2024年陜西省民兵預(yù)備役工作條例最新版

　　(1999年1月20日陜西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過 2010年5月27日陜西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議修正)

　　目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 基層人民武裝部和專職人民武裝干部

　　第三章 組織建設(shè)

　　第四章 政治工作

　　第五章 軍事訓(xùn)練

　　第六章 戰(zhàn)備執(zhí)勤、搶險救災(zāi)和維護(hù)社會治安

　　第七章 武器裝備管理

　　第八章 保障措施

　　第九章 法律責(zé)任

　　第十章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 為做好民兵、預(yù)備役工作，加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國兵役法》和《民兵工作條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織和公民，均應(yīng)遵守本條例。

　　第三條 民兵是不脫離生產(chǎn)的群眾武裝組織，是中國人民解放軍的助手和后備力量。

　　預(yù)備役部隊是以現(xiàn)役軍人為骨干，以預(yù)備役軍官、士兵為基礎(chǔ)，戰(zhàn)時實施快速動員的武裝組織，是中國人民解放軍的組成部分。

　　第四條 民兵、預(yù)備役工作堅持上級軍事領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)關(guān)和同級中國共產(chǎn)黨委員會、人民政府雙重領(lǐng)導(dǎo)的體制。

　　省軍區(qū)、軍分區(qū)、縣(市、區(qū))人民武裝部是本行政區(qū)域的軍事領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)關(guān)，兼同級人民政府的兵役機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的民兵、預(yù)備役工作。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道和企業(yè)事業(yè)單位設(shè)立的人民武裝部，負(fù)責(zé)本地區(qū)、本單位的民兵、預(yù)備役工作。

　　第五條 民兵、預(yù)備役工作應(yīng)當(dāng)服從國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，適應(yīng)國防建設(shè)需要，堅持平戰(zhàn)結(jié)合、勞武結(jié)合和加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè)的原則。

　　第六條 民兵、預(yù)備役工作的主要任務(wù)是：

　　(一)建立和管理民兵、預(yù)備役組織;

　　(二)對民兵、預(yù)備役人員進(jìn)行思想政治教育;

　　(三)組織民兵、預(yù)備役人員進(jìn)行軍事訓(xùn)練;

　　(四)組織民兵、預(yù)備役人員擔(dān)負(fù)戰(zhàn)備執(zhí)勤任務(wù)，參加搶險救災(zāi)，配合公安部門維護(hù)社會治安;

　　(五)管理民兵、預(yù)備役部隊武器裝備;

　　(六)進(jìn)行人民武裝動員、經(jīng)濟(jì)動員和人民防空、交通戰(zhàn)備等方面動員的協(xié)調(diào)工作;

　　(七)戰(zhàn)時組織民兵、預(yù)備役人員參軍參戰(zhàn)，支援前線，抵抗侵略，保衛(wèi)國家和人民生命財產(chǎn)安全;

　　(八)法律、法規(guī)和當(dāng)?shù)厝嗣裾?、軍事領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)關(guān)賦予的其他任務(wù)。

　　第七條 依法參加民兵組織、預(yù)備役部隊服兵役是適齡公民應(yīng)盡的義務(wù)。

　　公民參加民兵組織、預(yù)備役部隊服兵役的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

　　第八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將民兵、預(yù)備役工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。省人民政府應(yīng)當(dāng)將民兵事業(yè)費列入省級財政預(yù)算。

　　各級人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助軍事領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)關(guān)開展民兵、預(yù)備役工作。

　　企業(yè)事業(yè)單位及其他組織應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾蛙娛骂I(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)關(guān)的要求，完成民兵、預(yù)備役工作任務(wù)。

　　第九條 各級人民政府、軍事領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)關(guān)對在民兵、預(yù)備役工作中做出顯著成績的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

　　第二章 基層人民武裝部和專職人民武裝干部

　　第十條 基層人民武裝部是國防體制的組成部分。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道應(yīng)當(dāng)設(shè)立基層人民武裝部;企業(yè)事業(yè)單位按照國家和本省有關(guān)規(guī)定設(shè)立基層人民武裝部。基層人民武裝部應(yīng)當(dāng)配備專職人民武裝干部。未經(jīng)省軍區(qū)批準(zhǔn)，任何部門和單位不得擅自撤銷、合并基層人民武裝部或者裁減其編制員額。

　　第十一條 設(shè)立基層人民武裝部的企業(yè)事業(yè)單位，職工在八百人以上一千五百人以下的，配備專職人民武裝干部一人;一千五百人以上五千人以下的，配部長一人，干事一至二人;五千人以上的，增配副部長一人，干事若干人。不設(shè)立人民武裝部的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)確定一個部門并指定專人負(fù)責(zé)辦理民兵、預(yù)備役工作。

　　大中專院校人民武裝部的設(shè)立按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十二條 配備專職人民武裝干部，由縣(市、區(qū))人民武裝部商所在單位提名、考核，按照干部管理權(quán)限經(jīng)有關(guān)部門審定后，由縣(市、區(qū))人民武裝部任命。

　　專職人民武裝干部應(yīng)當(dāng)保持相對穩(wěn)定，調(diào)任其他工作時，必須事先征得縣(市、區(qū))人民武裝部的同意。

　　第十三條 專職人民武裝干部應(yīng)當(dāng)從符合任職條件的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)軍官、人民武裝學(xué)校畢業(yè)學(xué)員、退伍軍人、民兵干部中選配。

　　專職人民武裝干部的年齡一般不高于相應(yīng)職務(wù)服軍官預(yù)備役的最高年齡。

　　第十四條 縣(市、區(qū))人民政府、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將專職人民武裝干部的使用納入本地區(qū)、本單位干部管理范圍。

　　專職人民武裝干部享受本單位同職級管基人員的工資、福利待遇。

　　第三章 組織建設(shè)

　　第十五條 民兵分為基干民兵和普通民兵。十八歲至二十八歲退出現(xiàn)役的士兵和經(jīng)過軍事訓(xùn)練的人員，以及選定參加軍事訓(xùn)練的人員編為基干民兵;其余十八歲至三十五歲符合服兵役條件的男性公民，編為普通民兵。

　　根據(jù)需要，吸收女性參加基干民兵。

　　基干民兵的編組要本著有利于領(lǐng)導(dǎo)、有利于提高質(zhì)量、有利于開展活動、有利于執(zhí)行任務(wù)、有利于平衡負(fù)擔(dān)的原則進(jìn)行。

　　第十六條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道和人員生產(chǎn)穩(wěn)定、適齡青年在三十人以上的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)單獨建立民兵組織。不具備單獨建立民兵組織條件的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、行業(yè)系統(tǒng)建立民兵組織。

　　配備民兵武器裝備的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定組建民兵專業(yè)技術(shù)分隊。

　　郵電通信、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、民航氣象以及其他與軍隊專業(yè)相關(guān)的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)剀娛骂I(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)關(guān)的要求，組建與軍事專業(yè)對口的民兵專業(yè)技術(shù)分隊。

　　縣(市、區(qū))以上國家機(jī)關(guān)、重要目標(biāo)所在地和大中型企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定組建民兵應(yīng)急分隊。

　　第十七條 依法應(yīng)當(dāng)服兵役的公民，未參加民兵組織的，應(yīng)當(dāng)?shù)綉艏诘氐目h(市、區(qū))兵役機(jī)關(guān)指定的地點辦理預(yù)備役登記。

　　第十八條 基干民兵外出三十天以上的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定履行請假手續(xù)，并與所在民兵組織保持聯(lián)系，接到召回通知后，應(yīng)當(dāng)按期歸隊。

　　第十九條 各級人民政府和軍事領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照制度健全、設(shè)施完善的規(guī)定，搞好基干民兵和民兵應(yīng)急分隊營、連部建設(shè)。

　　第二十條 預(yù)備役部隊的組織建設(shè)按國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四章 政治工作

　　第二十一條 民兵、預(yù)備役部隊政治工作的主要任務(wù)是保證中國共產(chǎn)黨對民兵、預(yù)備役部隊的領(lǐng)導(dǎo)，保證民兵、預(yù)備役人員政治合格，保證民兵、預(yù)備役工作任務(wù)的完成。

　　第二十二條 民兵、預(yù)備役人員的政治教育，以國防教育為重點，進(jìn)行民兵性質(zhì)任務(wù)、優(yōu)良傳統(tǒng)、愛國主義、革命英雄主義、形勢戰(zhàn)備和法制教育，增強(qiáng)國防觀念，自覺履行兵役義務(wù)。

　　第二十三條 民兵、預(yù)備役人員的政治教育，應(yīng)當(dāng)采取集中教育與其他教育方式相結(jié)合的辦法進(jìn)行，并以民兵、預(yù)備役干部和基干民兵為重點。集中訓(xùn)練期間，政治教育應(yīng)當(dāng)納入訓(xùn)練計劃，統(tǒng)一組織實施。普通民兵的政治教育結(jié)合整組、征兵、重大節(jié)日活動和全民國防教育進(jìn)行。

　　民兵、預(yù)備役人員的政治教育應(yīng)當(dāng)組織檢查和考核。

　　第二十四條 動員和組織民兵、預(yù)備役人員帶頭參加社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，開展以勞養(yǎng)武和扶貧幫困，參加重點工程建設(shè)，擔(dān)負(fù)急難險重任務(wù)，學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識。

　　戰(zhàn)時動員民兵參軍參戰(zhàn)，支援前線，保證戰(zhàn)斗、戰(zhàn)勤任務(wù)的完成。

　　第二十五條 民兵組織、預(yù)備役部隊?wèi)?yīng)當(dāng)會同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和單位，對民兵、預(yù)備役人員進(jìn)行入隊前的政治審查及平時的政治考察。對應(yīng)急分隊、擔(dān)負(fù)脫產(chǎn)執(zhí)勤任務(wù)的基干民兵、預(yù)備役人員，建立考察制度，對不合格人員及時予以清退，保證民兵組織、預(yù)備役部隊的純潔。

　　第五章 軍事訓(xùn)練

　　第二十六條 民兵、預(yù)備役人員的軍事訓(xùn)練，應(yīng)當(dāng)按照上級軍事領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)關(guān)的要求進(jìn)行，適應(yīng)高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭遂行任務(wù)的需要，突出重點，分類指導(dǎo)，因人施訓(xùn)，注重實效。

　　第二十七條 民兵、預(yù)備役人員的軍事訓(xùn)練任務(wù)，由軍事領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)關(guān)下達(dá)，所在單位應(yīng)當(dāng)保證民兵、預(yù)備役人員參加訓(xùn)練。

　　民兵、預(yù)備役人員的軍事訓(xùn)練，應(yīng)當(dāng)以民兵干部、應(yīng)急分隊和專業(yè)技術(shù)分隊為重點。

　　民兵、預(yù)備役人員必須依法參加軍事訓(xùn)練，完成訓(xùn)練任務(wù)。

　　第二十八條 民兵、預(yù)備役人員的軍事訓(xùn)練由縣(市、區(qū))人民武裝部、預(yù)備役部隊組織實施，在訓(xùn)練基地集中進(jìn)行。集中訓(xùn)練有困難的，報省軍區(qū)批準(zhǔn)后，由縣(市、區(qū))人民武裝部、預(yù)備役部隊分片設(shè)點組織實施。難度較大的專業(yè)技術(shù)兵訓(xùn)練，由軍分區(qū)、預(yù)備役師(旅)組織實施。

　　第二十九條 縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家和本省有關(guān)規(guī)定，建立民兵、預(yù)備役部隊訓(xùn)練基地。民兵、預(yù)備役部隊訓(xùn)練基地由縣(市、區(qū))人民武裝部和預(yù)備役部隊分別管理。

　　任何單位和個人不得侵占、轉(zhuǎn)讓民兵訓(xùn)練基地。

　　第六章 戰(zhàn)備執(zhí)勤、搶險救災(zāi)和維護(hù)社會治安

　　第三十條 民兵、預(yù)備役部隊?wèi)?zhàn)備執(zhí)勤、搶險救災(zāi)和維護(hù)社會治安，由縣(市、區(qū))人民武裝部、預(yù)備役部隊根據(jù)上級賦予的任務(wù)，制訂計劃并組織實施。

　　民兵、預(yù)備役人員應(yīng)當(dāng)參加戰(zhàn)備執(zhí)勤、搶險救災(zāi)和維護(hù)社會治安。

　　第三十一條 民兵、預(yù)備役部隊擔(dān)負(fù)戰(zhàn)備執(zhí)勤的主要任務(wù)是：

　　(一)根據(jù)上級軍事領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)關(guān)的要求，與駐地人民解放軍和人民武裝警察部隊對戰(zhàn)備重點地區(qū)實行聯(lián)防;

　　(二)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，擔(dān)負(fù)守護(hù)橋梁、隧道、倉庫等重要目標(biāo)勤務(wù);

　　(三)戰(zhàn)時參軍參戰(zhàn)，擔(dān)負(fù)戰(zhàn)斗勤務(wù)，支援前線，保護(hù)群眾，保衛(wèi)生產(chǎn)。

　　第三十二條 發(fā)生洪澇、地震等自然災(zāi)害和其他重大事故時，民兵、預(yù)備役部隊?wèi)?yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾?、軍事領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)關(guān)的要求，參加搶險救災(zāi)。

　　第三十三條 民兵、預(yù)備役部隊?wèi)?yīng)當(dāng)配合公安部門做好重大節(jié)日、重大活動的安全保衛(wèi)工作，維護(hù)本地區(qū)的生產(chǎn)、工作和生活秩序。

　　第三十四條 調(diào)用民兵、預(yù)備役部隊參加戰(zhàn)備執(zhí)勤、搶險救災(zāi)和維護(hù)社會治安，其批準(zhǔn)權(quán)限及程序按國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　民兵、預(yù)備役人員擔(dān)負(fù)勤務(wù)的報酬或者補(bǔ)助，由使用單位支付。

　　第七章 武器裝備管理

　　第三十五條 各級軍事領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)關(guān)、預(yù)備役部隊和基層人民武裝部應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定管理武器裝備，保證武器裝備處于良好狀態(tài)，防止發(fā)生損壞、丟失、被搶、被盜等事故，確保安全。

　　第三十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照《民兵武器裝備管理條例》的要求建立武器裝備倉庫，配備管理、警衛(wèi)人員，安裝安全防護(hù)設(shè)施，建立管理制度。

　　配備民兵武器裝備的基層單位，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾蛙娛骂I(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)關(guān)的要求，加強(qiáng)民兵武器庫(室)的建設(shè)，并嚴(yán)格進(jìn)行管理。

　　第三十七條 民兵武器裝備倉庫是國家軍事設(shè)施?？h以上民兵武器裝備倉庫為軍事禁區(qū);基層單位民兵武器裝備倉庫(室)為軍事管理區(qū)。

　　公安部門應(yīng)當(dāng)將民兵武器裝備倉庫(室)列為重要安全保衛(wèi)目標(biāo)。

　　第八章 保障措施

　　第三十八條 民兵事業(yè)費按照省財政預(yù)算撥付，由省軍區(qū)、軍分區(qū)逐級下?lián)芸h(市、區(qū))人民武裝部，主要用于民兵、預(yù)備役軍事訓(xùn)練、武器裝備管理維修、組織建設(shè)、政治工作等項開支。

　　第三十九條 民兵、預(yù)備役部隊訓(xùn)練基地和民兵武器裝備庫的建設(shè)、維修、管理費用以及預(yù)備役部隊團(tuán)以下單位的營房建設(shè)費用，列入本級財政預(yù)算。

　　設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府、軍事領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)關(guān)賦予民兵、預(yù)備役部隊的工作任務(wù)，所需經(jīng)費由本級財政支付。

　　第四十條 民兵、預(yù)備役訓(xùn)練補(bǔ)助費的經(jīng)費保障、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和使用管理，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十一條 民兵應(yīng)急分隊執(zhí)行任務(wù)所需裝備器材由本級人民政府保障，對口專業(yè)技術(shù)分隊所需的技術(shù)裝備由所在單位保障。

　　第四十二條 民兵、預(yù)備役人員參加軍事訓(xùn)練，應(yīng)當(dāng)給予誤工補(bǔ)貼。

　　民兵、預(yù)備役人員參戰(zhàn)、執(zhí)行戰(zhàn)勤任務(wù)、參加軍事訓(xùn)練、搶險救災(zāi)和維護(hù)社會治安造成傷亡的，其優(yōu)待、安置和撫恤，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第四十三條 基層人民武裝部和民兵營、連可因地制宜地組織民兵、預(yù)備役人員開展以勞養(yǎng)武活動，其收入主要用于民兵、預(yù)備役工作。

　　第九章 法律責(zé)任

　　第四十四條 違反本條例規(guī)定，應(yīng)當(dāng)服民兵、預(yù)備役義務(wù)的公民，有下列行為之一的，由縣級人民政府責(zé)令限期改正;逾期不改的，由縣級人民政府強(qiáng)制其履行兵役義務(wù)，并可處以三百元以上八百元以下的罰款：

　　(一)拒絕、逃避兵役登記的;

　　(二)拒絕、逃避參加民兵組織、預(yù)備役部隊的;

　　(三)拒絕、逃避參加軍事訓(xùn)練和執(zhí)行戰(zhàn)備執(zhí)勤、搶險救災(zāi)、維護(hù)社會治安任務(wù)的;

　　(四)拒絕、逃避參軍參戰(zhàn)、支援前線的。

　　戰(zhàn)時有前款第(二)、(三)、(四)項行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十五條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級人民政府責(zé)令改正，并可處以三千元以上八千元以下的罰款：

　　(一)應(yīng)當(dāng)建立民兵組織、預(yù)備役部隊而拒絕建立的;

　　(二)應(yīng)當(dāng)設(shè)立基層人民武裝部而拒絕設(shè)立或者擅自撤銷、合并基層人民武裝機(jī)構(gòu)的;

　　(三)拒絕完成民兵、預(yù)備役工作任務(wù)的;

　　(四)阻撓公民履行兵役義務(wù)的。

　　有前款行為之一的單位，其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人屬國家工作人員的，由其主管部門或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分。

　　第四十六條 對違反本條例的行為實施行政處罰，依照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行。

　　對個人罰款六百元以上、單位罰款六千元以上的當(dāng)事人有權(quán)要求舉行聽證。

　　當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議、不起訴，又不履行處罰決定的，由做出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第四十七條 國家機(jī)關(guān)工作人員在民兵、預(yù)備役工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其主管部門或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十章 附 則

　　第四十八條 本條例自公布之日起施行。

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內(nèi)容審核：趙正群律師

來源：臨律-2024年陜西省民兵預(yù)備役工作條例最新版，