渝北府發〔2021〕16號

　　各鎮人民政府、區政府有關部門、各街道辦事處，相關區屬國有公司，有關單位：

　　《重慶市渝北區集體土地征收補償安置實施辦法》已經渝北區第十八屆人民政府第110次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真遵照執行。

　　重慶市渝北區人民政府

　　2021年6月30日

　　(此件公開發布)

　　重慶市渝北區集體土地征收補償安置實施辦法

　　第一章  總則

　　第一條  為了規范本區農民集體所有的土地(以下簡稱集體土地)征收的補償安置工作，保障被征收土地的所有權人、使用權人的合法權益，根據《重慶市集體土地征收補償安置辦法》(重慶市人民政府令第344號)和《重慶市人民政府關于公布征地補償安置標準有關事項的通知》(渝府發〔2021〕14號)，結合本區實際，制定《重慶市渝北區集體土地征收補償安置實施辦法》。

　　第二條  本區行政區域內(不包含鴛鴦街道、人和街道、天宮殿街道、翠云街道、大竹林街道、禮嘉街道、金山街道、康美街道，下同)集體土地征收的補償、人員安置和住房安置，適用《重慶市渝北區集體土地征收補償安置實施辦法》。

　　第三條  區人民政府負責本行政區域內集體土地征收補償安置的組織實施工作。區征地事務中心承擔本行政區域內集體土地征收補償安置具體實施的事務性工作。

　　區規劃自然資源局負責對集體土地征收補償安置具體實施的事務性工作進行管理和監督。

　　區人力社保局負責征地安置人員的基本養老保險和促進就業工作。

　　區公安分局負責被征地農村集體經濟組織所在地居民戶口信息提供和審核工作。

　　區農業農村委負責征地涉及的農村土地承包經營及承包經營合同管理，農村集體資產管理的指導、協調和監督及農村宅基地管理工作。

　　區發展改革委、區財政局、區住房城鄉建委、區不動產登記中心、區民政局、區林業局、區信訪辦等其他有關部門，按照各自職責，共同做好集體土地征收補償安置相關工作。

　　鎮人民政府(街道辦事處)負責轄區內集體土地征收補償安置相關工作，并做好征地涉及的農村土地承包經營及承包經營合同管理、集體資產分配指導、農村宅基地審核批準工作。

　　第二章  征地補償

　　第四條  征收集體土地應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農村房屋、其他地上附著物和青苗等的補償費用。

　　第五條  征收農用地、建設用地和未利用地的土地補償費和安置補助費，不分地類，按照市人民政府制定公布的區片綜合地價（征地拆遷補償標準）乘以被征收土地面積計算。區片綜合地價（征地拆遷補償標準）中，土地補償費占30%，安置補助費占70%。

　　重慶市渝北區行政區域內，區片綜合地價（征地拆遷補償標準）見附件1。

　　第六條  被征收土地的土地補償費，按照市人民政府制定的土地補償費標準(區片綜合地價（征地拆遷補償標準）的30%)乘以農村集體經濟組織被征收土地面積計算。

　　土地補償費由區征地事務中心支付給被征地農村集體經濟組織。其中，被征收土地為家庭承包土地的，土地補償費的80%由農村集體經濟組織按照被征收土地面積發放給承包經營戶，土地補償費的20%由農村集體經濟組織依法管理和使用;被征收土地為未發包土地或者其他方式承包土地的，土地補償費由農村集體經濟組織依法管理和使用。

　　第七條  被征收土地的安置補助費，按照市人民政府制定的安置補助費標準(區片綜合地價（征地拆遷補償標準）的70%)乘以農村集體經濟組織被征收土地面積計算。

　　重慶市渝北區安置補助費由區征地事務中心按照每人38000元的標準支付給人員安置對象。前款計算的安置補助費支付后有結余的，結余部分交由農村集體經濟組織依法管理和使用;不足的，由區人民政府安排資金予以補足并計入征地成本。

　　第八條  農村房屋以不動產權屬證書記載的合法建筑面積為準按照農村房屋重置價格標準補償。農村房屋重置價格標準見附件2。農村房屋包括農村村民住宅和鄉鎮企業、鄉鎮(村)公共設施、公益事業用房等。

　　未取得不動產權屬證書的房屋的合法性由區人民政府組織，具體由鎮人民政府(街道辦事處)會同區農業農村委、區規劃自然資源局、區不動產登記中心、區征地事務中心依法予以認定，認定為合法的建筑面積按照農村房屋重置價格標準補償。

　　房屋實際面積大于不動產權屬證書登記或認定的合法建筑面積部分，系征收土地預公告發布前修建的，按農村房屋重置價格補償標準的70%給予補助。

　　征收土地預公告發布前，村民的住房改作其他用途，具有合法經營手續實際經營一年以上，且在規定時間內搬遷的，以實際經營的建筑面積計算，按每平方米200元給予經營設施設備及物品一次性搬遷補助費。

　　第九條  《重慶市渝北區集體土地征收補償安置實施辦法》所稱其他地上附著物，是指除房屋外的建筑物、構筑物以及林木和其他經濟作物等;青苗，是指土地上生長的農作物。

　　重慶市渝北區其他地上附著物和青苗實行綜合定額補償，以被征收土地面積扣除林地后的面積為準，每畝定額補償25000元(含青苗補償2300元)。

　　重慶市渝北區征收林地范圍內的林木及附著物的補償標準，參照本實施辦法其他地上附著物和青苗實行綜合定額補償，每畝定額補償25000元。按照國家和本市征收林地的有關規定，補償標準高于綜合定額補償標準的，從其規定。

　　補償費用由區征地事務中心委托農村集體經濟組織支付給其所有權人或直接支付。

　　第十條  有下列情形之一的，不予補償：

　　(一)違法建(構)筑物;

　　(二)征收土地預公告發布后栽種的青苗及花草、樹木等附著物;

　　(三)其他不當增加補償費用的情形。

　　第十一條  征收土地預公告發布前，通過土地流轉或其他方式取得集體土地經營權持有合法證照且從事生產經營活動的企業，應當綜合考慮生產經營年限、規模、類別、搬遷損失、搬遷難易度等因素，按以下標準一次性給予搬遷補助費。

　　(一)經依法批準用地或已備案設施農用地的企業，在批準或控制規模范圍內修建的房屋按照企業房屋補助標準給予補助，其余房屋按照企業房屋補助標準的70%給予補助;未經依法批準用地且未備案設施農用地的企業，其房屋按照企業房屋補助標準的70%給予補助。企業房屋補助標準見附件3。

　　(二)構筑物按照評估凈值給予補助。

　　(三)除房屋、構筑物以外的其他設施設備、種植物、養殖物等，按照評估的搬遷費給予搬遷補助，評估搬遷費應當考慮搬遷所需人工費、機械費、運輸費、損失費等。其中生產經營設施設備不可搬遷的或搬遷后喪失使用價值的，按照設施設備評估凈值給予補助。

　　(四)企業在規定時間內搬遷的，按該企業補助費總額的20%給予獎勵。

　　第三章  人員安置

　　第十二條  《重慶市渝北區集體土地征收補償安置實施辦法》所稱人員安置對象應當從征收土地預公告之日計入被征地農村集體經濟組織總人口的人員中產生。

　　下列人員計入被征地農村集體經濟組織總人口：

　　(一)戶口登記在被征地農村集體經濟組織所在地，且取得該農村集體經濟組織土地承包經營權的人員;

　　(二)因出生、政策性移民將戶口登記在被征地農村集體經濟組織所在地，且依法享有該農村集體經濟組織土地承包經營權的人員;

　　(三)因合法收養、合法婚姻將戶口從其他農村集體經濟組織遷入并長期在被征地農村集體經濟組織生產生活，且依法享有被征地農村集體經濟組織土地承包經營權的人員;

　　(四)依法享有被征地農村集體經濟組織土地承包經營權的在校大中專學生(含碩士、博士研究生)、現役軍士和義務兵、兒童福利機構孤兒、服刑人員;

　　(五)按照本市統籌城鄉戶籍制度改革有關規定保留征地補償安置權利的人員;

　　(六)因其他原因，戶口從被征地農村集體經濟組織所在地遷出進城落戶，但長期在被征地農村集體經濟組織生產生活，且取得該農村集體經濟組織土地承包經營權的人員。

　　本條所稱“長期”，是指區人民政府發布征收土地預公告之日，在被征地農村集體經濟組織連續生產生活1年以上。其中，離婚后再婚配偶及隨遷子女已在被征地農村集體經濟組織連續生產生活3年以上。連續生產生活時間以結婚、收養或出生之日起至區人民政府發布征收土地預公告之日止計算。

　　第十三條  符合《重慶市渝北區集體土地征收補償安置實施辦法》第十二條規定但有下列情形之一的人員，不計入被征地農村集體經濟組織總人口：

　　(一)征地前已實行征地人員安置的人員;

　　(二)國家機關、人民團體、事業單位等在編在職和退休人員。

　　第十四條  農村集體經濟組織的土地被全部征收的，按照《重慶市渝北區集體土地征收補償安置實施辦法》計入被征地農村集體經濟組織總人口的人員全部為人員安置對象。

　　農村集體經濟組織的土地被部分征收的，人員安置對象的人數按照被征收土地面積除以被征地農村集體經濟組織人均土地面積計算。其中，被征收土地中耕地占比超過農村集體經濟組織耕地占比的，人員安置對象人數為按照本款前述方法計算的人數乘以被征收土地中耕地占比再除以農村集體經濟組織耕地占比。

　　前款所稱人均土地面積為集體土地所有權證登記的土地總面積(不含已被征收的面積)除以按照本實施辦法計入被征地農村集體經濟組織總人口數。前款所稱農村集體經濟組織耕地占比為集體土地所有權證登記的耕地面積(不含已被征收的面積)占土地總面積(不含已被征收的面積)的比例。

　　第十五條  具體的人員安置對象由被征地農村集體經濟組織按照農戶被征地多少和剩余耕地情況在農村集體經濟組織總人口中確定。鎮人民政府(街道辦事處)應指導農村集體經濟組織確定人員安置對象，按照本實施辦法第十四條規定計算的人員安置對象人數，全部落實到具體人員。征收未發包土地或者其他方式承包土地的，由農村集體經濟組織全體成員會議或代表會議討論確定具體人員。

　　具體的人員安置對象經農村集體經濟組織公示7日無異議后，報鎮人民政府(街道辦事處)初審，區征地事務中心會同區公安分局、區農業農村委、區人力社保局、區規劃自然資源局等部門復核，區人民政府核準。

　　第十六條  區人民政府應當將符合條件的人員安置對象納入相應的養老等社會保障體系，并安排人員安置對象的社會保障費用，主要用于人員安置對象的養老保險等社會保險繳費補貼。人員安置對象的基本養老保險繳費補貼辦法以及社會保障費用的籌集、管理和使用辦法，按照市人民政府有關規定執行。

　　第十七條  區人民政府應當組織區人力社保局等有關部門將勞動力年齡段內有勞動能力、有就業需求的人員安置對象納入公共就業服務范圍，組織開展就業創業服務活動，促進其就業創業。

　　第四章  住房安置

　　第十八條  農村集體經濟組織的土地被全部征收的，按照《重慶市渝北區集體土地征收補償安置實施辦法》計入被征地農村集體經濟組織總人口且享有被征地農村集體經濟組織宅基地權利的人員全部為住房安置對象。

　　農村集體經濟組織的土地被部分征收的，在征收土地預公告之日，持有征地范圍內被搬遷住房的不動產權屬證書，且按照本實施辦法計入被征地農村集體經濟組織總人口的人員為住房安置對象。

　　征地前已實行征地人員安置但住房未被搬遷的人員，在其住房搬遷時納入住房安置對象范圍。

　　第十九條  符合《重慶市渝北區集體土地征收補償安置實施辦法》第十八條規定但有下列情形之一的人員，不屬于住房安置對象：

　　(一)本實施辦法施行前已實行征地安置房安置或者貨幣安置的人員;

　　(二)已享受福利分房、劃撥國有土地上自建房以及由單位修建并銷售給職工的經濟適用房等政策性實物住房的人員，不包括享受住房補貼、住房公積金的人員。

　　第二十條  住房安置可以采取農村宅基地自建安置、安置房安置或者貨幣安置等方式。住房安置對象應當以戶為單位統一選擇一種安置方式，一處宅基地上的住房計為一戶。

　　選擇農村宅基地自建安置的，應當符合鄉(鎮)土地利用總體規劃、村莊規劃，以及國家和本市關于宅基地建房的有關規定。

　　第二十一條  重慶市渝北區農村宅基地自建安置的，應當按照農村房屋重置價格補償標準的50%給予自建住房補助。并以戶為單位一次性計發新占宅基地補助，標準為3人及以下戶每戶9900元，4人戶每戶13200元，5人及以上戶每戶16500元。

　　第二十二條  重慶市渝北區安置房安置或者貨幣安置的，住房安置對象的住房安置建筑面積標準為每人30平方米。

　　第二十三條  重慶市渝北區住房安置對象夫妻雙方均無子女的，實行安置房安置或者貨幣安置時，可以申請增加15平方米建筑面積的住房。

　　住房安置對象的配偶或者未成年子女，不屬于被征地農村集體經濟組織總人口范圍，但同時符合下列條件的，實行安置房安置或者貨幣安置時，可以申請15平方米建筑面積的住房，與住房安置對象合并安置：

　　(一)區人民政府發布征收土地預公告之日，在被征地農村集體經濟組織連續居住1年以上。其中，離婚后再婚配偶及隨遷子女在被征地農村集體經濟組織連續居住3年以上。居住時間以結婚、收養或出生之日起至區人民政府發布征收土地預公告之日止計算;

　　(二)征地前未實行征地住房安置;

　　(三)住房安置對象及其配偶、未成年子女均無商品房、農村住房和未享受過福利房、經濟適用房、安置房等住房;

　　(四)不享有其他農村集體經濟組織宅基地權利。

　　第二十四條  重慶市渝北區安置房安置的，應安置建筑面積的部分，按照磚混結構房屋的重置價格標準(1020元/平方米)購買。

　　因戶型設計等原因，以戶為單位，安置房超過應安置建筑面積不滿5平方米的部分，按照安置房建安造價的50%購買;超過應安置建筑面積5平方米以上不滿10平方米的部分，按照安置房建安造價購買;超過應安置建筑面積10平方米以上的部分，按照住房貨幣安置價格標準購買。本行政區域內安置房建安造價由區規劃自然資源局會同區住房城鄉建委核定并予公布。

　　因戶型設計、住房安置對象意愿等原因，購買安置房未達到應安置建筑面積的，不足部分按照本實施辦法第二十六條規定的住房貨幣安置價格標準和購房補助標準支付給住房安置對象。

　　第二十五條  安置房應當在國有土地上建設。

　　區人民政府應當安排安置房的建設資金、首期物業專項維修資金以及居民用電、自來水、天然氣、有線電視的安裝費用。

　　第二十六條  貨幣安置的，住房貨幣安置款額等于住房貨幣安置價格標準乘以應安置建筑面積。

　　住房貨幣安置價格標準為：龍溪街道、龍山街道、龍塔街道、雙鳳橋街道、兩路街道、王家街道、雙龍湖街道、回興街道、寶圣湖街道、悅來街道、仙桃街道、古路鎮、木耳鎮、玉峰山鎮每平方米9000元，石船鎮、龍興鎮每平方米6500元，興隆鎮每平方米6000元，統景鎮、洛磧鎮、大灣鎮、大盛鎮、茨竹鎮每平方米5500元。

　　有定銷商品房區域的住房安置對象選擇貨幣安置方式后，可選擇購買定銷商品房，也可以選擇購買其他住房;無定銷商品房區域的住房安置對象選擇貨幣安置方式后，自行購買住房。

　　對選擇購買除定銷商品房之外其他住房的住房安置對象，以應安置建筑面積為基數給與一定的購房補助，具體標準為龍溪街道、龍山街道、龍塔街道、雙鳳橋街道、兩路街道、王家街道、雙龍湖街道、回興街道、寶圣湖街道、悅來街道、仙桃街道、古路鎮、木耳鎮、玉峰山鎮每平方米3500元，石船鎮、龍興鎮每平方米3000元，興隆鎮每平方米2000元，統景鎮、洛磧鎮、大灣鎮、大盛鎮、茨竹鎮每平方米1500元。

　　第二十七條  住房安置對象合法擁有兩處以上(含兩處)農村住房的，只在其享有宅基地權利的住房被搬遷時安置1次住房，不得重復安置住房。

　　第二十八條  符合下列情形之一的，其被搬遷房屋按農村房屋重置價格補償標準的50%予以補助：

　　(一)被搬遷住房所有權人均不屬于住房安置對象的;

　　(二)鄉鎮企業、鄉(鎮)村公共設施、公益事業用房等登記為非住宅的房屋。

　　第二十九條  重慶市渝北區征地搬遷農村住房，按照每人3500元的標準支付搬遷費，用于被搬遷戶搬家及生產生活設施遷移，按兩次計發。

　　在規定時限內搬遷并交出原有住房的被搬遷戶，按每人5000元的標準支付按時搬遷獎勵費。

　　被搬遷戶搬遷完畢后，由鎮人民政府(街道辦事處)組織實施房屋拆除工作。區征地事務中心以拆除的房屋建筑面積為基數，按每平方米15元向鎮人民政府(街道辦事處)支付房屋拆除費用。

　　農村宅基地自建安置的，按符合宅基地申請條件的人員計算并一次性支付18個月臨時安置費。

　　安置房安置的，按照應安置建筑面積計算并支付自搬遷之月起至安置房交付后6個月止期間的臨時安置費。

　　貨幣安置的，按照應安置建筑面積計算并一次性支付12個月的臨時安置費。

　　臨時安置費標準見附件4。

　　2021年7月1日前已選擇安置房安置仍未交付安置房的，按附件5所列標準繼續計發征地搬遷過渡費。

　　第五章  附則

　　第三十條  《重慶市渝北區集體土地征收補償安置實施辦法》自2021年7月1日起施行?！吨貞c市渝北區征地補償安置辦法》(渝北府發〔2013〕60號)同時廢止。

　　《重慶市渝北區集體土地征收補償安置實施辦法》施行前已經確定征地補償安置方案的，按照原政策執行。

附件1

重慶市渝北區區片綜合地價（征地拆遷補償標準）

單位：萬元/畝

區片

區片綜合地價標準

范圍

Ⅰ

6.3

龍溪街道、龍山街道、龍塔街道、雙鳳橋街道、兩路街道、王家街道、雙龍湖街道、回興街道、寶圣湖街道、悅來街道、仙桃街道、石船鎮、龍興鎮、古路鎮、統景鎮、木耳鎮、興隆鎮、玉峰山鎮

Ⅱ

6.1

洛磧鎮、大灣鎮、大盛鎮、茨竹鎮

附件2

重慶市渝北區農村房屋拆遷重置價格補償標準

單位：元/平方米

類別結構

房屋結構

補償標準

鋼砼結構

框架（剪力墻）、現澆蓋

1280

磚混結構

磚墻（條石、片石）、預制蓋（現澆蓋）

1020

磚木結構

磚墻（框架、條石、木板、穿逗）、瓦蓋

860

片石墻、瓦蓋

820

磚墻（條石、片石、木板、穿逗）、石棉瓦蓋（油氈、玻纖瓦、彩鋼蓋）

720

土墻結構

土墻、瓦蓋

490

土墻、石棉瓦蓋（油氈、玻纖瓦、彩鋼蓋）

430

簡易結構

磚柱（石柱、木柱、鋼柱）、石棉瓦蓋（油氈、玻纖瓦、彩鋼蓋）

240

簡易棚房

190

說明：1.房屋層高在2.2米以下（不含2.2米），1.5米以上（含1.5米）的，按同類房屋標準的70%計算；房屋層高在1.5米以下（不含1.5米），1米以上（含1米）的，按同類房屋標準的50%計算；房屋層高在1米以下（不含1米）的，按同類房屋標準的20%計算。

 2.外陽臺按同類房屋的50%計算。

 3.房屋面積以外墻尺寸計算。

 4.房屋結構的劃分，一律以主體結構為主。三面磚墻，一面土墻，按磚墻計算；兩面磚墻、兩面土墻，按磚墻、土墻各一半計算，其他情況類推。

 5. 有墻無蓋不能作房屋補償。

附件3

重慶市渝北區企業房屋拆遷補助標準

單位：元/平方米

序號

房屋結構

補助標準

1

框架（剪力墻）、現澆蓋

1280

2

磚墻（條石、片石）、預制蓋（現澆蓋）

1020

3

磚墻（框架、條石、木板、穿逗）、瓦蓋

860

4

片石墻、瓦蓋

820

5

磚墻（條石、片石、木板、穿逗）、石棉瓦蓋（油氈、玻纖瓦、彩鋼蓋）

720

6

土墻、瓦蓋

490

7

土墻、石棉瓦蓋（油氈、玻纖瓦、彩鋼蓋）

430

8

彩鋼體墻、半磚墻半彩鋼墻體（含鋼絲網）、彩鋼蓋（含石棉瓦、油氈、玻纖瓦）

320

9

磚柱（石柱、木柱、鋼柱）、石棉瓦蓋（油氈、玻纖瓦、彩鋼蓋）

240

10

簡易棚房

190

說明：1.房屋層高在2.2米以下（不含2.2米），1.5米以上（含1.5米）的，按同類房屋標準的70%計算；房屋層高在1.5米以下（不含1.5米），1米以上（含1米）的，按同類房屋標準的50%計算；房屋層高在1米以下（不含1米）的，按同類房屋標準的20%計算；房屋層高在5米以上（不含5米）的，每增加1米，按同類房屋標準上浮15%計算，增加不足1米的按比例折算。

2.外陽臺按同類房屋的50%計算。

3.房屋面積以外墻尺寸計算。

4.房屋結構的劃分，一律以主體結構為主。三面磚墻，一面土墻，按磚墻計算；兩面磚墻、兩面土墻，按磚墻、土墻各一半計算，其他情況類推。

5.有墻無蓋不能作房屋補助。

附件4

重慶市渝北區臨時安置費標準

單位：元/平方米·月、元/人·月

鎮街

住房安置方式

宅基地自建安置

（元/人·月）

貨幣安置

（元/平方米·月）

安置房安置（元/平方米·月）

2年半以下（含）

2年半以上（不含）至5年（含）

5年以上（不含）

龍溪街道、龍山街道、龍塔街道、雙鳳橋街道、兩路街道、王家街道、雙龍湖街道、回興街道、寶圣湖街道、悅來街道、仙桃街道、古路鎮、木耳鎮、玉峰山鎮

600

20

20

23

26

石船鎮、龍興鎮

480

16

16

19

22

統景鎮、興隆鎮、洛磧鎮、大灣鎮、大盛鎮、茨竹鎮

420

14

14

17

20

說明：“2年半以下（含）”、“2年半以上（不含）至5年（含）”、“5年以上（不含）”是指住房安置對象自搬遷之月起至安置房交付的時間周期。

附件5

重慶市渝北區尚未交付安置房征地搬遷過渡費標準

單位：元/人·月

鎮街

安置房安置

2年半以下（含）

2年半以上（不含）至5年（含）

5年以上（不含）

龍溪街道、龍山街道、龍塔街道、雙鳳橋街道、兩路街道、王家街道、雙龍湖街道、回興街道、寶圣湖街道、悅來街道、仙桃街道、古路鎮、木耳鎮、玉峰山鎮

600

690

780

石船鎮、龍興鎮

480

570

660

統景鎮、興隆鎮、洛磧鎮、大灣鎮、大盛鎮、茨竹鎮

420

510

600

說明：1. “2年半以下（含）”、“2年半以上（不含）至5年（含）”、“5年以上（不含）”是指住房安置對象自搬遷之月起至安置房交付的時間周期。

2.該標準適用于2021年7月1日前已選擇安置房安置仍未交付安置房的情形。

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●2022年最新版《重慶市渝北區集體土地征收補償安置實施辦法》出爐：今日土地拆遷,征收政策轉載

內容審核：馮興元教授

來源：臨律-2022年最新版《重慶市渝北區集體土地征收補償安置實施辦法》出爐，