一、土地劃撥流程包括什么?

1、申請

由建設(shè)用地單位持經(jīng)批準的設(shè)計任務(wù)書或初步設(shè)計、年度基本建設(shè)計劃等有關(guān)文件向擬劃撥土地所在縣級以上地方人民政府國土資源管理部門提出建設(shè)用地申請。

2、審核

由縣級以上人民政府國土資源管理部門對建設(shè)用地申請進行審核，劃定用地范圍，組織商定用地補償、安置或者拆遷安置方案。

3、批準

由縣級以上地方人民政府國土資源管理部門按規(guī)定的權(quán)限報縣級以上人民政府批準，經(jīng)批準后，由土地所在地的縣級以上地方人民政府發(fā)給建設(shè)用地批準書。

4、劃撥土地

由土地所在地的縣級以上地方人民政府國土資源管理部門根據(jù)有關(guān)人民政府批準用地的文件所確定的用地面積和范圍，到實地劃撥建設(shè)用地。

5、登記

建設(shè)項目竣工后，由縣級以上地方人民政府國土資源管理部門核查實際用地，經(jīng)認可后，辦理土地登記手續(xù)，核發(fā)國有建設(shè)用地使用證。

一、征收宅基地的流程有哪些？

第一步：發(fā)布擬征地通告。

由縣或市級國土資源局在被征收土地所在地的村、組范圍內(nèi)(如果系鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的土地，還應(yīng)在鄉(xiāng)、鎮(zhèn))發(fā)布征地通告，以書面形式告知被征土地的村集體經(jīng)濟組織和村民：征地范圍、面積、補償方式、補償標準、安置途徑以及征地用途等。

第二步：征詢村民意見，并組織聽證。

由縣或市級國土資源局會同所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，就征地通告的內(nèi)容征詢村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見，有不同意見的應(yīng)記錄在案，根據(jù)村委會或村民提出的意見分別處理并協(xié)調(diào)解決。對補償標準、安置途徑、補償方式有異議的，應(yīng)告知被征地相對人有權(quán)提出聽證申請。

當(dāng)事人申請聽證的，應(yīng)按照《國土資源聽證規(guī)定》規(guī)定的程序和有關(guān)要求組織聽證。(以上被征地農(nóng)民知情、確認的有關(guān)材料作為征地報批的必備材料。)

第三步：地籍調(diào)查和地上附著物登記確認。

當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)委托相應(yīng)資質(zhì)的勘測單位，或者會同被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人實地調(diào)查被征土地的四至邊界、土地用途、土地面積，地上附著物種類、數(shù)量、規(guī)格等，并由國土資源部門現(xiàn)場填制調(diào)查表一式三份，由國土資源部門工作人員和所有權(quán)人、使用權(quán)人共同確認無誤后簽字。國土資源部門應(yīng)將所有權(quán)人、使用權(quán)人簽字的材料作為報批的必備材料歸檔上報。

第四步：擬定“一書四方案”并上報審批。

由縣或市級國土資源部門根據(jù)征詢、聽證、調(diào)查、登記情況，按照《建設(shè)用地審批管理辦法》對報批材料的要求擬訂“一書四方案”即：建設(shè)用地說明書，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案，補充耕地方案，征收土地方案，供應(yīng)土地方案，并組卷向有批準權(quán)的機關(guān)報批。

第五步：征用土地公告。

征用土地的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在收到省或國務(wù)院征用土地批準文件之日起10個工作日內(nèi)在被征地所在村進行征用土地公告。

第六步：征地補償?shù)怯洝?

被征地的所有權(quán)人，持土地權(quán)屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù)。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人未如期辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù)的，其補償內(nèi)容以市、縣國土資源行政主管部門的調(diào)查結(jié)果為準。

第七步：擬定補償安置方案并公告。

縣或市級國土資源局根據(jù)省或國務(wù)院征用土地批準文件批準的《征用土地方案》在征用土地公告之日起45日內(nèi)以村為單位擬訂征地補償、安置方案并予以公告。

第八步：根據(jù)群眾意見修改相關(guān)方案并公告。

被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對征地補償、安置方案有不同意見的或者要求舉行聽證會的，應(yīng)當(dāng)在征地補償、安置方案公告之日起10個工作日內(nèi)向縣或市級國土資源局提出。

縣或市級國土資源局應(yīng)當(dāng)研究被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對征地補償、安置方案的不同意見。對當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會。確需修改征地補償、安置方案的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和批準的征用土地方案進行修改后公告。

需要注意的是：市、縣政府將征求意見后的征地補償安置方案批準后，應(yīng)報省國土資源廳備案，并交由市、縣國土資源行政主管部門組織實施。

第九步：落實征地補償、安置資金(包括社保金)。

市、縣國土資源局按規(guī)定在擬征地補償、安置方案批準之日起三個月內(nèi)全額支付征地補償、安置以及社保費等各項費用。

第十步：實施補償安置方案并交付土地。

按規(guī)定支付征地補償安置費，被征地單位和個人按期交付土地。任何單位或者個人違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定，阻撓國家建設(shè)征收土地的，由縣級以上政府土地行政主管部門責(zé)令交出土地；拒不交出土地的，申請人民法院強制執(zhí)行。

二、企業(yè)怎樣獲取“一書四方案”

“一書四方案”是建設(shè)項目用地呈報說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征用土地方案、供地方案。由市、縣國土資源行政主管部門根據(jù)相關(guān)材料編寫，并逐級上報省級政府或國務(wù)院進行審批。“一書四方案”是在報請有權(quán)機關(guān)批準征收土地的過程中由相關(guān)部門制定出來的，這個相關(guān)部門就是市、縣人民政府土地行政主管部門，所以應(yīng)該由市縣級土地行政主管部門，也就是一般是市縣級國土部門負責(zé)“一書四方案”的信息公開。

在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實施城市規(guī)劃占用土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案和征用土地方案，編制建設(shè)項目用地呈報說明書，經(jīng)同級人民政府審核同意后，報上一級土地行政主管部門審查。

二、什么是出讓土地和劃撥土地

法律分析：1、土地性質(zhì)的定義。在我國，國有土地使用權(quán)取得方式分為出讓和劃撥。出讓指國家將國有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金。劃撥指土地使用者經(jīng)縣級以上人民政府批準，在交納補償、安置等費用后所取得或者無償取得的沒有使用期限限制的國有土地使用權(quán)。它屬于行政行為，而非民事行為。在劃撥時，一般不設(shè)定土地使用權(quán)的期限，但設(shè)定了一定的限定條件，不得轉(zhuǎn)讓、出租和抵押。

2、取得方式不同。出讓：商品房建設(shè)用地原則上應(yīng)該以招標、拍賣、掛牌的有償方式取得，嚴格限制以劃撥方式設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)。

劃撥：縣級以上人民政府依法批準。

3、權(quán)利義務(wù)關(guān)系不同。出讓土地是一種獨立的物權(quán)，使用權(quán)人具有法定范圍內(nèi)任意的處置權(quán)，如轉(zhuǎn)讓、出租和抵押等。

劃撥土地的所有權(quán)人和使用權(quán)人的權(quán)利義務(wù)沒有明確界定，使用權(quán)人在行使財產(chǎn)權(quán)利時要受所有權(quán)人的控制或干擾，還不能成為一種完全意義上的獨立物權(quán)。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

三、劃撥土地使用權(quán)是什么

一、劃撥土地使用權(quán)是什么

1、劃撥土地使用權(quán)是土地使用者通過除出讓土地使用權(quán)以外的其他各種方式依法取得的國有土地使用權(quán)。土地使用者經(jīng)縣級以上人民政府依法批準，在繳納補償、安置等費用后所取得的或者無償取得的沒有使用期限限制的國有土地使用權(quán)。

2、法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第五十四條

建設(shè)單位使用國有土地，應(yīng)當(dāng)以出讓等有償使用方式取得；但是，下列建設(shè)用地，經(jīng)縣級以上人民政府依法批準，可以以劃撥方式取得：

（一）國家機關(guān)用地和軍事用地；

（二）城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地；

（三）國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。

二、劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓程序是怎樣的

劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的程序如下：

1、申請；

2、受理和審查；

3、地價評估；

4、確定出讓金，擬訂出讓方案；

5、方案報批，發(fā)出準予轉(zhuǎn)讓通知書；

6、公開交易；

7、簽訂轉(zhuǎn)讓合同；

8、辦理出讓手續(xù)。

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內(nèi)容審核：李軒教授

來源：臨律-土地劃撥流程包括什么?，