上住宅)，應(yīng)當(dāng)合并安置。

　　第二十六條 被補(bǔ)償房屋用途為住宅，被補(bǔ)償人可以選擇貨幣補(bǔ)償安置、安置房安置或遷建安置中的一種補(bǔ)償安置方式，《龍泉市征收集體土地房屋補(bǔ)償暫行辦法》另有規(guī)定的除外。

　　被補(bǔ)償房屋用途為商業(yè)、辦公、工業(yè)等用房的，具體補(bǔ)償方式結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際在征地補(bǔ)償方案中確定。

　　被補(bǔ)償房屋用途為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性用房，給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償，不予安置。

　　第二十七條 征地房屋補(bǔ)償涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡和涉外房屋的，按照有關(guān)法律、法規(guī)辦理。

　　華僑、歸僑、港澳臺同胞在補(bǔ)償中的權(quán)利義務(wù)有其他法律、法規(guī)規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十八條 被補(bǔ)償房屋用途為住宅，選擇遷建安置的安置人口數(shù)，以征收土地預(yù)公告發(fā)布時被補(bǔ)償人家庭戶口簿登記的戶口，且具有被征地村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格及符合審批宅基地建房條件的人數(shù)確定。但被補(bǔ)償人有下列情形的，按照以下規(guī)定辦理：

　　(一)符合下列條件之一的，可增加一個安置人數(shù)：

　　1.征收土地預(yù)公告發(fā)布時已婚尚未有子女的;

　　2.已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》，尚未生育二胎的;

　　3.征收土地預(yù)公告發(fā)布時已達(dá)到法定結(jié)婚年齡，未登記結(jié)婚的。

　　(二)被補(bǔ)償人的父母屬于被征地村集體經(jīng)濟(jì)組織成員且無獨(dú)立集體所有土地房屋，經(jīng)被補(bǔ)償人及其父母共同申請，方可計(jì)入安置人口;

　　(三)被補(bǔ)償人家庭成員不屬于被征地村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，但屬下列情形之一的，可計(jì)入安置人口：

　　1.征收土地預(yù)公告發(fā)布前與被征地村集體經(jīng)濟(jì)組織成員結(jié)婚，具有戶口所在村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格，并符合審批宅基地建房條件且未享受無房戶、住房困難戶及農(nóng)村村民拆遷安置相關(guān)政策、未作為戶主(含夫妻雙方)審批宅基地建房的配偶;

　　2.征收土地預(yù)公告發(fā)布前與被征地村集體經(jīng)濟(jì)組織成員結(jié)婚，屬于城鎮(zhèn)居民，且未享受過房改政策(包括購買經(jīng)濟(jì)適用房、房改房、集資房、限價房，領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)適用房價差補(bǔ)助等，下同)的配偶;

　　3.屬于城鎮(zhèn)居民，未婚且未享受房改政策的子女;

　　4.原戶口在被征地村的現(xiàn)役軍人(不含現(xiàn)役軍官和可轉(zhuǎn)業(yè)安置士官);

　　5.原戶口在被征地村的大中專院校在校學(xué)生;

　　6.原戶口在被征地村的監(jiān)獄服刑人員;

　　7.法律、法規(guī)規(guī)定的其他人員。

　　第二十九條 征收土地預(yù)公告時符合第二十八條規(guī)定的人口數(shù)，但他處有經(jīng)批準(zhǔn)建造的農(nóng)村住宅、已享受過福利分房、征地留地政策或已享受過征地房屋補(bǔ)償遷建安置的人口數(shù)不計(jì)入安置人口。

　　第三十條 被補(bǔ)償房屋用途為住宅，被補(bǔ)償人及家庭成員有下列情形之一的，不享受遷建安置：

　　(一)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在編人員、離退休人員;

　　(二)1987年1月1日《中華人民共和國土地管理法》實(shí)施后，出讓、贈與或以其他形式轉(zhuǎn)讓集體土地房屋的人員;

　　(三)非直系血親掛靠戶口的人口;

　　(四)不符合生效條件的遺囑確定的繼承人;

　　(五)未按法定繼承順序確定繼承人的遺囑確定的繼承人;

　　(六)其他不符合遷建安置條件的人員。

　　安置人口數(shù)的認(rèn)定，應(yīng)由被補(bǔ)償人申請，被補(bǔ)償房屋所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處按照第二十八條、第二十九條、第三十條規(guī)定進(jìn)行審核，并在征地范圍內(nèi)公示，公示期不得少于七日。公示期滿無異議，或雖有異議，但經(jīng)復(fù)核符合規(guī)定的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處提供安置人口數(shù)的核實(shí)材料。

　　第三十一條 1987年1月1日《中華人民共和國土地管理法》實(shí)施后，因離婚、析產(chǎn)、贈與、繼承、買賣等原因，轉(zhuǎn)讓或放棄集體土地房屋的，不予遷建安置。

　　第三十二條 1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》施行前已改變房屋用途并以改變后的用途延續(xù)使用的，根據(jù)房屋所有權(quán)人的申請，經(jīng)批準(zhǔn)后按改變后的用途確定，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用房除外。其中改為商業(yè)用房的，應(yīng)當(dāng)持有合法有效的營業(yè)執(zhí)照等資料。按照改變后的用途補(bǔ)償?shù)?對被補(bǔ)償人給予的補(bǔ)償中應(yīng)當(dāng)扣除被補(bǔ)償人依法應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交的土地收益金。

　　第三十三條 1990年4月1日以后將臨街底層住宅房屋改作經(jīng)營性用房并符合以下條件的簡稱為“住改非”：

　　(一)被補(bǔ)償人提供合法有效的營業(yè)執(zhí)照，且營業(yè)執(zhí)照上標(biāo)明的營業(yè)地點(diǎn)為被補(bǔ)償房屋，辦理稅務(wù)登記并具有與正常經(jīng)營相關(guān)的納稅憑證。在征收土地預(yù)公告發(fā)布之日前連續(xù)經(jīng)營兩年以上(含兩年)，且征收土地預(yù)公告發(fā)布時還在經(jīng)營。

　　(二)經(jīng)認(rèn)定改變用途房屋第一自然間實(shí)際進(jìn)深計(jì)算建筑面積，“住改非”房屋按原法定用途進(jìn)行補(bǔ)償后，再給予按照經(jīng)營性用房的評估價值與原法定用途的評估價值的差的30%給予補(bǔ)償，但是原法定用途住宅評估價值加上補(bǔ)貼之和不能超過經(jīng)營性用房的評估價值。

　　(三)對造成的停產(chǎn)停業(yè)損失，按被征收經(jīng)營性用房價值的5%計(jì)算，給予被補(bǔ)償人一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。征收時已停產(chǎn)停業(yè)閑置的，不予補(bǔ)償。

　　第三十四條 征地范圍內(nèi)的違法建筑、臨時建筑，按照以下規(guī)定辦理：

　　(一)對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，不予補(bǔ)償;

　　(二)未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，予以相應(yīng)補(bǔ)償(具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)在征地房屋補(bǔ)償安置方案中明確)，不予安置。

　　第一節(jié) 貨幣補(bǔ)償

　　第三十五條 貨幣補(bǔ)償是指由補(bǔ)償人根據(jù)被補(bǔ)償房屋的土地和房屋評估價值，提供補(bǔ)償安置資金，由被補(bǔ)償人自行解決住宅用房或非住宅用房的補(bǔ)償安置方式。

　　第三十六條 被補(bǔ)償人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模凑找韵乱?guī)定辦理：

　　(一)被補(bǔ)償房屋用途為住宅的，按照宅基地和住宅的評估價值給予補(bǔ)償，并給予適當(dāng)獎勵。符合以下情形的，按以下規(guī)定辦理：

　　以合法房屋建筑占地為準(zhǔn)，被補(bǔ)償房屋層數(shù)為一層的，按本款規(guī)定計(jì)算補(bǔ)償后，再給予宅基地和住宅評估價值之和的30%補(bǔ)助;被補(bǔ)償房屋層數(shù)為二層的，按本款規(guī)定計(jì)算補(bǔ)償后，再給予宅基地和住宅評估價值之和的10%補(bǔ)助。

　　如住宅樓層不完整的，以縱向切割法計(jì)算不同層數(shù)的建筑面積。

　　(二)被補(bǔ)償房屋用途為商業(yè)用房、辦公用房的，按照土地和房屋的評估價值給予補(bǔ)償，并給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償及適當(dāng)獎勵。

　　(三)被補(bǔ)償房屋用途為工業(yè)生產(chǎn)用房的，按照房屋重置價結(jié)合成新及土地評估價之和給予補(bǔ)償，并給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償及適當(dāng)獎勵。

　　上述(一)、(二)、(三)項(xiàng)的獎勵標(biāo)準(zhǔn)在征地房屋補(bǔ)償安置方案中明確。

　　第二節(jié) 安置房安置

　　第三十七條 安置房安置是指由補(bǔ)償人提供不小于被補(bǔ)償房屋面積的安置房，并根據(jù)被補(bǔ)償房屋價值與安置用房價值結(jié)算差價的安置方式。

　　區(qū)域二范圍有條件的可以實(shí)行安置房安置。

　　區(qū)域一、區(qū)域二劃分詳見附件1、附件2。

　　第三十八條 被補(bǔ)償人選擇安置房安置的，按照以下規(guī)定辦理：

　　被補(bǔ)償房屋根據(jù)《龍泉市征收集體土地房屋補(bǔ)償暫行辦法》第三十六條所規(guī)定的貨幣補(bǔ)償方式計(jì)算土地房屋價值后，并給予適當(dāng)獎勵，獎勵標(biāo)準(zhǔn)在征地房屋補(bǔ)償安置方案中明確。

　　第三十九條 被補(bǔ)償房屋用途為住宅的，被補(bǔ)償人選擇安置房安置方式的，符合以下情形的，按以下規(guī)定辦理：

　　以合法房屋建筑占地為準(zhǔn)，被補(bǔ)償房屋層數(shù)為一層的，按以上第三十八條規(guī)定計(jì)算補(bǔ)償后，再給予宅基地和住宅評估價值之和的30%補(bǔ)助;被補(bǔ)償房屋層數(shù)為二層的，按以上第三十八條規(guī)定計(jì)算補(bǔ)償后，再給予宅基地和住宅評估價值之和的10%補(bǔ)助。

　　如住宅樓層不完整的，以縱向切割法計(jì)算不同層數(shù)的建筑面積。

　　第四十條 安置房的具體房源在征地房屋補(bǔ)償安置方案中予以明確。

　　第四十一條 被補(bǔ)償房屋用途為住宅的，被補(bǔ)償人選擇安置房的套型選擇及結(jié)算，按以下規(guī)定辦理：

　　(一)以被補(bǔ)償房屋合法建筑面積為基數(shù)選擇安置房的：被補(bǔ)償人可增購27平方米(含公攤)安置房面積，再向建筑面積最接近的安置房套型上靠確定;被補(bǔ)償房屋合法面積超過最大安置房套型面積的，可以選擇一套以上安置房，被補(bǔ)償人最大可增購45平方米(含公攤)安置房面積。安置房面積(被補(bǔ)償房屋合法建筑面加增購面積)部分的價格按被補(bǔ)償房屋評估同一時點(diǎn)安置房評估價計(jì)價，超出部分按安置房交房時的同類地段商品房市場評估價計(jì)價。如被補(bǔ)償人自愿放棄選擇多套安置用房，多出的合法建筑面積按貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。

　　(二)安置用房有電梯設(shè)置的，予以被補(bǔ)償人一定面積的分?jǐn)偯娣e補(bǔ)助。安置用房每單元設(shè)置一部電梯的，按安置用房建筑面積的5%進(jìn)行補(bǔ)助(補(bǔ)助價值算式:安置用房建筑面積×5%×安置房評估單價)。安置用房每單元設(shè)置二部電梯的，按安置用房建筑面積的7%進(jìn)行補(bǔ)助(補(bǔ)助價值算式:安置用房建筑面積×7%×安置房評估單價)。

　　第三節(jié) 遷建安置

　　第四十二條 遷建安置分為集中遷建安置和分散遷建安置兩種模式。集中遷建安置是指補(bǔ)償人向被補(bǔ)償人提供住宅遷建安置用地，根據(jù)被補(bǔ)償人的家庭可安置人口確定安置地面積，由被補(bǔ)償人自行建房的安置方式。分散遷建安置是指被補(bǔ)償人在符合規(guī)劃前提下自行選擇宅基地建房，根據(jù)被補(bǔ)償人的家庭可安置人口確定安置地面積，由被補(bǔ)償人自行建房的安置方式。

　　區(qū)域一范圍內(nèi)征收集體所有土地房屋不實(shí)行遷建安置。

　　第四十三條 集中遷建安置土地供應(yīng)方式為國有劃撥，遷建安置小區(qū)實(shí)行集中統(tǒng)一規(guī)劃，集中遷建安置房建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一景觀式樣、統(tǒng)一外墻裝飾。分散遷建安置點(diǎn)土地性質(zhì)為集體土地，由被補(bǔ)償人根據(jù)龍泉市農(nóng)村村民建房有關(guān)規(guī)定自行建設(shè)。

　　補(bǔ)償人負(fù)責(zé)集中遷建安置小區(qū)內(nèi)的通水、通電、通路和場地平整，或者支付相應(yīng)的建設(shè)費(fèi)用。

　　第四十四條 補(bǔ)償人應(yīng)當(dāng)協(xié)助被補(bǔ)償人辦理建房審批手續(xù)，并給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　　第四十五條 遷建安置建筑占地用地標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)被補(bǔ)償人家庭可安置人口數(shù)量，結(jié)合龍泉市農(nóng)村村民建房審批有關(guān)規(guī)定確定。

　　第四十六條 被補(bǔ)償人選擇遷建安置的，安置人口以征收土地預(yù)公告發(fā)布時被補(bǔ)償人家庭戶口簿登記的家庭人口，且具有集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格及符合審批宅基地建房條件的人數(shù)確定。按《龍泉市征收集體土地房屋補(bǔ)償暫行辦法》第二十八條、第二十九條、第三十條、第三十一條有關(guān)規(guī)定計(jì)算安置人口。

　　第四十七條 被補(bǔ)償人選擇遷建安置的，被補(bǔ)償房屋按以下方式補(bǔ)償：

　　(一)被補(bǔ)償房屋建筑占地面積少于或等于安置房屋建筑占地面積的，按被補(bǔ)償房屋建筑面積重置價結(jié)合成新給予補(bǔ)償，被補(bǔ)償房屋占地面積再按征地區(qū)片綜合補(bǔ)償(包括征地區(qū)片綜合地價和集體發(fā)展資金補(bǔ)助)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償，并給予適當(dāng)獎勵;

　　(二)被補(bǔ)償房屋建筑占地面積大于安置房屋建筑占地面積的，等于安置房屋建筑占地面積部分對應(yīng)的被補(bǔ)償房屋建筑面積，按重置價結(jié)合成新給予補(bǔ)償，等于安置地占地面積部分再按征地區(qū)片綜合補(bǔ)償(包括征地區(qū)片綜合地價和集體發(fā)展資金補(bǔ)助)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償，并給予適當(dāng)獎勵，超過部分占地面積上的建筑面積按補(bǔ)償房屋貨幣補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。同一戶如有不同層次的被補(bǔ)償房屋，其被補(bǔ)償房屋建筑面積應(yīng)按該房屋的建筑占地面積結(jié)合分?jǐn)傆?jì)算。

　　第四十八條 被補(bǔ)償人選擇遷建安置的，符合以下情形的，按以下規(guī)定辦理：

　　以合法房屋建筑占地為準(zhǔn)，被補(bǔ)償房屋層數(shù)為一層的，按以上第四十七條規(guī)定計(jì)算補(bǔ)償后，再給予被補(bǔ)償房屋建筑面積重置價結(jié)合成新30%補(bǔ)助(按貨幣補(bǔ)償對應(yīng)的建筑面積不予重復(fù)計(jì)算);被補(bǔ)償房屋層數(shù)為二層的，按以上第四十七條規(guī)定計(jì)算補(bǔ)償后，再給予被補(bǔ)償房屋建筑面積重置價結(jié)合成新10%補(bǔ)助(按貨幣補(bǔ)償對應(yīng)的建筑面積不予重復(fù)計(jì)算)。

　　如住宅樓層不完整的，以縱向切割法計(jì)算不同層數(shù)的建筑面積。

　　第四十九條 被補(bǔ)償人選擇集中遷建安置的，遷建安置建筑占地用地標(biāo)準(zhǔn)面積部分(含公攤面積)，由被補(bǔ)償人按房屋征收遷建安置區(qū)片國有土地劃撥成本價取得;安置地規(guī)劃為聯(lián)建式住房的，允許被補(bǔ)償人在遷建安置建筑占地用標(biāo)準(zhǔn)面積外再申請0.5植的遷建安置建筑占地(單戶遷建安置建筑占地總面積不得超過144平方米)，該部分遷建安置地(含公攤面積)，由被補(bǔ)償人按房屋征收遷建安置區(qū)片國有土地劃撥成本價3倍或5倍(征收土地二類區(qū)片和重點(diǎn)集鎮(zhèn)范圍按5倍，其他范圍按3倍)取得;安置地公攤面積按建筑占地面積的1.25倍計(jì)算。

　　被補(bǔ)償人選擇分散遷建安置的，安置用地取得由被補(bǔ)償人自行負(fù)責(zé)。

　　第五十條 被補(bǔ)償人自行解決周轉(zhuǎn)用房，選擇集中遷建安置的，自被補(bǔ)償人房屋騰空之月起一年內(nèi)提供遷建安置用地的，給予被補(bǔ)償人自搬遷騰空之月起至遷建安置用地交付后12個月的臨時安置費(fèi)，一年后提供安置用地的，給予被補(bǔ)償人自搬遷騰空之月起至遷建安置用地交付后12個月的臨時安置費(fèi)，其中滿一年后至遷建安置用地交付期間的臨時安置費(fèi)按二倍標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算;選擇分散遷建安置的，給予被補(bǔ)償人一次性24個月臨時安置費(fèi)。

　　被補(bǔ)償房屋已實(shí)行貨幣補(bǔ)償對應(yīng)的合法建筑面積部分,按貨幣補(bǔ)償?shù)呐R時安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，給予臨時安置費(fèi)補(bǔ)償。

　　選擇遷建安置的相應(yīng)合法建筑面積給予第二次搬遷費(fèi)。

　　第四節(jié) 特殊情形處理

　　第五十一條 被補(bǔ)償人屬于殘疾人的，按照扶助殘疾人的相關(guān)政策執(zhí)行。

　　第五十二條 被補(bǔ)償人家庭人均住宅建筑面積低于25平方米的(市域范圍內(nèi)有其他集體土地住宅的應(yīng)合并計(jì)算)，按人均25平方米的建筑面積進(jìn)行補(bǔ)償。計(jì)算家庭人均住宅建筑面積人口數(shù)按《龍泉市征收集體土地房屋補(bǔ)償暫行辦法》第二十八條、第二十九條、第三十條、第三十一條有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第五十三條 選擇安置房安置或遷建安置的被補(bǔ)償人，以拒絕、拖延搬遷等形式阻撓安置房施工或者基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不參加或干擾安置房、安置地基選定，選定后不按時辦理安置房、安置地基交接手續(xù)，以及逾期不動工建設(shè)的，造成的落實(shí)安置時間延長，延長的時間不計(jì)入安置過渡期限，補(bǔ)償人可根據(jù)協(xié)議約定不支付該延長時間的臨時安置費(fèi)。

　　第四章 法律責(zé)任

　　第五十四條 被補(bǔ)償人違反規(guī)定，拒絕或不按期騰退過渡房的，由補(bǔ)償人督促限期騰退過渡房;逾期仍不騰退過渡房的，補(bǔ)償人可以向人民法院提起訴訟。

　　第五十五條 被補(bǔ)償人弄虛作假，偽造、涂改被補(bǔ)償房屋的有效權(quán)屬文件或者戶口資料的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十六條 拒絕、阻礙工作人員依法執(zhí)行征地房屋補(bǔ)償公務(wù)的，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十七條 征地房屋補(bǔ)償主管部門、補(bǔ)償人以及其他從事補(bǔ)償工作單位的工作人員在公務(wù)中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或上級行政主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章 附 則

　　第五十八條 《龍泉市征收集體土地房屋補(bǔ)償暫行辦法》所稱的區(qū)域一、區(qū)域二詳見附件1、附件2所列范圍。龍泉市人民政府可以根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展或規(guī)劃修編需要，對附件1、附件2劃分范圍進(jìn)行調(diào)整并公告。重點(diǎn)集鎮(zhèn)是指安仁鎮(zhèn)、查田鎮(zhèn)、八都鎮(zhèn)，征收土地二類區(qū)片是指龍泉市征收土地區(qū)片綜合地價補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)文件中的二類區(qū)片。

　　第五十九條 《龍泉市征收集體土地房屋補(bǔ)償暫行辦法》自2023年1月1日起施行。《龍泉市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍泉市征收集體土地房屋補(bǔ)償暫行辦法的通知》(龍政辦發(fā)〔2015〕75號)同時廢止。本辦法施行前已經(jīng)發(fā)布征地補(bǔ)償安置公告的，按原政策規(guī)定執(zhí)行，未發(fā)布征地補(bǔ)償安置公告的，按本辦法規(guī)定執(zhí)行。

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內(nèi)容審核：馮興元教授

來源：頭條-《龍泉市征收集體土地房屋補(bǔ)償暫行辦法》自2023年1月1日起施行，