我想問(wèn)下征遷,搬遷,拆遷的區(qū)別!,但是,拆遷并不等于征收,他們到底有什么本質(zhì)區(qū)別呢?首先是主體不同:拆遷的實(shí)施主體一般是開(kāi)發(fā)商,土地儲(chǔ)備中心等非政府機(jī)構(gòu);而征收的主體必須是政府,而且必須是市、縣級(jí)人民政府,像鄉(xiāng)政府、鎮(zhèn)政府不具有發(fā)布征收決定
但是,拆遷并不等于征收,他們到底有什么本質(zhì)區(qū)別呢?首先是主體不同:拆遷的實(shí)施主體一般是開(kāi)發(fā)商,土地儲(chǔ)備中心等非政府機(jī)構(gòu);而征收的主體必須是政府,而且必須是市、縣級(jí)人民政府,像鄉(xiāng)政府、鎮(zhèn)政府不具有發(fā)布征收決定的資格,而行政級(jí)別為省級(jí)的直轄市北京也不具備發(fā)布征收決定的資格。其次目的不同:拆遷的目的會(huì)有很多種,比如說(shuō)綠化隔離、危改項(xiàng)目、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等等,各種各樣的名目都可以進(jìn)行拆遷;而征收的目的是有明確規(guī)定的,必須是為了公共利益,如修地鐵;如果不是為了公共利益,那么國(guó)家就無(wú)權(quán)進(jìn)行征收土地。判斷你家現(xiàn)在進(jìn)行的是拆遷還是征收很簡(jiǎn)單的一個(gè)辨別方法是---看這個(gè)項(xiàng)目是否有拆遷許可證,有拆遷許可證的,就是拆遷,適用的是北京的87號(hào)令或者是124號(hào)令。沒(méi)有的,就要看看是否有征收決定,如果有就是征收,而征收目前只發(fā)生在國(guó)有土地上。在農(nóng)村宅基地上征收絕對(duì)是違法的,因?yàn)槟壳皣?guó)家還沒(méi)有出臺(tái)集體土地的征收條例。既沒(méi)有拆遷許可證、又沒(méi)有征收決定書(shū)的“騰退”,是沒(méi)有任何法律依據(jù)的違法行為。因?yàn)椴疬w人主體的不同,所以拆遷的實(shí)施力度也不一樣,緊迫程度也有所差別。征收的主體是市、縣級(jí)政府,從開(kāi)始公布征收決定、征求意見(jiàn)、進(jìn)行評(píng)估、到最后的實(shí)施強(qiáng)拆,周期通常是沒(méi)有超過(guò)一年。而拆遷項(xiàng)目一拖就是好幾年,因?yàn)椴疬w的主體是開(kāi)發(fā)商,盡管有政府在后面撐腰,但那也是偷偷摸摸的不敢明目張膽。無(wú)論是拆遷還是征收,最后都一定會(huì)進(jìn)行強(qiáng)拆。強(qiáng)拆,就是拆遷人申請(qǐng)具有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的機(jī)構(gòu),拆除拆遷范圍內(nèi)的房屋的行為。被拆遷人和拆遷人一直沒(méi)有就拆遷補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題協(xié)商一致,拆遷人希望采取一種速戰(zhàn)速?zèng)Q的方式解決這個(gè)問(wèn)題。拆遷人會(huì)向房管部門(mén)申請(qǐng)裁決,通過(guò)裁決程序得到一個(gè)裁決結(jié)果,這個(gè)結(jié)果就是你的行為違反了相關(guān)的規(guī)定,給你一個(gè)期限進(jìn)行搬遷,否則期限已過(guò),就可以對(duì)你的房子進(jìn)行強(qiáng)拆了。《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(國(guó)務(wù)院令第590號(hào))第二十八條被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》(市政府第124號(hào)令)第十二條在區(qū)、縣國(guó)土房管局公告的搬遷期限內(nèi),拆遷人與被拆遷人沒(méi)有達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,經(jīng)一方或者雙方當(dāng)事人申請(qǐng),由區(qū)、縣國(guó)土房管局裁決。裁決規(guī)定的搬遷期限屆滿被拆遷人拒絕搬遷的,屬于征地拆遷宅基地上房屋的,由區(qū)、縣國(guó)土房管局申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行;屬于占地拆遷房屋的,由當(dāng)事人依法向人民法院提起民事訴訟。以上兩個(gè)法條都規(guī)定,裁決決定作出后,超過(guò)搬遷期限就可以對(duì)房屋實(shí)施強(qiáng)拆。兩者均是經(jīng)過(guò)裁決程序就可以進(jìn)行強(qiáng)拆。不同點(diǎn)是,城市里面的強(qiáng)拆是行政機(jī)關(guān)直接可以進(jìn)行強(qiáng)拆,而集體土地上的拆遷是要向法院申請(qǐng)司法強(qiáng)拆。
法律分析:拆遷是政府部門(mén)策劃的,有補(bǔ)償,拆遷的房子還有其他用途。搬遷可由政府要求或自行決定。房子不用拆,補(bǔ)償也很少。土地征收是指國(guó)家為了公共利益的需要,按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序,將集體所有的土地變更為國(guó)有土地,并依法給予補(bǔ)償?shù)男袨?/p>
法律依據(jù):《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定:
(一)國(guó)防和外交的需要;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
法律分析:征遷和拆遷區(qū)別體現(xiàn)在拆遷流程和法律效力方面。“協(xié)議拆遷”和“征地拆遷”,無(wú)論是從拆遷流程上、還是法律效力上,都具有顯著的區(qū)別。
“協(xié)議拆遷”,是指在沒(méi)有取得土地征收批復(fù)的情況下,通過(guò)征詢被拆遷人的意愿,由鎮(zhèn)政府或者土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)作為實(shí)施主體,與被拆遷人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議后拆除房屋。補(bǔ)償安置協(xié)議的內(nèi)容由拆遷實(shí)施單位與被拆遷人協(xié)商確定,如果被拆遷人拒絕簽訂協(xié)議,拆遷實(shí)施單位沒(méi)有強(qiáng)制拆遷房屋的權(quán)利。
“征地拆遷”,是指在取得土地征收批復(fù)的情況下,按照征地房屋補(bǔ)償制度規(guī)定的流程,由區(qū)土地管理部門(mén)(例如區(qū)土地征收中心)作為實(shí)施主體,與被拆遷人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議后拆除房屋。補(bǔ)償安置協(xié)議的內(nèi)容按照公示的征地房屋補(bǔ)償方案執(zhí)行。如果被拆遷人拒絕簽訂協(xié)議,實(shí)施單位可以申請(qǐng)政府裁決交出土地、強(qiáng)制補(bǔ)償,也就是俗稱的“強(qiáng)遷”。
法律依據(jù):《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定:
(一)國(guó)防和外交的需要;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
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