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農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)該怎樣分配,農(nóng)村集體土地征用補(bǔ)償款分配的注意事項(xiàng):今日在線拆遷法、征收法律咨詢

發(fā)布時(shí)間：
2024-07-30 15:13:12
作者：
圣運(yùn)律師
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農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)該怎樣分配，我認(rèn)為失地農(nóng)民的界定不應(yīng)以暫時(shí)是否承包到土地為界定條件，新增人口也應(yīng)界定為失地農(nóng)民。被征用土地的集體的所有成員都應(yīng)界定為失地農(nóng)民，不管他們是否承包到土地。1、戶口遷出和死亡人口不應(yīng)全額補(bǔ)償，應(yīng)按一定比例的

農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)該怎樣分配,農(nóng)村集體土地征用補(bǔ)償款分配的注意事項(xiàng):今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)該怎樣分配

我認(rèn)為失地農(nóng)民的界定不應(yīng)以暫時(shí)是否承包到土地為界定條件，新增人口也應(yīng)界定為失地農(nóng)民。被征用土地的集體的所有成員都應(yīng)界定為失地農(nóng)民，不管他們是否承包到土地。

1、戶口遷出和死亡人口不應(yīng)全額補(bǔ)償，應(yīng)按一定比例的補(bǔ)償。

2、土地征用前的新增人口雖未取得土地，但也應(yīng)得到一定比例的補(bǔ)償（補(bǔ)償份額應(yīng)遠(yuǎn)大于戶口遷出和死亡人口的補(bǔ)償）。

理由：

土地歸集體所有，土地承包人與集體簽訂的是30年的承包合同，而不是永久使用權(quán)，承包合同至2026年就終止了，所以，戶口遷出和死亡人口的在該集體的權(quán)利至2026年也就終止了，對(duì)其補(bǔ)償也應(yīng)補(bǔ)償至2026年為止，不應(yīng)全額補(bǔ)償。

如果對(duì)其全額補(bǔ)償，那不就是把30年承包合同無限期延長了嗎？新增人口，雖然暫時(shí)沒有取得土地，但2026年后即有取得土地的權(quán)力，應(yīng)按比例分配到2026年的補(bǔ)償。

如不對(duì)其補(bǔ)償，那不就是剝奪了他們2026年后取得土地的權(quán)力了嗎？30年承包合同，賦予人們的是期權(quán)，隨著時(shí)間的推移，戶口遷出和死亡人口到一定時(shí)期將失去重新分配土地的權(quán)力，而新增人口將行使重新分配土地的權(quán)力。

戶口遷出和死亡人口的權(quán)力是有期限的，新增人口也只是暫時(shí)不能行使取得土地的權(quán)力。土地的征用也不是只征用到2026年，而是永久的被征用。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《中華人民共和國土地管理法》第四十八條征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對(duì)其中的農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償，并對(duì)因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益?？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會(huì)保障體系。被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。

二、集體土地征收補(bǔ)償款應(yīng)該如何分配

法律分析：集體土地征收補(bǔ)償這樣分配：1、土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有；2、地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。3、征用土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第二十六條土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。征收土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。

市、縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安置補(bǔ)助費(fèi)使用情況的監(jiān)督。

三、農(nóng)村集體土地征用補(bǔ)償款分配的注意事項(xiàng)

法律分析：1、2005年以后新增土地補(bǔ)償費(fèi)的分配比例按照省級(jí)人民政府制定的標(biāo)準(zhǔn)分配，2004年以前的土地補(bǔ)償費(fèi)，沒有分配的，仍歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理使用，原則上不得用于個(gè)人分配。 2、并特別強(qiáng)調(diào)，征地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)主要用于被征地農(nóng)民生產(chǎn)生活需要，嚴(yán)格按照專戶存儲(chǔ)、專賬管理、?？顚Ｓ玫脑瓌t予以規(guī)范，留歸被征地農(nóng)民部分的土地補(bǔ)償款歸農(nóng)民個(gè)人所有；留歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地補(bǔ)償款屬農(nóng)民集體資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)用于發(fā)展生產(chǎn)、增加積累等，不得用于發(fā)放干部報(bào)酬、支付招待費(fèi)用等非生產(chǎn)性開支。安置補(bǔ)助費(fèi)歸失地農(nóng)民所有，必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。 3、土地補(bǔ)償費(fèi)的分配、使用預(yù)算方案要經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或成員代表大會(huì)批準(zhǔn)，事后要將土地補(bǔ)償費(fèi)的實(shí)際開支、管理情況向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或成員代表大會(huì)報(bào)告。 4、目前全國已有16個(gè)省（區(qū)、市）制定了土地補(bǔ)償費(fèi)分配管理辦法，對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)的分配標(biāo)準(zhǔn)、使用范圍、核算辦法、審批程序作了相應(yīng)規(guī)定，土地補(bǔ)償費(fèi)一般按不低于70%至80%的比例分配給農(nóng)戶，剩余部分留歸村集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)營管理，用于發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)（如集體統(tǒng)一修建集市門面、標(biāo)準(zhǔn)廠房招租等物業(yè)經(jīng)濟(jì)）或村級(jí)公益事業(yè)。下一步，農(nóng)業(yè)部將進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織征地補(bǔ)償費(fèi)的監(jiān)督管理，保障農(nóng)民經(jīng)濟(jì)權(quán)益。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第二十六條土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。

征用土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須專款專用，不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用其他單位安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。

市、縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安置補(bǔ)助費(fèi)使用情況的監(jiān)督。