一、農村集體土地征收的法定流程是什么

第一步：前置程序

1、擬征地告知：在征地依法報批前，當地國土資源管理部門應將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑等內容，以書面形式告知被征地農村集體經濟組織和農戶。在擬征地告知發布后，被征收人不得再在擬征土地上搶栽、搶種。

2、對土地現狀進行調查確認：當地國土資源部門應對擬征土地的權屬、地類、面積以及地上附著物的權屬、種類、數量等現狀進行調查，調查結果應當與被征地農村集體經濟組織、農戶和地上附著物產權人共同確認。第二步：征地審批《土地管理法》第45條規定：“征收下列土地的，由國務院批準：

(一)基本農田；

(二)基本農田以外的耕地超過三十五公頃的；

(三)其他土地超過七十公頃的。征收前款規定以外的土地的，由省、自治區、直轄市人民政府批準，并報國務院備案。”第三步：征地公告

1、公告主體：《土地管理法》第46條規定：“國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施”。《征收土地公告辦法》第4條將公告主體進一步明確，即為被征用土地所在地的市、縣人民政府。

2、公告時間及地點：根據《征收土地公告辦法》第3條、第4條的規定，征用農民集體所有土地的，征用土地方案和征地補償、安置方案應當在被征用土地所在地的村、組內以書面形式公告。其中，征用鄉(鎮)農民集體所有土地的，在鄉(鎮)人民政府所在地進行公告。此外，相關政府應在收到征用土地方案批準文件之日起10個工作日內進行征用土地公告。

3、公告內容：根據《征收土地公告辦法》第5條的規定：征收土地公告應當包括下列內容：

(一)征地批準機關、批準文號、批準時間和批準用途；

(二)被征收土地的所有權人、位置、地類和面積；

(三)征地補償標準和農業人員安置途徑；

(四)辦理征地補償登記的期限、地點。

【本文關聯的相關法律依據】

《中華人民共和國土地管理法》第四十五條：為了公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收農民集體所有的土地的，可以依法實施征收：（一）軍事和外交需要用地的；（二）由政府組織實施的能源、交通、水利、通信、郵政等基礎設施建設需要用地的；（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、生態環境和資源保護、防災減災、文物保護、社區綜合服務、社會福利、市政公用、優撫安置、英烈保護等公共事業需要用地的；（四）由政府組織實施的扶貧搬遷、保障性安居工程建設需要用地的；（五）在土地利用總體規劃確定的城鎮建設用地范圍內，經省級以上人民政府批準由縣級以上地方人民政府組織實施的成片開發建設需要用地的；（六）法律規定為公共利益需要可以征收農民集體所有的土地的其他情形。前款規定的建設活動，應當符合國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃和專項規劃；第（四）項、第（五）項規定的建設活動，還應當納入國民經濟和社會發展年度計劃；第（五）項規定的成片開發并應當符合國務院自然資源主管部門規定的標準。

第四十七條：國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。

二、政府有權征收農村集體土地嗎?

法律分析：不能。農村集體土地有三種所有權:

1.村民小組農民集體所有權;

2.村農民集體所有權;

3.鄉鎮農民集體所有權。其中屬于鄉鎮農民集體所有的土地,由鄉鎮集體經濟組織代表集體行使所有權。鄉鎮農民集體土地屬于全鄉鎮農民集體所有,一般由鄉鎮辦企、事業單位使用,也可以由鄉鎮農民集體或個人使用。

法律依據：《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》

第九條 地方各級人民政府行政機構的設立、撤銷、合并或者變更規格、名稱，由本級人民政府提出方案，經上一級人民政府機構編制管理機關審核后，報上一級人民政府批準；其中，縣級以上地方各級人民政府行政機構的設立、撤銷或者合并，還應當依法報本級人民代表大會常務委員會備案。

第十條 地方各級人民政府行政機構職責相同或者相近的，原則上由一個行政機構承擔。行政機構之間對職責劃分有異議的，應當主動協商解決。協商一致的，報本級人民政府機構編制管理機關備案；協商不一致的，應當提請本級人民政府機構編制管理機關提出協調意見，由機構編制管理機關報本級人民政府決定。

第十一條 地方各級人民政府設立議事協調機構，應當嚴格控制；可以交由現有機構承擔職能的或者由現有機構進行協調可以解決問題的，不另設立議事協調機構。為辦理一定時期內某項特定工作設立的議事協調機構，應當明確規定其撤銷的條件和期限。

第十二條 縣級以上地方各級人民政府的議事協調機構不單獨設立辦事機構，具體工作由有關的行政機構承擔。

第十三條 地方各級人民政府行政機構根據工作需要和精干的原則，設立必要的內設機構。縣級以上地方各級人民政府行政機構的內設機構的設立、撤銷、合并或者變更規格、名稱，由該行政機構報本級人民政府機構編制管理機關審批。

三、集體土地征收的法定程序是什么

農村征地的程序如下：

1、向土地所在地的區縣國土房管局提交相關文件、資料，提出用地申請；

2、擬定農用地轉用方案、補充耕地方案、征用土地方案、工地方案；

3、國土房管局根據各項征地相關方案編制建設項目呈報說明書，并報送同級人民政府審核；

4、行政主管部門收到建設項目呈報說明書和有關方案后，對文件資料齊全符合條件的，應當在5日內報經同級人民政府審核；

5、在被征用土地所在的村、組內以書面形式公告，其中征用鄉（鎮）農民集體所有土地的，在鄉（鎮）人民政府所在地進行公告；

6、區縣國土房管局根據征用土地方案和征地補償登記情況，擬定征地補償、安置方案；

7、有關人民政府的國土房管部門會同有關部門根據批準的征收土地方案，在征收土地公告之日起45日內以被征收土地的所有權人為單位擬定征地補償、安置方案并予公告；

8、區縣國土房管局應當依照征地補償、安置費方案向被征用土地的農村集體經濟組織和農民支付土地補償費、地上附著物和青苗補償費。

法律依據：《土地管理法》第四十七條規定，國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。

縣級以上地方人民政府擬申請征收土地的，應當開展擬征收土地現狀調查和社會穩定風險評估，并將征收范圍、土地現狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉（鎮）和村、村民小組范圍內公告至少三十日，聽取被征地的農村集體經濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關系人的意見。

多數被征地的農村集體經濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規規定的，縣級以上地方人民政府應當組織召開聽證會，并根據法律、法規的規定和聽證會情況修改方案。

擬征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規定期限內，持不動產權屬證明材料辦理補償登記。縣級以上地方人民政府應當組織有關部門測算并落實有關費用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權人、使用權人就補償、安置等簽訂協議；個別確實難以達成協議的，應當在申請征收土地時如實說明。

相關前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。

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內容審核：趙明媛律師

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